Постановление Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от 11 февраля 2022 г. N 85 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие добровольчества в Чистопольском муниципальном районе на 2022-2026 гг."

С целью создания условий для формирования и развития добровольческого движения в Чистопольском муниципальном районе, Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу программы "Развитие добровольчества в Чистопольском муниципальном районе на 2022-2026 гг." согласно приложению.

2. Направить настоящее постановление в Финансово-бюджетную палату Чистопольского муниципального района Республики Татарстан для обеспечения финансирования мероприятий, предусмотренных муниципальной программой.

3. Опубликовать настоящее постановление на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (http:pravo.tatarstan.ru) и на официальном сайте Чистопольского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района по социальным вопросам Задворнову Г.Ю.

Руководитель Исполнительного комитета

Э.Р. Хасанов

Муниципальная программа
"Развитие добровольчества в Чистопольском муниципальном районе на 2022-2026 годы"

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие добровольчества в Чистопольском муниципальном районе на 2022-2026 годы"
Муниципальный заказчик	Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района
Разработка программы	Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района
Основные исполнители программы	- отдел по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района; - управление образованием Чистопольского муниципального района; - отдел культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района; - отдел по работе со средствами массовой информации Совета Чистопольского муниципального района; - финансово-бюджетная палата Чистопольского муниципального района; - Центр поддержки добровольческого движения "Жизнь" при МБУ "Молодежный центр" г. Чистополь; - учреждения организации, фонды, общественные объединения
Цель программы	- создание условий для формирования и развития добровольческого движения в Чистопольском муниципальном районе в сфере пропаганды здорового образа жизни, профилактики правонарушений и употребления психоактивных веществ в подростково-молодежной среде, привлечение детей и молодежи к бескорыстному участию в социально-значимой деятельности,
Задачи программы	- системное вовлечение молодежи в многообразные социальные добровольческие программы, проекты, акции; - пропаганда волонтерской деятельности в молодежной среде; - стимулирование интереса к участию в добровольческой деятельности разных слоев населения и содействие гражданам, желающим заниматься добровольческой деятельностью; - повышение конкурентоспособности и профессиональной компетенции молодых людей за счет получения в добровольчестве первичного опыта участия в профессиональной деятельности; - популяризация социальной помощи, благотворительности, как мировоззренческой ориентации и образа жизни молодого человека; - разработка и реализация различных социально-значимых проектов, акций, мероприятий; - развитие взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями, учреждениями системы образования, социальной защиты, средствами массовой информации, творческими и религиозными организациями; - обеспечение развития и реализации различных форм социального партнерства; - пропаганда добровольческого движения (проведение рекламных агитаций, акций, освещение темы добровольчества в СМИ, SMM (социальные медиа);
Сроки реализации программы	2022-2026 годы
Источник и объемы финансирования	- местный бюджет 2022 - 174000 2023 - 186000 2024 - 200000 2025 - 211000 2026 - 223000
Ожидаемые результаты реализации программы	- создание условий для устойчивого и планомерного развития молодежного добровольческого движения в Чистопольском муниципальном районе как элемента гражданского общества, способствующего формированию активной гражданской позиции и ответственности у молодежи; - ежегодное вовлечение в добровольческую деятельность не менее 50 человек, в т.ч. из числа учащейся, студенческой, работающей и незанятой молодежи; - активизация молодежи посредством вовлечения в общественную и профессиональную занятость в общественно полезной сфере на основе добровольчества; - создание целостной устойчивой общественно-государственной системы поддержки добровольчества - повышение роли добровольчества и распространение инновационных практик социальной деятельности
Контроль за реализацией программы	Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Добровольчество - уникальный ресурс социального партнерства и развития гражданского общества. Добровольчество становится основой для объединения общественно-государственных усилий при решении проблем в социально-значимых сферах жизни общества: образование, культура, здравоохранение, спорт, благоустройство и развитие территорий, помощь пожилым людям и людям с ограниченными возможностями здоровья, ветеранам Великой Отечественной войны, детям, другим социально незащищенным категориям граждан.

