Постановление Администрации Волотовского муниципального округа Новгородской области от 18 февраля 2022 г. N 76 "Об утверждении Положения об отделе по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, и взаимодействию с административными органами Администрации Волотовского муниципального округа"

В соответствии с Уставом Волотовского муниципального округа, решением Думы Волотовского муниципального округа от 26.11.2020 N 44 "Об утверждении структуры Администрации Волотовского муниципального округа" постановляю:

1. Утвердить Положение об отделе по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, и взаимодействию с административными органами Администрации Волотовского муниципального округа.

2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Волотовские ведомости" и разместить на официальном сайте Администрации Волотовского муниципального округа в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального

округа А.И. Лыжов

Положение
об отделе по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, и взаимодействию с административными органами Администрации Волотовского муниципального округа
(утв. постановлением Администрации муниципального округа от 18 февраля 2022 г. N 76)

1. Общие положения

1.1. Отдел по мобилизационной подготовке гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, и взаимодействию с административными органами Администрации Волотовского муниципального округа (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации Волотовского муниципального округа, осуществляющим реализацию на территории округа задач в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья в пределах полномочий органов местного самоуправления округа.

1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, Уставом муниципального округа, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Новгородской области, органами местного самоуправления и организациями.

1.4. Отдел не является юридическим лицом.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волотовского муниципального округа.

2.2. Участие в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волотовского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.3. Исполнение полномочия мобилизационной подготовки и функции режимно-секретного подразделения.

2.4. Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории округа.

2.5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.6. Осуществление функций по обеспечению деятельности оперативного органа повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Полномочия Отдела

Отдел в соответствии с поставленными задачами и возложенными на него функциями осуществляют полномочия:

3.1. Мобилизационной подготовки и функции режимно-секретного подразделения

Учитывая особенности и специфику далее информация по данному направлению деятельности раскрыта быть не может.

3.2. В области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Организует и осуществляет в установленном порядке на территории Волотовского муниципального округа:

- проведение мероприятий гражданской обороны;

- проведение мероприятий по защите населения и территории округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- информирование населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ходе ликвидации их и их последствий;

- взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.

2. Участвует в разработке программ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. Разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории Волотовского муниципального округа, в установленном порядке вносит их на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления.

4. Создание, совершенствование и поддержание в готовности территориальной системы оповещения гражданской обороны.

5. Осуществляет контроль:

- формирований и служб ГО;

- осуществления мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;

- осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, готовности сил и средств формирований ГО к действиям при их возникновении;

- осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- выполнения норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, проведением мероприятий по светомаскировке;

- готовности районного звена областной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - РЗ ОП РСЧС) к деятельности по предназначению.

6. Оказывает содействие территориальным отделам Администрации муниципального округа и организациям:

- в вопросах определения состава, размещения и оснащения РЗ ОП РСЧС;

- в вопросах создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- в организации обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правилам безопасного поведения на воде, при возникновении пожаров.

7. Руководит в пределах своей компетенции деятельностью должностных лиц формирований и служб ГО.

8. Осуществляет проверку деятельности формирований и служб ГО, РЗ ОП РСЧС, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков.

3.3. В области взаимодействия с административными органами

Исполнение функциональных обязанностей по данному блоку вопроса заключается в планировании и организации эффективной деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов и организаций через деятельность следующих комиссий:

- окружная Антитеррористическая комиссия;

- Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений; - Антинаркотическая комиссия;

- Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения;

- Эвакуационная комиссия Волотовского муниципального округа;

- комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций Волотовского муниципального округа в мирное и военное время;

- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

4. Права Отдела

Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий Отдела вправе:

4.1. Запрашивать в учреждениях, организациях, на предприятиях, независимо от форм собственности, информацию, необходимую для ее анализа, систематизации, накопления, а также принятия решений в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья, обеспечения деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности округа;

4.2. Разрабатывать и выносить на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления и руководителям организаций предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Волотовского муниципального округа в целях совершенствования работы в этих областях;

4.3. Привлекать силы и средства к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4.4. Руководить в пределах своей компетенции деятельностью должностных лиц формирований и служб ГО Волотовского муниципального округа;

4.5. Осуществлять проверку деятельности формирований и служб ГО, РЗ ОП РСЧС, контролировать выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;

4.6. Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям Отдела;

4.7. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;

4.8. Разрабатывать муниципальные правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Отдел возглавляет заведующий, назначаемый на должность Главой муниципального округа.

5.2. Заведующий осуществляет общее руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел целей и задач.

5.3. Заведующий:

5.3.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы муниципального округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, предложения по структуре и предельной численности Отдела;

5.3.2. Распределяет обязанности между работниками Отдела, разрабатывает должностные инструкции;

5.3.3. Отвечает за своевременное и квалифицированное выполнение основных полномочий Отдела и полученных заданий;

5.3.4. Реализует мероприятия по укреплению трудовой и исполнительской дисциплины, вносит предложения Главе муниципального округа о применении к работникам Отдела мер поощрения и наложении взысканий в соответствии с действующим трудовым законодательством;

5.3.5. Несет персональную ответственность за создание условий по защите государственной тайны, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

5.3.6. Осуществляет контроль за выполнением правовых актов Думы Волотовского муниципального округа, Главы муниципального округа, а также нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области.

5.3.7. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов Администрации, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Отдел;

5.3.8. Разрабатывает программы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья, организовывает и осуществляет контроль их реализации;

5.3.9. Обеспечивает реализацию мер антикоррупционной политики Отдела.

5.3.10. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Отдела.

5.3.11. Организовывает и осуществляет в установленном порядке на территории Волотовского муниципального округа:

а) проведение мероприятий гражданской обороны;

б) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

в) аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) информирование населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ходе ликвидации их и их последствий;

д) взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

е) подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела по МП, ГО и ЧС, и ВАО;

ж) связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам массовой информации, находящимся в компетенции Отдела;

з) создание, совершенствование и поддержание в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;

- осуществляет контроль:

а) формирований и служб ГО;

б) осуществления мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;

в) выполнения норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накопления и поддержания в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества. Проведения мероприятий по светомаскировке;

г) осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, готовности сил и средств формирований и служб ГО к действиям при их возникновении;

д) осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

е) разработки и реализации территориальными отделами и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

ж) готовности РЗ ОП РСЧС к действиям по предназначению;

- привлекает силы и средства к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- руководит в пределах своей компетенции деятельностью должностных лиц формирований и служб ГО Волотовского муниципального округа;

- осуществляет проверку деятельности формирований и служб ГО, РЗ ОП РСЧС, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;

- осуществляет в пределах своих полномочий руководство организациями при определении состава, размещения и оснащения сил РЗ ОП РСЧС;

- осуществляет иные обязанности в соответствии с нормативно-правовыми актами и задачами, входящими в компетенцию Отдела в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

5.4. Структура и штаты Отдела определяются штатным расписанием Администрации муниципального округа.

5.5. Назначение на должность и освобождение от должности работников Отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Ликвидация и реорганизация

6.1. Ликвидация и преобразование Отдела осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

6.2. При ликвидации и реорганизации Отдела в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.