Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 14 марта 2022 г. N 444 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 14.03.2018 г. N 107 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пенсионеров города Ижевска по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска"

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, действуя в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

Внести в постановление Администрации города Ижевска от 14.03.2018 г. N 107 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пенсионеров города Ижевска по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска" (далее - Порядок) следующие изменения:

1. Пункт 2 раздела I Порядка изложить в следующей редакции:

"2. Целью предоставления субсидии является обеспечение повышения уровня жизни старшего поколения, категорий граждан - получателей мер социальной поддержки путем возмещения затрат перевозчикам в связи с оказанием услуг по перевозке пенсионеров и предпенсионеров, имеющих право проезда в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по ЭТК, в целях реализации мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка старшего поколения, иных категорий граждан" в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка населения", утвержденной постановлением Администрации г. Ижевска от 16.12.2019 N 2471.";

2. В пункте 3 раздела I Порядка слова "Управлению благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска" заменить словами "Управлению благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска";

3. Пункт 4 раздела I Порядка изложить в следующей редакции:

"4. Критерием отбора получателя субсидии является наличие муниципального контракта (договора) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа городским автомобильным и электрифицированным транспортом по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования "Город Ижевск", заключенного между перевозчиком и Управлением.

Способом проведения отбора получателей субсидии является запрос предложений (заявок на предоставление субсидии), направленных участниками отбора, которые соответствуют требованиям, указанным в п. 6 настоящего Порядка.

Сведения о субсидиях, включенных в проект решения о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).";

4. Абзац третий пункта 5 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"- осуществление перевозчиками перевозок по ЭТК в городском автомобильном и электрифицированном транспорте общего пользования пенсионеров города Ижевска, проживающих на территории муниципального образования "Город Ижевск", достигших возраста: мужчины - 65 лет и женщины - 60 лет (далее - пенсионеры) и лиц, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (далее предпенсионеры), социальная поддержка которых не финансируются из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики.";

5. Абзац четвертый пункта 6 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"- перевозчики - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчики - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя";

6. Абзац пятый пункта 6 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"- перевозчики не должны получать средства из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;";

7. Пункт 6 раздела II Порядка дополнить девятым абзацем:

"- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся перевозчиком.";

8. Включить в раздел II Порядка пункт 6.1. следующего содержания:

"6.1. Порядок проведения отбора перевозчиков для предоставления Субсидий заключается в следующем:

6.1.1. Отбор получателей субсидии осуществляется Управлением (далее - организатор проведения отбора), которое обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" (www.izh.ru) объявления о проведении отбора путем запроса заявок на предоставление субсидии (далее - заявка) от перевозчиков на участие в отборе для предоставления субсидии не позднее, чем за два календарных дня до даты начала проведения такого отбора с указанием:

а) сроков проведения отбора (даты, времени начала подачи заявок и даты, времени окончания подачи заявок, которая не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора);

б) наименования, места нахождения, адреса электронной почты организатора проведения отбора;

в) результата предоставления субсидии, которым является количество поездок, совершенных категориями граждан, указанными в пункте 5 раздела II Порядка, по ЭТК.

г) требований к участникам отбора, указанных в п. 6 настоящего Порядка;

д) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к содержанию заявок;

е) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего, в том числе, основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

ж) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с п. 6.1.3 Порядка;

з) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

и) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

к) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

л) даты размещения результатов отбора на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" (www.izh.ru) которая, не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

6.1.2. Прием заявок, составленных в соответствии с п. 7 настоящего Порядка, начинается с даты и времени, обозначенных в объявлении о проведении отбора, и заканчивается в дату и время окончания подачи заявок участников отбора, обозначенных в объявлении о проведении отбора. Полученные после окончания установленного срока проведения отбора заявки на участие в отборе не рассматриваются и не принимаются. Участник отбора может направить только одну заявку на участие в отборе.

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором проведения отбора в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты, времени ее подачи. Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью перевозчика (для юридического лица) и подписаны руководителем.

Участники отбора не позднее одного рабочего дня до даты окончания отбора имеют право посредством уведомления в письменной форме изменить или отозвать зарегистрированную заявку.

6.1.3. Правила рассмотрения и оценки заявок перевозчиков (участников отбора) и подведения итогов отбора:

Организатор отбора создает комиссию по рассмотрению заявок на получение субсидии и подведению итогов отбора (далее - Комиссия), которая создается и осуществляет свою деятельность на основании приказа Управления.