С целью формирования системного подхода к развитию добровольчества распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 2950-р утверждена Концепция содействия развитию добровольчества в Российской Федерации до 2025 года. В рамках реализации Концепции запланирована работа по усовершенствованию законодательства в сфере привлечения труда добровольцев, обобщению лучших практик по привлечению добровольцев к работе в различных отраслях. Концепция охватывает развитие добровольчества в различных профессиональных и социальных группах, объединяет разные добровольческие инициативы.

В Чистопольском муниципальном районе добровольчество является одним из приоритетных направлений реализуемой в муниципалитете молодежной и социальной политики. Добровольчество среди молодежи с каждым годом растет и все больше активных и инициативных ребят вступают в ряды тех, кто бескорыстно может предложить свою помощь. Активность молодежи проявляется в соответствии с востребованностью добровольческих услуг со стороны населения Чистопольского муниципального района, а также в результате личной или групповой инициативы самой молодёжи. Важным направлением развития добровольческого движения является реализация принципа "добровольчество через всю жизнь", предусматривающего обеспечение возможностей для участия в добровольческой деятельности всех возрастных групп населения - детей, молодежи, взрослых и лиц старшего возраста.

С целью создания условий для формирования и развития добровольческого движения в Чистопольском муниципальном районе в 2010 году был создан Центр поддержки добровольческого движения "Жизнь". Центр формирует базу данных волонтеров и предоставляет им возможность участвовать в целевых, общественных, благотворительных акциях без принуждения со стороны, открывает возможности для расширения их профессиональной компетентности, приобретения новых деловых контактов и способствует укреплению позитивного имиджа добровольческой деятельности.

На данный момент в добровольческую деятельность в Чистопольском муниципальном районе вовлечено более 800 человек в возрасте от 7 до 60 лет. Работа реализуется по нескольким направлениям: Чистопольское отделение Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы", Чистопольское отделение Республиканского молодежного общественного объединения "Будет чисто", Чистопольское отделение волонтеров-медиков "Милосердие", волонтёры федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", социальные волонтеры, волонтеры культуры, серебряные волонтеры и волонтеры событийного направления. Благодаря вовлеченности активистов в различные сферы добровольческого сообщества повышается эффективность оказываемой помощи.

В 2020 году особым направлением в добровольчестве стало Общероссийское движение взаимопомощи #МыВместе. Чистопольский штаб был создан в апреле 2020 года на базе Отдела по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района по инициативе неравнодушных волонтеров, желающих оказывать помощь населению, в рамках сложившейся эпидемиологической ситуации. В 2021 году штаб продолжил свою деятельность, оказав большую помощь в доставке льготных лекарственных препаратов пациентам, находящимся на самоизоляции.

Нередко активисты Центра поддержки добровольческого движения "Жизнь" получают высокую оценку деятельности со стороны регионального добровольческого сообщества. В 2021 году руководитель Чистопольского штаба взаимопомощи "#МыВместе" стала финалистом Республиканской премии в сфере добровольчества (волонтерства) "Добрый Татарстан" в номинации "Доброволец (волонтер) года в рамках Общероссийской акции взаимопомощи #МыВместе" руководитель Чистопольского отделения волонтеров-медиков "Милосердие" Миннебаева Гульшат стала лауреатом данной премии в номинации "Доброволец (волонтёр) года в сфере здравоохранения", координатор Чистопольского отделения эко-движения "Будет чисто" Пузырева Елизавета и педагог МБОУ "ООШ N 6" Чебанова Людмила Александровна были награждены благодарственными письмами от руководителя РМОО "Будет чисто" РТ Д.Д. Сатиковой за активное участие в природоохранных и эколого-просветительских мероприятиях в 2021 году.

