Решение Думы Демянского муниципального района Новгородской области от 10 февраля 2022 г. N 97 "Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Демянского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 15 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", руководствуясь статьей 26 Устава Демянского муниципального района Дума Демянского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Демянского муниципального района.

2. Опубликовать решение в Информационном Бюллетене Демянского муниципального района и разместить на официальном сайте Администрации Демянского муниципального района.

Первый заместитель Главы Администрации

Н.В. Шенгоф

Председатель Думы муниципального района

С.В. Птичкина

Положение
о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Демянского муниципального района
(утв. решением Думы Демянского муниципального района от 10 февраля 2022 г. N 97)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Думы Демянского муниципального района и постоянных комиссий Думы Демянского муниципального района, основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также права и обязанности указанных лиц в связи с участием в заседании.

2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Думы Демянского муниципального района, заседаниях комиссий (далее при совместном упоминании - заседания):

лиц, приглашенных на заседание Думы Демянского муниципального района по инициативе председателя Думы Демянского муниципального района или на заседание комиссии по инициативе председателей комиссии;

должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области, Уставом Демянского муниципального района;

представителей средств массовой информации.

2. Порядок оповещения о заседании и подачи заявок граждан, представителей организаций о присутствии на заседании

1. Граждане, представители организаций могут присутствовать на открытых заседаниях, а также на рассмотрении вопросов повестки дня заседания, рассматриваемых в открытом режиме.

2. Уведомление о заседании, прием и рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся должностным лицом, определенным председателем Думы Демянского муниципального района (далее - уполномоченное должностное лицо).

3. Информация о заседаниях размещается на официальном сайте Администрации Демянского муниципального района в разделе "Дума" в следующие сроки:

об очередном заседании Думы Демянского муниципального района - не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Думы Демянского муниципального района - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения;

об очередном заседании постоянной комиссии - не позднее чем за 2 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании постоянной комиссии - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения.

4. Информация о заседании, предусмотренная пунктом 3 раздела 2 настоящего Положения, должна содержать:

данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);

сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;

повестку заседания, утвержденную соответственно председателем Думы Демянского муниципального района, председателем постоянной комиссии (в случае отсутствия председателя - его заместителем).

5. В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании по форме согласно приложению к Положению.

Заявка о намерении присутствовать на заседании направляется в форме электронного сообщения на имя председателя Думы Демянского муниципального района (далее - электронное сообщение) по адресу электронной почты, указанному в информации о заседании, предусмотренной пунктом 3 раздела 2 настоящего Положения, не позднее 14 часов 00 минут рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

6. Электронное сообщение должно содержать:

фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;

данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;

телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;

дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;

наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;

просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, присутствующих на заседании;

намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;

наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) - в случае подачи электронного сообщения представителем организации.

7. Отсутствие заявки о намерении присутствовать на заседании не является основанием для ограничения доступа к участию в заседании. В случае недостаточности свободных мест в зале заседания преимущественное право участия имеют граждане, подавшие заявку.

8. В случае несоответствия электронного сообщения требованиям пунктов 5 - 6 раздела 2 настоящего Положения уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения указанного электронного сообщения уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении.

9. В случае не проведения заседания в дату и время, указанные в электронном сообщении, а также в случае отсутствия в повестке соответствующего заседания вопроса (вопросов), на обсуждении которого (которых) желает присутствовать гражданин, представитель организации, уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения электронного сообщения уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении.

10. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие электронные сообщения в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления, рассматривает поступившие электронные сообщения и готовит проект списка граждан, представителей организаций не позднее 16 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

11. Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций. При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в зале заседания для граждан, представителей организаций, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъекты общественного контроля.

12. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:

электронное сообщение направлено позднее срока, установленного в пункте 5 раздела 2 настоящего Положения;

электронное сообщение содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 6 раздела 2 настоящего Положения;

гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 1 раздела 3 настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание.

13. Список граждан, представителей организаций утверждается председателем Думы Демянского муниципального района, председателем постоянной комиссии (в случае отсутствия председателя - его заместителем) не позднее 17 часов 00 минут рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

14. В случае не включения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении, о его не включении в список граждан, представителей организаций до 17 часов 30 минут рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

3. Порядок присутствия граждан, представителей организаций на заседаниях

1. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем Думы Демянского муниципального района, председателем постоянной комиссии (в случае отсутствия председателя - его заместителем) в зависимости от количества участников заседания, но не более 10 мест.

2. На заседании допускается присутствие не более 1 представителя от каждой организации.

3. В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявку, числа свободных мест их размещение производится в порядке очереди по дате и времени получения заявки.

4. Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:

отсутствие документа, удостоверяющего личность;

отсутствие документа, подтверждающего полномочия, - для представителя организации.

5. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 15 минут и не позднее чем за 5 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.

Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.

6. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.

7. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляет уполномоченное должностное лицо с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

4. Права и обязанности граждан, представителей организаций

1. Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.

2. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.

3. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председательствующего делать записи, производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.

4. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

5. Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.

6. В случае нарушения пунктов 1 - 5 раздела 4 настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из зала заседания, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

7. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Приложение
к Положению о порядке присутствия граждан
(физических лиц), в том числе представителей
организаций (юридических лиц), общественных
объединений, государственных органов и
органов местного самоуправления, на заседаниях
Думы Демянского муниципального района

                                             Председателю Думы Демянского

                                                    муниципального района

                                       __________________________________

                                                        (ФИО)

                              ЗАЯВКА

   для участия в заседании Думы Демянского муниципального района

    (постоянной комиссии Думы Демянского муниципального района)

     Я, ________________________________________________________________,

                (Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

паспорт серия _______ номер _________________ выдан _____________________

________________________________________ "____" ____________ ______ года,

          (кем и когда выдан)

прошу включить меня в число участников заседания ________________________

________________________________________________________________________,

    (Думы Демянского муниципального района, постоянной комиссии Думы

                    Демянского муниципального района)

которое состоится "____" _____________ года в "_____" часов "______" мин,

для присутствия при обсуждении по вопроса о _____________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     О себе сообщаю следующие контактные данные:

телефон и (или) адрес электронной почты ________________________________,

адрес проживания ________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Уведомляю,       что      в    ходе    участия     в       заседании

намереваюсь (не намереваюсь)  осуществлять   фото-, аудио- и видеозапись,

    (нужное подчеркнуть)

использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи,

радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.

     Являюсь представителем _____________________________________________

________________________________________________________________________,

      (наименование организации (юридического лица), общественного

 объединения, государственного органа или органа местного самоуправления,

     представителем которого является гражданин или в котором

                              имеет иной статус)

где занимаю должность (являюсь) ________________________________________.

Дата _________________            Заявитель _____________________________

                                                      (подпись)