Решение Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 18 января 2022 г. "О развитии системы отраслевого и территориального социального партнерства в городе Москве и о работе по укреплению действующих и созданию новых объединений работодателей и первичных профсоюзных организаций"

В 2021 году в городе Москве в соответствии Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы от 11 ноября 2009 г. N 4 "О социальном партнерстве в городе Москве" и Московским трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей действуют 11 территориальных (по административным округам города Москвы); 12 отраслевых (социальной защиты, здравоохранения, образования и науки, торговли, строительства, ЖКХ, сферы бытовых услуг, транспорта, культуры, туризма, спорта, ГОЧС); 1 межотраслевое трехстороннее соглашение в организациях промышленной, научно-технической, инновационной деятельности и организациях малого и среднего предпринимательства в научно-технической и инновационной сфере; 5 иных соглашений (внутри отрасли: ПАО "НК "Лукойл", ПАО "Сибур Холдинг", по межотраслевому промышленному железнодорожному транспорту, по транспортному строительству, Московского протезно-ортопедического предприятия), а также более 2 300 коллективных договоров.

Основными целями реализации обязательств соглашений и коллективных договоров являются устойчивое функционирование и развитие экономики, сохранение социального мира, повышение уровня и качества жизни жителей города Москвы. Органы исполнительной власти города Москвы, профсоюзы и объединения работодателей реализуют совместные мероприятия в области развития экономики, социального партнерства, социальной сферы, оплаты и охраны труда, занятости населения и регулирования рынка труда и т.д.

Благодаря совместной работе социальных партнеров за последние десятилетия произошли положительные изменения в экономике и социальной сфере города: развиваются наука и промышленность, транспорт, строительство, ЖКХ, торговля, культура, образование, здравоохранение, индустрии спорта и туризма.

В традиционно бюджетных отраслях экономики и социальной сферы, таких как здравоохранение, образование, культура, транспорт существенно увеличилось число организаций негосударственных форм собственности и некоммерческих организаций, которые не являются участниками отраслевых систем социального партнерства.

На территориальном (окружном) уровне системы социального партнерства города в Восточном, Северо-Восточном, Северо-Западном административных округах города Москвы отсутствуют окружные объединения работодателей, которые должны представлять интересы работодателей при заключении соответствующих трехсторонних соглашений. Создание таких объединений способствовало бы активному участию работодателей в решении социально-трудовых и связанных с ними экономических вопросов на территории округа, а также повысило бы эффективность городской системы социального партнерства в целом.

Следует также отметить, что не все отраслевые и окружные трехсторонние комиссии работают на регулярной основе. Недостаточно осуществляется информирование работников и работодателей города о мероприятиях и реализации окружных и отраслевых трехсторонних соглашений.

Учитывая изложенное, Московская трехсторонняя комиссия решила:

1. Сторонам социального партнерства:

1.1. Активизировать и осуществлять на регулярной основе работу окружных и отраслевых трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

1.2. Взаимно информировать друг друга о планируемых мероприятиях на территории административных округов и в отраслях, касающихся реализации Московского, окружных и отраслевых (межотраслевых) трехсторонних соглашений.

1.3. Разместить на интернет-сайтах сторон заключенные и зарегистрированные окружные и отраслевые (межотраслевые) соглашения о социальном партнерстве.

1.4. Направлять представителей сторон социального партнерства территориального и отраслевого (межотраслевого) уровней на обучение вопросам ведения коллективных переговоров и заключению соглашений и коллективных договоров.

2. Рекомендовать Правительству Москвы:

2.1. Оказывать содействие в создании профсоюзных организаций в структурных подразделениях Правительства Москвы и подведомственных организациях.

2.2. В целях реализации пункта 6.23 Московского трехстороннего соглашения на 2022 - 2024 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей подготовить предложения о возможности учета отраслевыми и территориальными органами власти города Москвы при оказании финансовой и иной поддержки организациям в качестве критериев предоставления поддержки - своевременную выплату работникам заработной платы, участие в системе социального партнерства, соблюдение трудового законодательства.

3. Рекомендовать Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) при организационном содействии территориальных органов исполнительной власти города Москвы завершить работу по формированию территориальных объединений работодателей на территории Восточного, Северо-Восточного, Северо-Западного административных округов города Москвы.

4. Рекомендовать Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) совместно с Московской Федерацией профсоюзов и при организационном содействии территориальных органов исполнительной власти города Москвы проводить регулярно встречи актива работодателей округа и представителей профсоюзов с приглашением представителей отраслевых органов власти, контрольно-надзорных и правоохранительных органов по вопросам реализации Московского и окружных трехсторонних соглашений.

5. Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской Федерации профсоюзов информировать работодателей и работников организаций о принимаемых решениях в рамках работы Московской трехсторонней, окружных и отраслевых трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и о ходе реализации обязательств трехсторонних соглашений, заключенных в городе Москве.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Председатель Московской Федерации профсоюзов

М.И. Антонцев

Председатель Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей)

Е.В. Панина