Постановление Администрации Рыльского района Курской области от 4 февраля 2022 г. N 80 "Об утверждении Положения об общественном совете при Администрации Рыльского района Курской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Курской области от 28.04.2015 N 39-ЗКО "О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области", в целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности Администрации Рыльского района Курской области путем взаимодействия с некоммерческими организациями для осуществления общественного контроля и поддержки гражданских инициатив, экспертизы принимаемых нормативных правовых актов, Администрация Рыльского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при Администрации Рыльского района Курской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Рыльского района Курской области от 26.11.2010 N 810 "Об Общественном совете при Главе Рыльского района Курской области";

- постановление Администрации Рыльского района Курской области от 25.10.2011 N 848 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 26.11.2010 N 810 "Об Общественном совете при Главе Рыльского района Курской области";

- постановление Администрации Рыльского района Курской области от 05.12.2012 N 1100 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 26.11.2010 N 810 "Об Общественном совете при Главе Рыльского района Курской области";

- постановление Администрации Рыльского района Курской области от 28.11.2014 N 1069 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 26.11.2010 N 810 "Об Общественном совете при Главе Рыльского района Курской области";

- постановление Администрации Рыльского района Курской области от 27.11.2015 N 671 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 26.11.2010 N 810 "Об Общественном совете при Главе Рыльского района Курской области";

- постановление Администрации Рыльского района Курской области от 07.12.2015 N 687 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 26.11.2010 N 810 "Об Общественном совете при Главе Рыльского района Курской области";

- постановление Администрации Рыльского района Курской области от 11.01.2017 N 9 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 26.11.2010 N 810 "Об Общественном совете при Главе Рыльского района Курской области";

- постановление Администрации Рыльского района Курской области от 24.01.2018 N 56 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 26.11.2010 N 810 "Об Общественном совете при Главе Рыльского района Курской области".

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в установленном порядке.

И.о. Главы Рыльского района Курской области

П.Е. Колоусов

Утверждено
постановлением Администрации
Рыльского района Курской области
от 04.02.2022 N 80

Положение
об общественном совете при Администрации Рыльского района Курской области

I. Общие положения

1. Общественный совет при Администрации Рыльского района Курской области (далее - общественный совет) является консультативно-совещательным органом, созданным в целях:

обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации основных приоритетов государственной политики в Рыльском районе Курской области;

обеспечения учета общественного мнения при подготовке и реализации муниципальных правовых актов;

учета и удовлетворения потребностей граждан, проживающих на территории Рыльского района Курской области, в повышении качества и доступности муниципальных услуг;

формирования эффективных механизмов общественного контроля при реализации Администрацией Рыльского района Курской области своих полномочий.

2. Правовую основу деятельности общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Курской области, постановления и распоряжения Губернатора Курской области, Администрации Курской области, Устав муниципального района "Рыльский район" Курской области, иные нормативные правовые акты, а также настоящее Положение.

3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи и функции общественного совета

5. Основными задачами общественного совета являются:

участие в формировании и реализации программ, планов и проектов Администрации Рыльского района Курской области, направленных на обеспечение основных приоритетов государственной политики и достижение целей социально-экономического развития Рыльского района Курской области;

оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности Администрации Рыльского района Курской области, в том числе оценка результатов исполнения бюджета, предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, а также оценка эффективности регулирования в установленной сфере деятельности;

изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Рыльского района Курской области, деловых кругов и общественных объединений по основным направлениям деятельности Администрации Рыльского района Курской области;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Администрации Рыльского района Курской области;

оценка проводимой работы с обращениями и жалобами граждан по вопросам предоставления муниципальных услуг в Администрации Рыльского района Курской области;

формирование антикоррупционных инициатив в Администрации Рыльского района Курской области;

подготовка предложений по совершенствованию государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг.

6. Основные функции общественного совета:

проведение общественных обсуждений, слушаний и публичных консультаций по наиболее значимым решениям Администрации Рыльского района Курской области;

подготовка рекомендаций по совершенствованию и эффективному применению федерального и областного законодательства по основным направлениям деятельности Администрации Рыльского района Курской области;

осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности Администрации Рыльского района Курской области;

выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Администрации Рыльского района Курской области;

оказание содействия к установлению конструктивного взаимодействия общественности, заинтересованных организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства Рыльского района Курской области с Администрацией Рыльского района Курской области, другими органами местного самоуправления и должностными лицами;

осуществление общественного контроля в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Курской области от 28 апреля 2015 г. N 39-ЗКО "О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области", иными нормативными правовыми актами области.

