Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 9 марта 2022 г. N 89 "Об утверждении Положения о порядке приема иностранных делегаций, отдельных иностранных граждан и лиц без гражданства в Администрации Хасынского городского округа, об организации поездок за пределы Российской Федерации официальных делегаций и лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 22.06.2021 N 32 "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов, лицам, замещающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, а так же работникам муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ", в целях обеспечения комплексной информационной безопасности при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, совершенствования порядка приема иностранных делегаций, отдельных иностранных граждан и лиц без гражданства в Администрации Хасынского городского округа; организации поездок за пределы Российской Федерации официальных делегаций и лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ"; своевременного предупреждения возможных негативных последствий несанкционированного доступа к информации закрытого типа, которая может быть использована в ущерб национальным интересам Российской Федерации, соблюдения режимных мероприятий в учреждениях, предприятиях и организациях, учета и использования информации по международным и внешнеэкономическим связям, а также улучшения взаимодействия в области организации международной деятельности Администрация Хасынского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке приема иностранных делегаций, отдельных иностранных граждан и лиц без гражданства в Администрации Хасынского городского округа, об организации поездок за пределы Российской Федерации официальных делегаций и лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ".

Глава Хасынского городского округа

Л.Р. Исмаилова

Утверждено
постановлением Администрации
Хасынского городского округа
от 9 марта 2022 г. N 89

Положение
о порядке приема иностранных делегаций, отдельных иностранных граждан и лиц без гражданства в Администрации Хасынского городского округа, об организации поездок за пределы Российской Федерации официальных делегаций и лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке приема иностранных делегаций, отдельных иностранных граждан и лиц без гражданства в Администрации Хасынского городского округа, об организации поездок за пределы Российской Федерации официальных делегаций и лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", федеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", распоряжением губернатора Магаданской области от 09.04.2021 "О порядке приема иностранных делегаций, отдельных иностранных граждан и лиц без гражданства в Правительстве Магаданской области, об организации поездок за пределы Российской Федерации официальных делегаций и лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы в Магаданской области", решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 11.12.2015 N 62 "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками и о признании утратившими силу решения Собрания представителей Хасынского района от 03.09.2014 N 21, от 25.08.2015 N 28".

1.2. Положение регламентирует порядок приема и проведения работы с иностранными делегациями, отдельными иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - иностранные делегации) в Администрации Хасынского городского округа, а также порядок организации поездок за пределы Российской Федерации официальных делегаций и лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" (далее - должностные лица).

2. Порядок приема иностранных делегаций

2.1. Прием иностранных делегаций в Администрации Хасынского городского округа осуществляется на основании поступивших официальных запросов иностранной стороны и приглашений российской стороны, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, заключенных соглашений и договоров в рамках действующего российского законодательства, а также в соответствии с настоящим Положением, с обеспечением защиты конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения, в том числе обрабатываемой средствами вычислительной техники.

2.2. Решение о приеме иностранной делегации принимается главой Хасынского городского округа или лицом, его замещающим, на основании официального письма о намерении посетить Хасынский городской округ иностранной делегацией.

2.3. Регистрация приема иностранных делегаций ведется отделом по общим и организационным вопросам Администрации Хасынского городского округа в журнале учета встреч с иностранными делегациями, отдельными иностранными гражданами и лицами без гражданства по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.4. Организацию приема иностранных делегаций и представителей из иностранных государств, иностранных посольств, представительств, консульств, аккредитованных в Российской Федерации журналистов иностранных государств, а также сотрудников представительств иностранных организаций и предприятий, банков, фондов и иностранных граждан, прибывших в Хасынский городской округ с официальными и деловыми визитами по приглашению главы Хасынского городского округа, осуществляет Администрация Хасынского городского округа, ее структурные подразделения, к сфере деятельности которых относится цель визита указанных лиц (далее - принимающие органы).

2.5. Программа пребывания иностранной делегации, включающая в себя круг обсуждаемых вопросов, состав лиц, принимающих участие в работе с иностранной делегацией (далее - программа пребывания), разрабатывается принимающим органом на основе целей визита, интересов российской стороны и после согласования с УФСБ России по Магаданской области утверждается главой Хасынского городского округа по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.6. Отдел по общим и организационным вопросам Администрации Хасынского городского округа оказывает необходимую помощь принимающим органам, проводит консультации в вопросах подготовки и организации визитов иностранных делегаций, осуществляет координацию и взаимодействие между соответствующими заинтересованными органами.

2.7. Руководители принимающих органов проводят необходимую организационно-техническую работу по приему иностранной делегации, а именно:

а) составляют программу пребывания, которая после согласования с УФСБ России по Магаданской области утверждается не позднее, чем за 5 суток до даты пребывания иностранной делегации, главой Хасынского городского округа и представляют ее в отдел по общим и организационным вопросам Администрации Хасынского городского округа;

б) согласовывают с главой Хасынского городского округа место и время приема иностранной делегации, список участников приема иностранной делегации;

в) в целях обеспечения защиты конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения, в том числе обрабатываемой средствами вычислительной техники, на период пребывания иностранной делегации в Администрации Хасынского городского округа согласовывают с отделом по делам ГО и ЧС, отделом безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского городского округа время и место посещения иностранной делегацией Администрации Хасынского городского округа;

г) представляют отделу по общим и организационным вопросам Администрации Хасынского городского округа заявку на подготовку помещения для организации приема иностранной делегации, а также сообщают об иных потребностях при подготовке визита;

д) назначают ответственное должностное лицо для встречи и сопровождения иностранной делегации;

е) в случае необходимости привлекают компетентных специалистов структурных подразделений Администрации Хасынского городского округа и заинтересованных органов;

ж) представляют информационные материалы в отдел безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского городского округа для освещения визита иностранных делегаций;

з) совместно с УМВД России по Магаданской области контролируют соблюдение иностранными делегациями правил проживания и передвижения в пределах Хасынского городского округа в соответствии с утвержденной программой пребывания, а также принимают меры по обеспечению безопасности делегации;

и) на основании утвержденной программы пребывания иностранной делегации, приглашения главы Хасынского городского округа, телефонограммы, подтверждающей выезд иностранной делегации, составляют смету расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций.

2.8. В отдельных случаях, связанных с объективными причинами (позднее извещение, решение транспортных вопросов, внесение изменений в процессе работы с делегацией и др.) допускаются изменения требований пункта 2.7 настоящего Положения с информированием главы Хасынского городского округа, руководителей принимающих органов.

2.9. Организационно-техническое обеспечение мероприятий по подготовке приема иностранной делегации (обеспечение транспортом, питание и иные организационные мероприятия в соответствии с программой приема) осуществляется принимающим органом по согласованию с главой Хасынского городского округа.

2.10. Решение о направлении заявки на сопровождение иностранной делегации автомобилями Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2007 N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции" принимается главой Хасынского городского округа или лицом, его замещающим.

2.11. Расходы, связанные с приемом иностранных делегаций, их пребыванием в Администрации Хасынского городского округа, осуществляются за счет средств местного бюджета.

2.12. При посещении Администрации Хасынского городского округа иностранной делегацией, прибывшей в Хасынский городской округ без официального приглашения или предварительного согласия, расходы по пребыванию на территории Хасынского городского округа иностранные делегации несут самостоятельно.

3. Требования по обеспечению режимных мероприятий на период пребывания иностранных делегаций

3.1. Отдел безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского городского округа во время нахождения иностранной делегации в здании Администрации Хасынского городского округа предпринимает необходимые меры по прекращению обработки сведений, составляющих государственную тайну, с помощью технических средств.

3.2. Прием иностранных делегаций проводится в специально отведенных помещениях: кабинеты главы Хасынского городского округа, руководителей структурных подразделений Хасынского городского округа, большой зал заседаний Администрации Хасынского городского округа.

3.3. Объем и характер информации, предназначенной для использования при приеме иностранной делегации, определяются главой Хасынского городского округа, руководителями структурных подразделений Администрации Хасынского городского округа, принимающими участие в организации визита иностранной делегации, заблаговременно, в строгом соответствии с целями визита и действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Ознакомление иностранной делегации со сведениями, составляющими государственную тайну, и документами, предназначенными для служебного пользования, не допускается.