Добровольческая деятельность, несомненно, приносит пользу, как обществу, так и самим волонтерам. Они развивают свои умения и навыки, удовлетворяют потребность в общении и самоуважении, осознают свою полезность и нужность, получают благодарность за свой труд, развивают в себе важные личностные качества, на деле следуют своим моральным принципам и открывают духовную сторону жизни.

II. Основные цели и задачи программы

Основными целями подпрограммы являются создание условий для формирования и развития добровольческого движения в Чистопольском муниципальном районе в сфере пропаганды здорового образа жизни, профилактики правонарушений и употребления психоактивных веществ в подростково-молодежной среде, привлечение детей и молодежи к бескорыстному участию в социально-значимой деятельности, повышение роли добровольчества и распространение инновационных практик социальной деятельности.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

- совместная деятельность для формирования здорового образа жизни и конкурентоспособности молодежи;

- привлечение молодежи в добровольческое движение;

- подготовка кадров (специалистов) по управлению добровольческими ресурсами, системному развитию добровольчества;

- помощь организациям, независимо от организационных форм, в осуществлении более эффективной работы по поддержке добровольческих инициатив;

- стимулирование интереса к участию в добровольческой деятельности разных слоев населения и содействие людям, желающим быть добровольцами;

- накопление и распространение опыта работы по добровольческим направлениям;

- внедрение новых технологий в развитии добровольческого движения района;

- разработка и реализация различных социально-значимых проектов, акций, мероприятий;

- обеспечение реализации различных форм социального партнерства;

- пропаганда добровольческого движения (проведение рекламных агитаций, акций, освещение темы добровольчества в СМИ, SMM и т.д.).

- развитие взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями, учреждениями системы образования, социальной защиты, средствами массовой информации, творческими и религиозными организациями.

III. Перечень мероприятий программы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1.

IV. Механизм реализации программы

Механизмами реализации подпрограммы являются:

- активное развитие добровольческих объединений на базе учебных заведений, включая использование программ по обучению действием;

- популяризация добровольческой деятельности в молодежной среде, с использованием электронных и печатных средств массовой информации, социальных сетей и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- развитие и мониторинг инфраструктуры добровольчества, в том числе создание и развитие добровольческих организаций, привлекающих население к добровольческой деятельности;

- совершенствование системы поощрения добровольческого труда;

- совершенствование системы способов передачи полученных знаний и опыта между организациями, специалистами и добровольцами, включая проведение и участие в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях, проектах, программах.

Главными исполнителями программы являются: Одел по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, управление образованием Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, отдел культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района, отдел по работе со средствами массовой информации Совета Чистопольского муниципального района, финансово - бюджетная палата Чистопольского муниципального района, учреждения, организации, фонды, общественные объединения, Центр поддержки добровольческого движения "Жизнь" при МБУ "Молодежный центр" г. Чистополь.

Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района осуществляет руководство процессом развития добровольчества в пределах своих полномочий.

V. Оценка экономической, бюджетной, социальной и экологической эффективности муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается на основе индикаторов и показателей оценки результатов реализации муниципальной программы и ее основных мероприятий, таких как:

1. Количественные показатели:

- количество молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, процентов;

- количество добровольческих объединений и организаций в Чистопольском муниципальном районе;

2. Качественные показатели:

- повышение уровня общей активности молодежи в районе и ее вовлеченность в решение проблем современного общества;

3. Сферы, в которых добровольцы оказывают услуги:

- досуг детей, молодежи, людей других возрастов;

- социальная работа с подростками группы "риска";

- организация и проведение культурно-массовых мероприятий, акций;

- работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья, пожилыми людьми;

- адресная помощь семьям, находящимся на социальном патронате, ветеранам ВОВ;

- благотворительная, гуманитарная помощь;

- профилактика правонарушений и употребления психоактивных веществ в подростково-молодежной среде;

- популяризация здорового образа жизни в подростково-молодежной среде;

- связь с общественностью, СМИ;

- благоустройство территорий: мемориалов, захоронений, дворовых территорий, парков, скверов и т.д.

