Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 марта 2022 г. N 09-5333-2022-40 "О рассмотрении обращения"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела Ваше обращение по вопросу осмотра жилых помещений, поступившее через единый портал Роспотребнадзора для подачи обращений граждан в форме электронного сообщения, и сообщает.

Отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора) регулирует Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 76 Закона N 248-ФЗ под осмотром понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в проведении визуального обследования территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Осмотр не может проводиться в отношении жилого помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля (ч. 4 ст. 76 Закона N 248-ФЗ). При этом Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ч. 1 ст. 50) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, наделены правом посещать жилые помещения граждан только с их согласия в целях обследования их жилищных условий.

Помимо того, неприкосновенность жилища закреплена Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее - Кодекс), согласно п.п. 2 и 3 ст. 3 которого никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных указанным Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Заместитель руководителя

И.В. Брагина