7. Для решения основных задач и выполнения основных функций общественный совет вправе:

создавать постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы с участием граждан и представителей общественных объединений для рассмотрения и разработки предложений по реализации приоритетов государственной политики и направлений социально-экономического развития Рыльского района Курской области;

запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации и получать информацию о деятельности Администрации Рыльского района Курской области;

вносить предложения по совершенствованию деятельности Администрации Рыльского района Курской области;

пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

III. Порядок формирования и состав общественного совета

8. Общественный совет создается Администрацией Рыльского района Курской на основе добровольного участия граждан в его деятельности. Количественный состав общественного совета составляет 10 человек. Персональный состав общественного совета утверждается постановлением Администрации Рыльского района Курской области и подлежит опубликованию в установленном порядке.

Работу по созданию общественного совета осуществляет отдел организационной и кадровой работы Администрации Рыльского района Курской области (далее - уполномоченный орган).

9. В состав общественного совета входят: председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, ответственный секретарь общественного совета и члены общественного совета.

10. Уполномоченный орган совместно с отделом информационного обеспечения Администрации Рыльского района Курской области обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального района "Рыльский район" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) объявления о создании общественного совета с указанием информации, предусмотренной пунктами 11, 12 и 13 настоящего Положения, сроков и места подачи заявления на участие в общественном совете.

11. Членом общественного совета может быть гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Рыльского района Курской области.

12. В состав общественного совета не могут быть включены:

1) сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Курской области, должности государственной гражданской службы Курской области, должности муниципальной службы Курской области, депутаты Курской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления Рыльского района Курской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;

2) лица, являющиеся сотрудниками автономных, бюджетных и казенных учреждений или муниципальных унитарных предприятий, находящихся в ведении органов местного самоуправления Рыльского района Курской области;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

13. Граждане, желающие войти в состав общественного совета, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о создании общественного совета на сайте представляют лично либо направляют по почте в Администрацию Рыльского района Курской области заявление о включении в состав общественного совета с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения, образования, места работы, занимаемой должности, адреса проживания и отсутствия оснований, указанных в пункте 12 настоящего Положения.

14. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений уполномоченный орган готовит проект постановления Администрации Рыльского района Курской области о создании общественного совета и утверждении его состава.

Информация о создании общественного совета, его составе и дате первого заседания размещается на сайте в течение трех рабочих дней, следующего за днем принятия указанного постановления Администрации Рыльского района Курской области.

15. Срок полномочий членов общественного совета истекает через пять лет со дня первого заседания общественного совета.

16. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) неявки подряд на три заседания общественного совета;

7) наступления обстоятельств, указанных в пункте 12 настоящего Положения;

8) выезда его за пределы Рыльского района Курской области на постоянное место жительства;

9) смерти члена общественного совета.

17. Полномочия члена общественного совета приостанавливаются в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления Рыльского района Курской области, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

18. В случае прекращения полномочий члена общественного совета председатель общественного совета в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении причин, указанных в пункте 16 настоящего Положения, направляет в уполномоченный орган ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в состав общественного совета.

Дополнительный набор (включение новых) членов общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

IV. Организация деятельности общественного совета

19. Председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, ответственный секретарь общественного совета выбираются членами общественного совета на первом заседании общественного совета путем открытого голосования большинством голосов из числа членов общественного совета.

20. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Правом созыва внеочередного заседания совета обладают председатель общественного совета, не менее половины членов общественного совета.

21. Заседание общественного совета ведет председатель общественного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя общественного совета. Руководитель уполномоченного органа или его заместитель принимают участие в заседаниях общественного совета с правом совещательного голоса.

Заседания общественного совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

22. Заседания общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

23. Решения общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов общественного совета. В случае равного количества голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

24. Председатель общественного совета:

1) назначает дату, время и место проведения заседаний общественного совета;

2) утверждает повестку заседания общественного совета;

3) руководит заседанием общественного совета;

4) распределяет обязанности между членами общественного совета;

5) утверждает протоколы заседаний общественного совета.

25. Ответственный секретарь общественного совета:

1) организует и координирует текущую деятельность членов общественного совета;

2) информирует членов общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня заседания общественного совета;

3) обеспечивает во взаимодействии с членами общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

4) ведет, оформляет и рассылает членам общественного совета и уполномоченному органу протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию общественного совета;

5) информирует членов общественного совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности общественного совета, организует делопроизводство общественного совета.

26. Члены общественного совета имеют право:

1) возглавлять постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы, формируемые при общественном совете;

2) вносить предложения по формированию планов работы общественного совета и повестки дня заседаний общественного совета, участвовать в подготовке материалов и вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

3) в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания общественного совета и вместе с протоколом размещается в публичном доступе;

27. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет уполномоченный орган.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

38. Общественный совет размещает на сайте информацию о своей деятельности с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация, а также информацию, требования об обеспечении открытого доступа к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об общественном контроле.