Бюджетная эффективность муниципальной программы заключается в повышении эффективности расходов, направленных на мероприятия в рамках развития добровольчества в Чистопольском муниципальном районе.

Экологическая эффективность от реализации муниципальной программы заключается в нравственном воспитании жителей района, в том числе в формировании бережливого отношения к окружающей среде.

Приложение 1

План
мероприятий по реализации программы "Развитие добровольчества в Чистопольском муниципальном районе на 2022-2026 годы"

N п/п		Наименование мероприятия		Срок исполнения		Ответственные исполнители		Объем финансирования (тыс. руб.)
								2022 г.		2023 г.			2024 г.		2025 г.		2026 г.
I. Организация и проведение образовательных сборов
1.		Форум добровольцев Чистопольского муниципального района. Торжественное награждение лучших добровольцев.		Декабрь		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		70,0		72,0			75,0		77,0		80,0
2.		Муниципальные совещания-семинары руководителей добровольческих организаций		Май, декабрь		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		-		-			-		-		-
II. Реализация мероприятий Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы"
Реализация проектов
1.	Участие в тематических проектах движения			В течение года		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, КЦСОН, ВП, БЧ, ВМ		-			-		-		-		-
3.	Социальное адресное сопровождение ветеранов			В течение года		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, КЦСОН, ВП, БЧ, ВМ		10,0			11,0		12,0		13,0		14,0
4.	Организация и проведение просветительских "Уроков мужества"			В течение года		ОДМ, УО, ОК, ЦПДД, ВП		-			-		-		-		-
5.	Реализация проекта "Эстафета поколений"			В течение года		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, КЦСОН, ВП		-			-		-		-		-
6.	Благоустройство аллей славы, памятных мест и воинских захоронений			В течение года		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, ВП		1,0			1,0		1,0		1,0		1,0
7.	Всероссийские просмотры фильмов, посвященных истории России			В течение года		ОДМ, УО, ОК, ЦПДД, ВП		-			-		-		-		-
8.	Лига интеллектуальных игр "РИСК" (разум, интуиция, скорость, команда), приуроченные памятным датам и дням воинской славы России			В течение года		ОДМ, УО, ОК, ЦПДД, ВП		2,0			2,0		2,0		2,0		2,0
9.	Организация и проведение молодежных исторических квестов			В течение года		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		5,0			5,0		5,0		5,0		5,0
Проведение Всероссийских акций "Дни единых действий"
1.	Всероссийская акция "письмо Победы"			Январь-апрель		ОДМ, УО, ОК, ЦПДД, КЦСОН, ВП		-		-			-		-		-
2.	Всероссийская акция "Георгиевская лента"			Апрель, май		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		20,0		22,0			25,0		26,0		27,0
3.	Всероссийская акция "Сад Победы"			Апрель		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ, КЦСОН		-		-			-		-		-
4.	Всероссийская субботник			Апрель		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		1,0		1,0			1,0		1,0		1,0
5.	Всероссийская акция "Красная гвоздика"			Апрель-июнь		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, КЦСОН, ВП, БЧ, ВМ		-		-			-		-		-
6.	Всероссийская акция "Бессмертный полк"			9 мая		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, КЦСОН, ВП, БЧ, ВМ		-		-			-		-		-
9.	Всероссийская акция "Свеча памяти"			22 июня		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		1,0		1,0			1,0		1,0		1,0
10.	Акция "Ветеран живет рядом"			Февраль, март, май, октябрь, декабрь		ОДМ, ЦПДД, КЦСОН, ВП, БЧ, ВМ		2,0		2,0			2,0		2,0		2,0
III. Реализация республиканских проектов
1.	Организация и проведение мероприятий в рамках тематического года в РТ		В течение года		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, ВП		10,0		11,0			12,0		13,0		14,0
2.	"ЭТНО" - "Все краски мира"		В течение года		ОДМ, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		12,0		13,0			14,0		15,0		16,0
3.	"Жизнь без наркотиков"		В течение года		ОДМ, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		-		-			-		-		-
4.	Мероприятия по предупреждению дорожно-транспортного травматизма		В течение года		ОДМ, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		2,0		2,0			2,0		2,0		2,0
