Письмо Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 декабря 2016 г. N СА-06/54601 "О договорах безвозмездного пользования имуществом религиозного назначения"

В связи с поступлением обращения Юридической службы Московской Патриархии от 07.12.2016 N 01/7251 по вопросу несогласия с включением территориальными управлениями Росимущества в договоры безвозмездного пользования имуществом религиозного назначения пунктов, обязывающих Пользователя (религиозную организацию) страховать объекты религиозного назначения, передаваемые в рамках Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон от 30.11.2010 N 327-ФЗ), Росимущество направляет следующую информацию.

Согласно Административному регламенту по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование федерального имущества религиозного назначения, а также федерального имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 03.03.2014 N 102, проект договора безвозмездного пользования составляется территориальным управлением Росимущества в соответствии с примерными формами договоров, являющимися приложениями N 2 к приказам Минэкономразвития России от 14.07.2011 N 355 и от 14.07.2011 N 356.

В указанные примерные формы договоров безвозмездного пользования объектами культурного наследия и объектами, не являющимися памятниками культуры, условия по страхованию передаваемого имущества не включены.

В соответствии со статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно статье 696 ГК РФ ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученной в безвозмездное пользование вещи, если вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что он использовал ее не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением вещи либо передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя. Ссудополучатель несет также риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Таким образом, условие о возложении на ссудополучателя (религиозную организацию) обязанности по страхованию принимаемого в безвозмездное пользование имущества религиозного назначения может включаться в проект соответствующего договора только с согласия ссудополучателя.

Врио заместителя руководителя

С.М. Аноприенко