Постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 311 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта, 11, 30 мая, 30 июня, 6 октября, 2, 23 ноября 2022 г., 6 мая, 8 сентября 2023 г.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 12 декабря 2022 г. N АКПИ22-873, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 14 марта 2023 г. N АПЛ23-31, постановление признано не противоречащим действующему законодательству в части распространения его на государства - членов ЕС и в части отсутствия в нем ссылки на запрет вывоза с территории РФ продукции и (или) сырья организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 31 мая 2022 г. - Постановление Правительства России от 30 мая 2022 г. N 987

См. предыдущую редакцию

Правительство Российской Федерации постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 3 ноября 2022 г. - Постановление Правительства России от 2 ноября 2022 г. N 1959

См. предыдущую редакцию

1. Ввести до 31 декабря 2023 г. включительно запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации товаров по перечню согласно приложению N 1.

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 3 ноября 2022 г. - Постановление Правительства России от 2 ноября 2022 г. N 1959

См. предыдущую редакцию

1 ¹. Установить, что до 31 декабря 2023 г. включительно вывоз за пределы Российской Федерации товаров по перечню согласно приложению N 2 осуществляется по решению Председателя Правительства Российской Федерации, или Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра промышленности и торговли Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) на основании предложений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 1.2 с 9 сентября 2023 г. - Постановление Правительства России от 8 сентября 2023 г. N 1468

1 ². Для служебного пользования.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 12 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 6 мая 2023 г. N 715

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 12 декабря 2022 г. N АКПИ22-873, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 14 марта 2023 г. N АПЛ23-31, пункт 2 признан не противоречащим действующему законодательству в части отсутствия в нем исключения на запрет вывоза за пределы территории РФ в отношении товаров в целях их гарантийного ремонта

2. Мера, предусмотренная пунктом 1 настоящего постановления, не распространяется:

на товары, происходящие с территории Российской Федерации, сопровождаемые сертификатом о происхождении товара по форме СТ-1 или иным сертификатом, подтверждающим российское происхождение товара, оформленным уполномоченной на выдачу данных сертификатов организацией, либо заключением о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемым в установленном порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Об особенностях заполнения сертификатов СТ-1 в рамках реализации настоящего постановления см. письмо ТПП РФ от 11 марта 2022 г. N 02в/350

на товары, вывозимые в государства - члены Евразийского экономического союза;

на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации;

на товары, перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств;

на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в целях обеспечения деятельности воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств;

на товары, вывозимые по лицензиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, по лицензиям и перечням Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, по перечням, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации, по перечням Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в рамках межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности либо по разрешениям Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации;

на товары (вне зависимости от их происхождения), вывозимые в Донецкую Народную Республику и Луганскую Народную Республику;

на товары, вывозимые из Российской Федерации в целях завершения таможенных процедур переработки на таможенной территории, если такие товары до помещения под таможенную процедуру переработки на таможенной территории не помещались под иные таможенные процедуры с момента прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (кроме таможенной процедуры таможенного транзита и таможенной процедуры таможенного склада);

на товары, происходящие из иных государств - членов Евразийского экономического союза, помещенные на территориях этих государств -членов Евразийского экономического союза под таможенные процедуры, предусматривающие вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза;

на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций Российской Федерации на архипелаге Шпицберген;

на транспортные средства международной перевозки, за исключением воздушных судов, вывозимых в целях их возврата лизингодателям, арендодателям по договорам финансовой аренды (лизинга), аренды, заключенным с лизингодателями, арендодателями иностранных государств, входящих в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р;

на товары, произведенные (изготовленные, полученные) на территориях особых экономических зон, специальной экономической зоны, территориях, к ним приравненных, расположенных на территории Российской Федерации, с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

на товары, произведенные (изготовленные, полученные) на территориях свободных складов, расположенных на территории Российской Федерации, с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада;

на товары, вывозимые Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", а также организациями Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", их дочерними обществами и юридическими лицами, входящими с ними в одну группу лиц, федеральными унитарными предприятиями, в отношении которых указанная Корпорация осуществляет права собственника имущества, хозяйственными обществами под их контролем, субпоставщиками (субподрядчиками) любого уровня всех указанных лиц по перечням, утвержденным Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом";