	Организация и проведение мероприятий в рамках пропаганды ЗОЖ		В течение года		ОДМ, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		5,0		6,0			7,0		8,0		9,0
5.	Весенняя неделя добра		Март		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		5,0		6,0			7,0		8,0		9,0
6.	Осенняя неделя добра		Сентябрь		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		5,0		6,0			7,0		8,0		9,0
IV. Реализация муниципальных проектов и конкурсов
1.		Серия творческих мастер классов для детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитанников Чистопольского детского дома. "Подари улыбку"		В течение года		ОДМ, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ, УСЗ		4,0		5,0			6,0		7,0		8,0
2.		Встреча с активистами добровольческого сообщества Чистопольского муниципального района. Проведение интерактивных программ в рамках встречи. "#ДоброВстреча"		В течение года		ОДМ, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		-		-			-		-		-
3.		Организация интерактивных программ различной направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитанников Чистопольского детского дома, подростков группы "риска" "Доставка радости"		В течение года		ОДМ, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ, УСЗ		2,0		3,0			4,0		5,0		6,0
4.		Серия тимбилдингов на командообразование, выявление лидерских качеств. "Моя команда"		В течение года		ОДМ, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		2,0		2,0			2,0		2,0		2,0
5.		Интерактивные программы, в рамках профилактики дорожно-транспортного травматизма у подростков, профилактики медиабезопасности в подростково-молодежной среде. "Азбука безопасности"		В течение года		ОДМ, УО, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		2,0		2,0			2,0		2,0		2,0
6.		Интерактивно-развлекательная программа, приуроченная к празднованию дня защиты детей "Счастливое детство"		Июнь		ОДМ, УО, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ, УСЗ		3,0		3,0			3,0		3,0		3,0
7.		Конкурс "Доброволец года"		Октябрь-декабрь		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		5,0		5,0			5,0		5,0		5,0
8.		Конкурс "Богатство моего народа"		Ноябрь		ОДМ, УО, ОК, ОС, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ		5,0		5,0			5,0		5,0		5,0
V. Реализация благотворительных акций
1.		Акция "Новый год в каждый дом"		Декабрь		ОДМ, УО, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ, УСЗ, КЦСОН		-		-			-		-		-
2.		Акция "Детство", приуроченная Дню защиты детей		Июнь		ОДМ, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ, УСЗ		-		-			-		-		-
3.		Декада пожилых людей		Октябрь		ОДМ, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ, УСЗ, КЦСОН		-		-			-		-		-
4.		Декада инвалидов		Декабрь		ОДМ, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ, УСЗ, КЦСОН		-		-			-		-		-
5.		Новогодние интерактивно-развлекательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья		Декабрь		ОДМ, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ, УСЗ,		-		-			-		-		-
6.		Адресная помощь семьям, состоящим на социальном патронате		В течение года		ОДМ, ЦПДД, ВП, БЧ, ВМ, УСЗ		-		-			-		-		-
Итого:
В т.ч. из муниципального бюджета:								174,0		186,0			200,0		211,0		223,0
В т.ч. из республиканского бюджета:								-		-			-		-		-
Всего по программе:								994,0

ЧМР - Чистопольский муниципальный район.

ОДМ - отдел по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

УСЗ - управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе.

УО - управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

ОК - отдел культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

ОС - отдел спорта Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

ЦПДД - Центр поддержки добровольческого движения "Жизнь" при МБУ "Молодежный центр" г. Чистополь.

ВП - Чистопольское отделение Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы".

БЧ - Чистопольское отделение Республиканской молодежной общественной организации "Будет чисто".

ВМ - Чистопольское отделение волонтеров-медиков "Милосердие".

КЦСОН - Комплексный центр социального обслуживания населения "Балкыш" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе.