Постановление Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 10 марта 2022 г. N 426 "О создании муниципального центра управления Череповецкого муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 01 марта 2020 года N Пр-354 по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года, постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года N 1844 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов", постановления Губернатора Вологодской области от 13 августа 2020 года N 205 "О создании и функционировании Центра управления регионом Вологодской области", в целях повышения эффективности и качества принятия управленческих решений, направленных на реализацию эффективной политики в сфере социально-экономического и общественно-политического развития постановляю:

1. Создать муниципальный центр управления Череповецкого муниципального района (далее также - МЦУ ЧМР). Разместить МЦУ ЧМР в здании администрации Череповецкого муниципального района по адресу: г. Череповец, ул. Первомайская, д. 58.

2. Утвердить прилагаемое Положение о МЦУ ЧМР.

3. Определить следующие органы и структурные подразделения администрации района ответственными за работу отраслевых блоков МЦУ ЧМР по тематикам:

- ремонт и содержание дорог, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, газоснабжение, транспорт, энергетика - управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района;

- обращение с твердыми коммунальными отходами - отдел экологического контроля администрации района;

- земельные отношения - отдел муниципального земельного контроля администрации района;

- имущество - Комитет имущественных отношений администрации района;

- архитектура и градостроительство - управление архитектуры и градостроительства администрации района;

- образование - управление образования администрации района;

- культура - отдел по делам культуры и молодежи администрации района;

- экономика и бизнес - отдел стратегического планирования администрации района;

- сельское хозяйство - отдел сельского хозяйства администрации района;

- безопасность - отдел по мобилизационной работе, гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций администрации района.

4. Первому заместителю руководителя администрации района, заместителям руководителя администрации района закрепить сотрудников органов, структурных подразделений администрации района для работы в МЦУ ЧМР на постоянной основе по основным направлениям. Обеспечить актуализацию должностных инструкций сотрудников, направленных на работу в МЦУ ЧМР.

5. Возложить обязанности куратора МЦУ ЧМР на первого заместителя руководителя администрации района.

6. Возложить обязанности руководителя МЦУ ЧМР на начальника отдела по работе с общественностью и взаимодействию с муниципальными образованиями администрации района Котик Н.А.

7. Отделу организационного обеспечения и архивов администрации района обеспечить размещения настоящего постановления на официальном сайте Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации района.

Руководитель администрации района

А.С. Сергушев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации района
от 10.03.2022 N 426

Положение
о муниципальном центре управления Череповецкого муниципального района (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Муниципальный центр управления Череповецкого муниципального района (далее - МЦУ ЧМР) является проектным офисом, деятельность которого регламентируется настоящим Положением.

1.2. Настоящее Положение определяет цели и задачи создания и деятельности МЦУ ЧМР, его структуру, порядок работы и информационного взаимодействия.

1.3. МЦУ ЧМР - пункт управления, предназначенный для оптимизации механизмов муниципального управления и их совершенствования для создания комфортных условий жизнедеятельности граждан.

1.4. МЦУ ЧМР представляет собой межведомственную рабочую группу (проектный офис) из представителей администрации Череповецкого муниципального района (далее - администрация района), подведомственных ей органов, структурных подразделений, деятельность которых направлена на повышение удовлетворенности граждан результатами обработки их сообщений и условиями жизнедеятельности.

1.5. МЦУ ЧМР осуществляет координацию работы по мониторингу и обработке всех видов сообщений, поступающих в администрацию района, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства для оформления жалоб, обращений, предложений, включая платформу "Госуслуги. Решаем вместе" (далее - ПОС), муниципальных систем обратной связи и обработки сообщений, публикуемых гражданами в общедоступном виде в социальных сетях, иных средствах электронной массовой коммуникации (автоматизированная система "Инцидент-менеджмент").

1.6. Координация работы по мониторингу и обработке сообщений и обращений осуществляется путем:

анализа поступающих обращений и сообщений;

структурирования и формализации сообщений и обращений (при необходимости);

контроля сроков и качества обработки сообщений и обращений;

контроля за полнотой и качеством решения вопросов, поставленных в сообщении и обращении;

сбора информации об удовлетворенности граждан результатами обработки их сообщений и обращений;

сводного анализа результатов обработки сообщений и обращений.

1.7. Целями создания и деятельности МЦУ ЧМР является повышение удовлетворенности граждан за счет сокращения сроков обработки их сообщений, организации контроля и сокращения сроков решения проблемных вопросов граждан, а также поддержка принятия управленческих решений руководством администрации района по оптимизации процессов муниципального управления для создания комфортных условий жизнедеятельности граждан.

1.8. В своей деятельности МЦУ ЧМР руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, Уставом Череповецкого муниципального района, а также настоящим Положением.

1.9. Выработку и реализацию единой технической политики МЦУ ЧМР осуществляет администрация района.

2. Задачи и функции МЦУ ЧМР

2.1. МЦУ ЧМР осуществляет координацию работ по мониторингу и обработке всех видов сообщений от жителей, поступающих в администрацию района и подведомственные ей органы, структурные подразделения посредством информационных систем, платформ (систем) обратной связи, а также публикуемых гражданами в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации.

2.2. Координация работ по мониторингу и обработке сообщений от жителей Череповецкого муниципального района осуществляется с использованием информационных технологий путём:

анализа сообщений жителей, поступивших в адрес администрации района и подведомственных ей органов, структурных подразделений;

структурирования и формализации сути сообщений жителей;

контроля сроков и качества обработки сообщений жителей, поступающих по имеющимся каналам связи;

сбора информации об удовлетворенности жителей результатами обработки их сообщений;

сводного анализа результатов обработки сообщений жителей в настраиваемых статистических разрезах.

2.3. Основными задачами МЦУ ЧМР являются:

формирование комплексной оценки проблемных вопросов на основании анализа сообщений жителей Череповецкого муниципального района;

формирование оценки работы администрации района и подведомственных ей органов, структурных подразделений и выработка рекомендаций для определения приоритетов и оптимизации работы администрации района и подведомственных ей органов, структурных подразделений на территории Череповецкого муниципального района, в том числе посредством использования и внедрения информационных технологий;

выявление конфликтных ситуаций и ошибок при коммуникации администрации района и подведомственных ей органов, структурных подразделений с жителями муниципального образования;

формирование рекомендаций по онлайн-взаимодействию администрации района и подведомственных ей органов, структурных подразделений с жителями муниципалитета, предложений по разработке соответствующих сервисов;

выявление и анализ лучших практик, выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем граждан и коммуникаций во взаимодействии с администрацией района и подведомственными ей органами, структурными подразделениями;

осуществление взаимодействия с муниципальными средствами массовой информации и лидерами общественного мнения.

2.4. МЦУ ЧМР, в том числе посредством информационных технологий:

- осуществляет проверку и свод информации о реализации мероприятий по направлениям и тематикам деятельности МЦУ ЧМР;

- осуществляет взаимодействие с администрацией района и подведомственными ей органами, структурными подразделениями по направлениям и тематикам деятельности МЦУ ЧМР;

- обеспечивает рейтингование администрации района и подведомственных ей органов, структурных подразделений по количеству, качеству, скорости, полноте реагирования на сообщения жителей по всем видам обратной связи;

- обеспечивает создание межведомственных и отраслевых механизмов ускоренного решения проблем по тематикам сообщений жителей Череповецкого муниципального района;

- обеспечивает создание межведомственных и отраслевых механизмов устранения первопричин сообщений жителей Череповецкого района, разработку дорожных карт по устранению первопричин сообщений граждан;

- обеспечивает учет уровня занятости по отраслевым блокам МЦУ ЧМР, подготавливает предложения по усилению структуры и состава МЦУ ЧМР;

- выполняет иные функции в пределах установленной компетенции.

3. Структура рабочей группы МЦУ ЧМР

3.1. МЦУ ЧМР включает в себя:

- куратора МЦУ ЧМР;

- руководителя МЦУ ЧМР;

- исполнителей МЦУ ЧМР;

- администратора МЦУ ЧМР;

- ответственных за отраслевые тематические блоки;

- иных участников МЦУ ЧМР, отвечающих за работу по направлениям.

3.2. Решение о назначении куратора МЦУ ЧМР, администратора МЦУ ЧМР и руководителя МЦУ ЧМР, а также решение об определении отраслевых тематических блоков МЦУ ЧМР и входящих в их основной состав органов, структурных подразделений администрации района по соответствующим направлениям деятельности принимает руководитель администрации района.

3.3. Куратор МЦУ ЧМР:

Деятельность МЦУ ЧМР курирует первый заместитель руководителя администрации района, который:

- определяет основные направления работы и развития МЦУ ЧМР;

- утверждает персональный состав отраслевых тематических блоков МЦУ ЧМР, определяет ответственных за отраслевые тематические блоки, а также состав участников информационного взаимодействия в рамках МЦУ ЧМР;

- контролирует реализацию мероприятий по созданию, организации деятельности и развитию МЦУ ЧМР;

- готовит предложения о правовых актах, необходимых для организации деятельности МЦУ ЧМР.

3.4. Руководитель МЦУ ЧМР:

- осуществляет непосредственное руководство операционной деятельностью МЦУ ЧМР;

- обеспечивает текущую деятельность МЦУ ЧМР;

- отвечает за достижение обязательных показателей работы МЦУ ЧМР.

3.5. Исполнитель МЦУ ЧМР:

- взаимодействует с гражданами через социальные сети, мессенджеры и иные средства электронной коммуникации по направлениям и тематикам деятельности МЦУ ЧМР;

- оперативно реагирует по направлениям и тематикам деятельности МЦУ ЧМР через взаимодействие с органами и организациями;

- производит анализ обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес администрации района;

- осуществляет анализ обратной связи в формате результатов голосования и общественного обсуждения.

3.6. Администратор МЦУ - технический специалист, который:

- обеспечивает техническое развитие МЦУ ЧМР;

- отвечает за надлежащую эксплуатацию технических и организационных средств МЦУ ЧМР;

- обеспечивает информационно-аналитическое и техническое обеспечение МЦУ ЧМР;

- отвечает за выполнение требований по защите информации в МЦУ ЧМР;

- организует внедрение единой цифровой платформы, располагающей механизмом обратной связи, для организации деятельности МЦУ ЧМР;

- координирует взаимодействие администрации района и подведомственных ей органов, структурных подразделений в рамках МЦУ ЧМР;

- отвечает за организацию взаимодействия с Комитетом информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области при создании, организации деятельности и развитии МЦУ ЧМР.

3.7. Ответственные за отраслевые тематические блоки - заместители руководителя администрации района по направлениям МЦУ ЧМР, которые:

- обеспечивают представительство курируемого отраслевого блока в МЦУ ЧМР;

- определяют руководителей отраслевых блоков МЦУ ЧМР и осуществляют руководство ими;

- несут персональную ответственность за достижение основных показателей работы МЦУ ЧМР по направлениям деятельности блоков;

- формируют предложения по персональному составу отраслевых тематических блоков МЦУ ЧМР и составу участников информационного взаимодействия в рамках МЦУ ЧМР.

4. Осуществление деятельности МЦУ

4.1. МЦУ ЧМР:

- обеспечивает создание межведомственных и отраслевых механизмов ускоренного решения проблем по тематикам обращений;

- обеспечивает создание межведомственных и отраслевых механизмов устранения первопричин обращений;

- осуществляет автоматический анализ по заданным критериям проблемы, представляет результаты анализа куратору МЦУ ЧМР;

- обеспечивает оценку деятельности администрации района, подведомственных ей органов и структурных подразделений в соответствии со следующими критериями: количество обращений, скорость реагирования на обращения, полнота и качество разрешения вопросов, поставленных в обращении;

- выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.