Назначаются дата, время и место проведения рассмотрения заявок и подведения итогов отбора.

Комиссия рассматривает заявки перевозчиков (участников отбора) на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, и подводит итоги отбора, определяя получателей субсидии и суммы субсидии, предоставляемые ее получателям. Срок рассмотрения заявок и подведения итогов составляет 10 рабочих дней.

На основании результатов рассмотрения заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в отборе перевозчиков и о признании его участником отбора или об отклонении заявки перевозчика к участию в отборе по основаниям, указанным в п. 6.1.4 настоящего Порядка. Решение о допуске (отклонении заявки транспортного предприятия) отражается в протоколе рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора.

6.1.4. Основания для отклонения заявки на стадии рассмотрения:

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

6.1.5. Решение Комиссии об итогах отбора оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора (далее - Протокол), который подписывается председателем и членами Комиссии и содержит следующие сведения:

а) перечень принятых заявок с указанием наименований перевозчиков;

б) перечень отозванных заявок с указанием наименований перевозчиков, чьи заявки отозваны;

в) наименования перевозчиков, которым было отказано в допуске к участию в отборе, с указанием оснований отказа;

г) наименования перевозчиков, признанных участниками отбора;

д) перечень участников отбора - получателей субсидии;

е) размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии.

6.1.6. Результаты отбора, в срок, не позднее 2 рабочих дней с момента подписания Протокола, размещаются организатором проведения отбора на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" (www.izh.ru).".

9. Пункт 7 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"7. Перевозчики представляют в Управление заявку на предоставление субсидии, составленную в произвольной форме и включающую в себя информацию, подтверждающую соответствие перевозчиков требованиям пункта 6 настоящего Порядка, а также согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором на получение субсидии, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица). К заявке прилагаются:

- Сведения Федеральной налоговой службы РФ об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также о том, что в отношении перевозчика не введена процедура банкротства, ликвидации и реорганизации;

- Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая должна быть выдана не ранее чем за 3 месяца до даты направления заявки;

- Выписка из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся перевозчиком;

- Копия лицензии, необходимой для осуществления деятельности, в связи с которой предоставляется субсидия;

- Копия муниципального контракта (договора) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа городским автомобильным и электрифицированным транспортом по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования "Город Ижевск".

Ответственность за полноту и достоверность указанной в заявке информации несут перевозчики (участники отбора).".

10. Пункт 8 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"8. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки проверяет наличие и полноту предоставленных сведений, документов, производит сверку по отсутствию просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Ижевск", после чего принимает решение о предоставлении субсидий и заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидий.

Обоснованное и мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидий и заключении соглашения о предоставлении субсидии направляется Управлением перевозчику в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий.";

11. Подпункт 1 пункта 9 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;";

12. Пункт 10 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"10. В течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии Управление заключает с перевозчиком соглашение о предоставлении субсидии, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, предусматривающее в том числе сроки (периодичность) и условия предоставления субсидий, их объем, порядок, сроки и формы представления отчета об использовании субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, согласие перевозчика на осуществление Управлением, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, в соглашение обязательно включаются требования о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в п. 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом Управления финансов Администрации города Ижевска (далее - соглашение о предоставлении субсидии).";

13. Пункт 11 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"11. Плановый объем предоставляемых перевозчикам субсидий определяется исходя из лимита 40 поездок в течение одного календарного месяца и стоимости за проезд пенсионеров и предпенсионеров в муниципальном образовании "Город Ижевск" по каждой ЭТК не выше тарифа за перевозку пассажиров и багажа автомобильным и электрифицированным транспортом, утвержденного приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на очередной финансовый год. Размер стоимости за проезд по ЭТК пенсионера города Ижевска определяется Постановлением Администрации города Ижевска";

14. Раздел II Порядка дополнить пунктами следующего содержания:

"15.1 Результатом предоставления субсидии является количество поездок, совершенных категорией граждан указанных в пункте 5 раздела II Порядка по ЭТК пенсионера города Ижевска. Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

15.2. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, субсидия предоставляется в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора на основании вновь заключенного соглашения до полного исполнения обязательств.

15.3. Направления затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия, определяются соглашением о предоставлении субсидии".

Глава муниципального образования "Город Ижевск"

О.Н. Бекмеметьев