Постановление Администрации Кореневского района Курской области от 25 февраля 2022 г. N 128 "Об утверждении Положения об оперативной группе комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кореневского района"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года N 68 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях единого подхода к вопросам реагирования на чрезвычайные ситуации (происшествия) на территории Кореневского района, Администрация Кореневского района постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "от 21.12.1994 года N 68" следует читать "от 21.12.1994 года N 68-ФЗ"; Вместо слов "от 06.10.2003 года N 131" следует читать "от 06.10.2003 года N 131-ФЗ"

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об оперативной группе комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кореневского района Курской области;

Состав и оснащенность оперативной группы КЧС и ОПБ Администрации Кореневского района Курской области.

2. Признать утратившим силу постановления Администрации Кореневского района Курской области:

от 22.03.2013 г. N 188 "Об утверждении положения об оперативной группе комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кореневского района" (с изменениями);

от 09.04.2014 г. N 316 "О внесении изменений в постановление Администрации Кореневского района от 22.03.2013 г. N 188 "Об утверждении положения об оперативной группе комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кореневского района";

от 16.06.2014 г. N 497 "О внесении изменений в постановление Администрации Кореневского района от 22.03.2013 г. N 188 "Об утверждении положения об оперативной группе комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кореневского района";

от 31.01.2019 г. N 77 "О внесении изменений в постановление Администрации Кореневского района от 22.03.2013 г. N 188 "Об утверждении положения об оперативной группе комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кореневского района";

от 29.11.2019 г. N 862 "О внесении изменений в постановление Администрации Кореневского района от 22.03.2013 г. N 188 "Об утверждении положения об оперативной группе комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кореневского района";

от 27.05.2020 г. N 439 "О внесении изменений в постановление Администрации Кореневского района от 22.03.2013 г. N 188 "Об утверждении положения об оперативной группе комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кореневского района";

от 30.09.2021 г. N 615 "О внесении изменений в постановление Администрации Кореневского района от 22.03.2013 г. N 188 "Об утверждении положения об оперативной группе комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кореневского района".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Кореневского района - заместителя председателя КЧС и ОПБ Администрации Кореневского района С.В. Иванова.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Кореневского района

М.В. Дегтярева

Утверждено
постановлением Администрации
Кореневского района
Курской области
от 25.02.2022 г. N 128

Положение
об оперативной группе комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кореневского района Курской области

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные задачи, состав и порядок функционирования оперативной группы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального района (далее - ОГ КЧС и ОПБ).

ОГ КЧС и ОПБ на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) является координационным органом единой системы РСЧС.

ОГ КЧС и ОПБ предназначена для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера, а в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий, их реализации непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации.

В состав оперативной группы на постоянной основе включаются заместитель Главы Администрации Кореневского района, заместитель директора - начальник отдела ЕДДС МКУ "Управление хозяйственного обслуживания" (по согласованию) (далее ЕДДС района), консультант отдела по делам ГО и ЧС Администрации Кореневского района (далее - ОУ), специалист Администрации Кореневского района по организации связи и оповещения. Также в состав оперативной группы могут включаться: начальник ПЧ-31 ОКУ "ППС Курской области" (по согласованию), заместитель начальника ОНД и ПР УНД ГУ МЧС России по Курской области по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам.

Оперативная группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с дежурной сменой ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области, территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, а также с силами и средствами вышестоящих органов управления МЧС России, участвующими в ликвидации последствий (угрозы) ЧС.

Оповещение и сбор членов ОГ КЧС и ОПБ осуществляет дежурный диспетчер ЕДДС района в установленном порядке.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):

объектовый уровень реагирования;

местный уровень реагирования;

региональный (межмуниципальный) уровень реагирования;

федеральный уровень реагирования;

особый уровень реагирования.

II. Основные задачи

Основными задачами оперативной группы в районе чрезвычайной ситуации являются:

а) при функционировании в режиме повышенной готовности:

выявление причин, оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовки предложений по предотвращению ЧС;

организация взаимодействия с оперативными группами территориальных органов МЧС России, органами управления Ф и ТП РСЧС в районе ЧС (происшествия);

координация действий организаций или непосредственное руководство осуществлением разработанных мер по предотвращению возникновения ЧС.

б) при функционировании в режиме чрезвычайной ситуации:

организация оценки масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;

принятие предварительных мер по защите населения;

подготовка предложений по корректировке запланированных мероприятий плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района с учетом складывающейся обстановки;

определение объема предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ;

подготовка предложений по использованию сил и средств в районе чрезвычайной ситуации;

контроль действий органов управления в районе чрезвычайной ситуации по эвакуации населения и по другим необходимым мерам защиты населения;

непосредственное руководство работами по ликвидации ЧС во взаимодействии со службами и организациями в зоне бедствия.

III. Функциональные обязанности членов оперативной группы

3.1. Руководитель оперативной группы:

поддерживает устойчивую связь с вышестоящими и подчиненными органами управления, в том числе с оперативными группами территориальных органов МЧС России, органами управления Ф и ТП РСЧС в районе ЧС и с ЕДДС соседних муниципальных образований (при необходимости);

постоянно осуществляет сбор данных, анализ и оценку обстановки, своевременно докладывает начальникам расчеты, выводы и предложения;

осуществляет оценку объема и характера предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ, ведет учет их выполнения;

вносит уточнения в разработанные планы и своевременно доводит задачи до сведения подчиненных и взаимодействующих органов управления, контролирует правильность их выполнения;

обеспечивает повседневную деятельность председателя комиссии по ЧС по организации и руководству проводимыми мероприятиями, готовит необходимые данные и расчеты для уточнения им решения или принятия нового;

обеспечивает поддержание непрерывного взаимодействия между органами управления, силами РСЧС, а также с взаимодействующими и соседними органами управления;

своевременно докладывает в вышестоящий орган управления (комиссию по ЧС) о принятых решениях, поставленных подчиненным задачах и их выполнении;

постоянно информирует об обстановке, принимаемых мерах взаимодействующие и соседние органы управления;

принимает меры для повышения устойчивости и непрерывности управления;

после ликвидации ЧС готовит отчет о проделанной работе.

3.2. Заместитель руководителя оперативной группы обязан:

3.2.1. До выезда в район ЧС:

проверить экипировку оперативной группы;

убедиться в наличии комплекта документов, карт, средств РХБЗ и связи, медицинских средств, постельных принадлежностей, сухих пайков для членов оперативной группы;

3.2.2. В районе ЧС:

доложить в оперативный штаб ЛЧС о прибытии в район ЧС;

установить должностных лиц местной администрации (объекта) - руководителей организации, мероприятий по ликвидации ЧС;

уточнить время, место, причину и характер ЧС;

уточнить, какие мероприятия выполнены для организации и проведения АСДНР;

организовать и поддерживать связь с ЕДДС района по действующим каналам связи; информировать диспетчера ЕДДС района об обстановке в районе ЧС;

определить место размещения (развертывания) пунктов управления руководителя АСДНР и ОГ, организовать дежурство членов оперативной группы;

уточнить место питания и отдыха членов оперативной группы.

3.3. При наводнениях, авариях на ГТС, угрозе подтопления и затопления:

проанализировать, какую угрозу и для кого (вниз по течению) представляет данная авария;

определить характер угрозы (наличия) подтопления, затопления в районе ЧС (сколько и каких строений пострадало, количество пострадавших людей, количество пострадавших животных);

установить необходимость проведения эвакомероприятий;

уточнить (при необходимости) способы, время, порядок и места эвакуации людей и животных;

уточнить способы доведения до сведения населения (при проведении эвакомероприятий) порядка действий и правил осуществления эвакуации;

проверить организацию местной администрацией мероприятий по обеспечению жизненно важных потребностей эваконаселения;

определить наличие и возможность смыва (загрязнения) ГСМ, удобрений и т.п. и организовать мероприятия по предотвращению смыва (зачистку территории, обвалование емкостей с ГСМ, перемещение сыпучих материалов на незатапливаемые территории, выявление мест свалок, скотомогильников, кладбищ);

уточнить организацию и проведение (при необходимости) противоэпидемических мероприятий;

организовать проведение мероприятий по обследованию транспортных коммуникаций, кабельных линий, дорог, мостов, дюкеров, шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб, попадающих в зону возможного затопления;

уточнить достаточность мер (при необходимости), принятых по ограничению использования объектов, попадающих в зону затопления;

уточнить наличие команд для подрыва льда;

уточнить наличие и готовность медицинских сил и средств;

уточнить наличие и готовность сил и средств спасения;

определить карьеры выемки грунта, материалов для сооружения дамб;

уточнить проведение мероприятий (при необходимости) по защите сельхозугодий, кормов;

уточнить принятие мер по охране общественного порядка в пунктах проведения эвакуации;

уточнить наличие вертолетных площадок, необходимость их сооружения;

определить, какие силы и средства необходимо привлечь дополнительно.

3.4. При авариях на химически опасных объектах:

до выезда в район ЧС уточнить вид АХОВ, а также состояние атмосферы в районе ЧС (направление и скорость ветра); уточнить время, место, вид и количество выброса (вылива) АХОВ;

уточнить достаточность мероприятий, проведенных руководителем АСДНР (оповещение работающего персонала и населения; время и место укрытия персонала объекта; наличие у руководства, персонала СИЗ и время их защитного действия); уточнить зоны загрязнения и заражения; уточнить необходимость проведения эвакомероприятий;

проверить организацию (при необходимости) эвакомероприятий (количество эваконаселения; способы эвакуации; наличие транспорта; оповещение эваконаселения и доведение до него порядка и правил эвакуации; обеспечение эваконаселения предметами первой необходимости; места и условия расселения эваконаселения);

уточнить наличие медицинских подразделений и порядок оказания медицинской помощи пораженным;

уточнить наличие и готовность средств и материалов для ликвидации ЧС (авторазливочные станции, машины, мотопомпы, нейтрализаторы, пены, песок, абсорбенты и т.п.);

определить, какие дополнительно силы и средства необходимо привлечь.

3.5. При авариях на пожаро - и взрывоопасных объектах:

уточнить время, место и характер аварии;

проверить проведение мероприятий по защите персонала и населения (оповещение о возникновении ЧС;

обеспечение персонала СИЗ; планирование и проведение (при необходимости) эвакомероприятий);

определить необходимость привлечения дополнительных сил и средств.

3.6. При авариях на трубопроводном транспорте:

уточнить время, место и характер аварии;

определить наличие в районе ЧС (при авариях на продуктопроводах с жидкими компонентами) водоемов и возможность попадания в них продукта;

определить вероятность попадания продукта в реки, откуда производится забор питьевой воды;

уточнить, какую угрозу данная авария представляет для населения;

уточнить необходимость и порядок проведения эвакомероприятий; определить необходимые дополнительные силы и средства.

3.7. При крупномасштабных пожарах в населенных пунктах:

уточнить место и время пожара;

уточнить метеоданные (направление и скорость ветра) в районе ЧС;

уточнить направление распространения пожара и зоны загазованности;

уточнить организацию оповещения и эвакуации населения (при необходимости);

уточнить организацию спасения материальных ценностей;

определить необходимость привлечения дополнительных сил и средств.

3.8. Лесные пожары:

уточнить метеоданные (направление и скорость ветра) в районе ЧС;

уточнить организацию контроля за направлением распространения пожара, задымленности;

уточнить, представляет ли пожар угрозу населению; уточнить организацию эвакомероприятий;

уточнить наличие всех видов водоисточников, их емкость и возможность использования для тушения пожара;

выяснить меры, принимаемые руководителем АСДНР по локализации и ликвидации пожара;

определить необходимость привлечения дополнительных сил и средств.

3.9. Заторы на трассах федерального и областного значения:

уточнить метеоданные (направление и скорость ветра) в районе ЧС;

уточнить организацию контроля за направлением распространения пожара, задымленности; определить угрозу пожара для населения, посевов, лесов;

уточнить организацию эвакомероприятий;

выяснить организацию мероприятий по локализации и тушению пожара: (увлажнение растительности с помощью техники и авиации (при наличии); создание прокосов и минерализованных полос на пути распространения пожара; создание заградительных полос);

определить необходимость привлечения дополнительных сил и средств.

3.10. Аварии на железнодорожном транспорте:

уточнить время, место и характер аварии;

уточнить характеристику ж/д состава (номер, маршрут движения, пассажирский или грузовой, количество вагонов, наименование перевозимого груза);

уточнить возможность угрозы взрыва, распространение АХОВ, нефтепродуктов (наличие взрывоопасных предметов), уточнить последствия аварии (количество погибших и пострадавших, прервано движение или нет, положение вагонов на полотне, количество сошедших вагонов с рельсов).

Утвержден
постановлением Администрации
Кореневского района
Курской области
от 25.02.2022 г. N 128

Состав и оснащенность
оперативной группы КЧС и ОПБ Администрации Кореневского района Курской области

Ф.И.О. (полностью)	Должность, телефон	Вид транспортного средства (марка, гос. номер)	Оснащение	Виды связи (сотовая, спутниковая, и.т.д.)	Время реагирования на ЧС (происшествие) с момента получения информации в раб./нераб.
Иванов Сергей Валерьевич	Заместитель Главы Администрации Кореневского района (руководитель оперативной группы) 2-14-36 89207014789	Автотранспорт МКУ "Управление хозяйственного обслуживания", Согласно графика дежурства	1. Медицинское имущество; 2. Имущество РХБЗ; 3. Комплект документов ОГ; 4. Фотоаппарат; 5. Електромегафон; Другое имущество	сотовая, громкоговорящее устройство	20 мин./60 мин.
Клименко Алексей Олегович	Консультант отдела по делам ГО и ЧС Администрации Кореневского района (заместитель руководителя оперативной группы) 2-12-43 89192195224
Копцев Александр Викторович	Заместитель начальника отдела архитектуры, строительства, ЖКХ, ТЭР, транспорта, связи и охраны окружающей среды Администрации Кореневского района 2-15-59 89081208452
Мошенко Юрий Александрович	Заместитель директора - начальник отдела ЕДДС МКУ "Управление хозяйственного обслуживания", (по согласованию) 2-18-97 89202640895