на товары, вывозимые с территории Российской Федерации для обеспечения деятельности водных судов, сооружений и установок, в отношении которых Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией;

на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в качестве припасов;

на запасные части и специальное оборудование, временно вывозимые с территории Российской Федерации, предназначенные для обработки, защиты грузов, технического обслуживания или эксплуатации транспортных средств международной перевозки;

на товары, вывозимые в рамках международных транзитных воздушных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны в одном из следующих случаев:

воздушное судно совершает промежуточную посадку в международном аэропорту Российской Федерации без выгрузки товаров, в отношении которых вводится временный запрет на вывоз в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, и после промежуточной посадки следует за пределы территории Российской Федерации;

воздушное судно совершает промежуточную посадку в международном аэропорту Российской Федерации с однократной перегрузкой товаров, в отношении которых вводится временный запрет на вывоз в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, на другое воздушное судно, следующее за пределы территории Российской Федерации (без их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита), при условии, что указанные товары находятся под таможенным контролем и не покидают пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации;

на многооборотную тару (деревянную, металлическую, стеклянную, пластмассовую, специальную или иную), помещаемую под таможенную процедуру реэкспорта для завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) или под таможенную процедуру временного вывоза;

на товары, вывозимые из Российской Федерации, ранее ввезенные в Российскую Федерацию с применением карнета АТА;

на оборудование, помещаемое под таможенную процедуру временного вывоза, в том числе с применением карнета АТА, представителями российских средств массовой информации, представителями российских спортивных команд, российскими участниками внешнеторговой деятельности для организации экспозиции на выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;

на товары, вывозимые физическими лицами для личного пользования;

на товары, вывозимые в Республику Абхазия и Республику Южная Осетия по внешнеторговым договорам (контрактам), контрагентами которых выступают лица, зарегистрированные или постоянно проживающие в этих государствах;

на товары, происходящие из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, сопровождаемые сертификатом о происхождении товара, выдаваемым уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики;

на товары, вывозимые из Российской Федерации в целях завершения таможенных процедур временного ввоза (допуска), помещаемые под таможенные процедуры реэкспорта, в случае, когда данные товары были временно ввезены в Российскую Федерацию в целях проведения государственными научными метрологическими институтами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии научно-технических работ по передаче размера единиц от государственных эталонов Российской Федерации, проведения работ по калибровке и (или) поверке иностранных и (или) российских средств измерений, проведения научных исследований стандартных образцов (средств) измерений, проведения международных сличений, и при условии, что данные цели подтверждены внешнеторговым контрактом с указанием идентификационных номеров товаров, а сами товары могут быть идентифицированы как при ввозе в Российскую Федерацию, так и при их обратном вывозе, в случае подтверждения целевого назначения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке;

на товары, вывозимые Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее подведомственными научно-исследовательскими организациями и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) по заключенным с ними контрактам в целях реализации распоряжений Правительства Российской Федерации об оказании содействия иностранным государствам, по перечням, утверждаемым Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

на товары, вывозимые за пределы Российской Федерации в целях обеспечения деятельности дипломатических представительств Российской Федерации, консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях и для ремонта и (или) строительства недвижимого имущества, используемого для обеспечения деятельности дипломатических представительств Российской Федерации, консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, по перечням, утверждаемым Министерством иностранных дел Российской Федерации;

на товары, вывозимые за пределы Российской Федерации в целях обеспечения деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах и для ремонта и (или) строительства недвижимого имущества, используемого для обеспечения деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, по перечням Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

на товары, вывозимые из Российской Федерации, ввезенные с использованием специальной таможенной процедуры для проведения международных спортивных мероприятий на территории Российской Федерации;

на товары, вывозимые за пределы территории Российской Федерации, временно ввезенные после вступления в силу настоящего постановления для проведения международных выставок (ярмарок) на территории Российской Федерации;