3.5. Возможность ознакомления и предоставления иностранным делегациям сведений, составляющих информацию ограниченного пользования, определяется разработчиком этих сведений, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.6. Организация мероприятий по защите информации и ответственность за обеспечение защиты информации возлагается на отдел безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского городского округа.

3.7. Иностранным делегациям в пределах здания Администрации Хасынского городского округа разрешается пользоваться только специально выделенными для переговоров техническими средствами связи и электронно-вычислительной техникой.

3.8. При приеме иностранных делегаций в здании Администрации Хасынского городского округа, в ходе подготовки документов для переговоров, не допускается использование членами иностранной делегации компьютерной техники, принадлежащей Администрации Хасынского городского округа, и подключение ввезенных иностранной делегацией компьютеров для работы к аппаратуре Администрации Хасынского городского округа.

3.9. Решение о разрешении иностранным делегациям производить фото и видеосъемку в помещениях Администрации Хасынского городского округа принимается главой Хасынского городского округа и руководителями структурных подразделений, участвующими в приеме иностранной делегации.

3.10. Не допускается оставлять иностранную делегацию без сопровождения в кабинетах, коридорах, холлах здания Администрации Хасынского городского округа, на территории объектов экскурсионного показа (предприятий, учреждений, организаций) без сопровождающего лица.

3.11. Перемещение иностранных делегаций в здании Администрации Хасынского городского округа осуществляется только в сопровождении должностных лиц, ответственных за осуществление приема иностранных делегаций.

3.12. Должностные лица, ответственные за осуществление приема иностранных делегаций, несут личную ответственность в случае перемещения или оставления иностранных делегаций в здании Администрации Хасынского городского округа без сопровождающих лиц.

3.13. При посещении Администрации Хасынского городского округа представителями иностранных средств массовой информации должностные лица, ответственные за осуществление приема иностранных делегаций, обязаны проверить аккредитацию МИД России, а также установить характер предполагаемой профессиональной деятельности журналистов.

3.14. Работники, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну, привлекаются к работе с иностранными делегациями в случае, если без их участия решение вопросов не представляется возможным.

Работники сторонних организаций, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, допускаются к участию в приеме иностранных делегаций на основании письменных ходатайств руководителей организаций, представителями которых они являются.

4. Отчетность о приеме иностранных делегаций

Руководители принимающего органа о каждой деловой встрече с иностранными делегациями, независимо от места проведения, составляют отчет в виде протокола или обобщенной справки, копии которой в семидневный срок направляют главе Хасынского городского округа и УФСБ России по Магаданской области по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

5. Организация поездок за пределы Российской Федерации официальных делегаций и должностных лиц

5.1. Организация поездок за пределы Российской Федерации официальных делегаций и должностных лиц осуществляется на основании приглашений, поступивших от зарубежных организаций и органов государственной власти иностранных государств, и согласованных с губернатором Магаданской области, главой Хасынского городского округа или лицом его замещающим.

5.2. Включение в состав официальных делегаций, выезжающих за пределы Российской Федерации руководителей структурных подразделений Администрации Хасынского городского округа, согласовывается с главой Хасынского городского округа или лицом, его замещающим, с обязательным информированием УФСБ России по Магаданской области.

5.3. В соответствии с федеральным законодательством при организации выезда за пределы Российской Федерации должностных лиц, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, оформляется заключение о степени осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, которое направляется в УФСБ России по Магаданской области.

5.4. При вывозе в ходе служебной командировки в составе официальной делегации должностными лицами за пределы Российской Федерации компьютера или внешних запоминающих устройств, в компьютер или на внешние запоминающие устройства должна быть внесена только та информация, которая необходима для текущего визита.

Иностранные делегации к указанной информации не допускаются.

5.5. Содержание информации, занесенной на внешние запоминающие устройства для вывоза за пределы Российской Федерации, должно быть согласовано лицами, ответственными за секретное делопроизводство в Администрации Хасынского городского округа.

5.6. При организации поездки за пределы Российской Федерации официальных делегаций Администрации Хасынского городского округа, руководители представляют в УФСБ России по Магаданской области информацию о составе делегации, сроках, целях и маршруте предстоящей командировки и копии проектов документов, предполагаемых для подписания.

5.7. Финансирование расходов, связанных с поездкой за пределы Российской Федерации официальных делегаций и должностных лиц, осуществляется на основании приглашения, предварительной договоренности, подтвержденной документально, распоряжения главы Хасынского городского округа, утвержденной сметы на командировку в соответствии с нормами статьи 168 Трудового Кодекса Российской Федерации, решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 22.06.2021 N 32 "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов, лицам, замещающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, а так же работникам муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ".

5.8. В течение 7 календарных дней со дня завершения поездки за пределы Российской Федерации в составе официальных делегаций либо в индивидуальном порядке составляется отчет в виде протокола или обобщенной справки о результатах достигнутых договоренностей с приложением копий подписанных в ходе этих мероприятий документов, которые направляются в УФСБ России по Магаданской области.

В отчетах отражаются следующие положения:

- когда, где, с кем и с какой целью проводились переговоры;

- наименование иностранного партнера, список присутствующих с российской и иностранной стороны;

- основное содержание переговоров, затронутые ключевые вопросы, достигнутые соглашения, решения и т.д.;

- содержание информации и документации, полученной от представителей иностранных партнеров и переданной им.

5.9. Ответственность за нарушение требований пунктов 5.1-5.8 настоящего Положения возлагается на руководителя органа в полномочия которого входит организация поездки за пределы Российской Федерации официальной делегации.

Приложение N 1
к Положению "О порядке приема иностранных
делегаций, отдельных иностранных граждан и лиц
без гражданства в Администрации Хасынского
городского округа, об организации поездок за
пределы Российской Федерации официальных делегаций
и лиц, замещающих муниципальные должности и
должности муниципальной службы в муниципальном
образовании "Хасынский городской округ"

Журнал
учета встреч с иностранными делегациями, отдельными иностранными гражданами и лицами без гражданства

N п/п	Дата и место встречи	Фамилии и имена членов иностранной делегации, страна, учреждение, организация, фирма	Основание и цель приема (встречи)	Характер проведенной беседы и ее краткое содержание	Фамилии и должности лиц, принимавших участие в работе с иностранной делегацией	Фамилия, должность лица, давшего разрешение на проведение встречи	Наличие отчета, записи беседы, кому направлены
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 2
к Положению "О порядке приема иностранных
делегаций, отдельных иностранных граждан и лиц
без гражданства в Администрации Хасынского
городского округа, об организации поездок за
пределы Российской Федерации официальных делегаций
и лиц, замещающих муниципальные должности и
должности муниципальной службы в муниципальном
образовании "Хасынский городской округ"

Программа
пребывания иностранной делегации

Состав делегации: __________________________________________________

Цель визита: _______________________________________________________

Срок пребывания: ___________________________________________________

Ответственный: _____________________________________________________

День, время проведения встреч, переговоров (других мероприятий): ___

____________________________________________________________________

Приложение N 3
к Положению "О порядке приема иностранных
делегаций, отдельных иностранных граждан и лиц
без гражданства в Администрации Хасынского
городского округа, об организации поездок за
пределы Российской Федерации официальных делегаций
и лиц, замещающих муниципальные должности и
должности муниципальной службы в муниципальном
образовании "Хасынский городской округ"

Отчет (протокол)
о встрече с иностранной делегацией

Встреча состоялась: ________________________________________________

                                (место проведения и дата)

Должностное лицо  или  организация,  по  чьей  инициативе  состоялся

прием: _____________________________________________________________

____________________________________________________________________

Цель приема: _______________________________________________________

Дата,  место   и   должностное  лицо,  давшее  разрешение  на  прием

иностранной делегации:

____________________________________________________________________

Сведения   об   организациях,   которые  предоставляли   иностранные

граждане:

____________________________________________________________________

На беседе присутствовали:

с российской стороны _______________________________________________

с иностранной стороны ______________________________________________

                             (паспортные данные каждого из них)

     В ходе беседы были отражены  следующие  вопросы  (содержание  и

результаты переговоров,  сведения  об  информации,  ее  носителях  и

образцах продукции, которые были получены от иностранных граждан или

переданы  им,  другая  информация,  а  также  сведения  о   попытках

получения  иностранными  гражданами  информации,   не   определенной

программой приема, в том числе составляющей государственную тайну):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Отчет (протокол) составил: _________________________________________

                                  (должность, Ф.И.О., подпись)