на товары, вывозимые для обеспечения деятельности в Антарктике и Арктике и предназначенные для проведения научно-исследовательских работ в Антарктике и Арктике в интересах Российской Федерации, а также для обеспечения деятельности научно-исследовательских экспедиций Российской Федерации в Антарктике и Арктике по перечням, утверждаемым Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

на товары, вывезенные из Российской Федерации до вступления в силу настоящего постановления и помещаемые под таможенные процедуры экспорта или реэкспорта, за исключением случаев, когда Правительством Российской Федерации установлен предельный срок временного вывоза в зависимости от целей вывоза товаров, а также для товаров, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена обязательность их возврата на территорию Российской Федерации;

на товары, вывозимые с территории Российской Федерации для оказания гуманитарной помощи и (или) для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 12 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 6 мая 2023 г. N 715

См. предыдущую редакцию

2 ¹. По приложением N 1 к настоящему постановлению.

Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают согласование предложений о разрешении на вывоз определенных товаров, включенных в перечень, предусмотренный приложением N 1 к настоящему постановлению (далее - предложения о разрешении), поступивших в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, не более чем в 10-дневный срок со дня их поступления на согласование.

При наличии разногласий по предложениям о разрешении федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий подготовку предложений о разрешении, обеспечивает их обсуждение с руководителями согласующих органов или по указанию руководителей с их заместителями в целях поиска взаимоприемлемого решения.

При наличии неурегулированных разногласий предложения о разрешении могут быть представлены Председателю Правительства Российской Федерации, или Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Министру промышленности и торговли Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) для принятия решения вместе с протоколом согласительного совещания, подписанного руководителями (заместителями руководителей) согласующих органов.

В случае неполучения протокола согласительного совещания, подписанного руководителями (заместителями руководителей) согласующих органов, в 5-дневный срок со дня поступления в согласующий орган указанного протокола предложения о разрешении могут быть представлены Председателю Правительства Российской Федерации, или Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Министру промышленности и торговли Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим подготовку предложений о разрешении, с протоколом согласительного совещания без подписей руководителей (заместителей руководителей) согласующих органов.

Федеральной таможенной службе ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информацию о фактическом вывозе за пределы территории Российской Федерации и обратном ввозе на территорию Российской Федерации товаров, вывозимых в соответствии с абзацем первым настоящего пункта (в случае если разрешением предусмотрено обязательство об обратном ввозе товаров).

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 2 ² с 31 мая 2022 г. - Постановление Правительства России от 30 мая 2022 г. N 987

2 ². Мера, предусмотренная пунктом 1 ¹настоящего постановления, не распространяется:

на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Республику Белоруссия в рамках Союзного государства, Республику Абхазия и Республику Южная Осетия по внешнеторговым договорам (контрактам), контрагентами которых выступают лица, зарегистрированные или постоянно проживающие в этих государствах;

на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации;

на товары, перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств;

на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в целях обеспечения деятельности воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств;

на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций Российской Федерации на архипелаге Шпицберген;

на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций Российской Федерации, расположенных в г. Байконуре (Республика Казахстан) и на территории комплекса "Байконур";

на товары, вывозимые по лицензиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, по лицензиям и перечням Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, по перечням, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации, по перечням Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в рамках межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности, либо по разрешениям Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 2 ³ с 29 ноября 2022 г. - Постановление Правительства России от 23 ноября 2022 г. N 2125

2 ³. Исключения, предусмотренные пунктами 2 и 2 ¹ настоящего постановления, не распространяются на товары по перечню, предусмотренному приложением N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 313 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100", вывозимые за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню, предусмотренному приложением N 1 к указанному постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 9 сентября 2023 г. - Постановление Правительства России от 8 сентября 2023 г. N 1468

См. предыдущую редакцию

3. Федеральной таможенной службе обеспечить контроль за выполнением положений пунктов 1, 1 ¹ и 1 ² настоящего постановления.

4. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Пограничной службе Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации оказывать в пределах своей компетенции содействие Федеральной таможенной службе при проведении соответствующих контрольных мероприятий.

5. Федеральным органам исполнительной власти с участием объединений производителей разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на увеличение предложения продукции в целях недопущения роста цен.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин