Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 320 "Об утверждении критериев аккредитации органов по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

критерии аккредитации органов по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Действие настоящего постановления распространяется на органы по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, испытательные лаборатории (центры) и органы по сертификации систем менеджмента качества, которые подлежат аккредитации в соответствии с Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 546 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации".

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 марта 2022 г. N 320

 

Критерии
аккредитации органов по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий документ устанавливает требования, которым должны соответствовать органы по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу (далее - продукция), испытательные лаборатории (центры), органы по сертификации систем менеджмента качества организаций, осуществляющих деятельность по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники, поставке комплектующих изделий, сырья и материалов, являющихся предметом поставок в рамках сопровождаемых сделок по государственному оборонному заказу, деятельность по разработке, производству, реализации, испытанию, утилизации и хранению боеприпасов, а также организаций, осуществляющих разработку, производство, испытания и поставку в качестве головного исполнителя поставок изделий электронной компонентной базы или исполнителя, участвующего в поставках изделий электронной компонентной базы, на основе требований международных стандартов, национальных стандартов Российской Федерации, государственных военных стандартов, а также документов, принятых международными организациями по аккредитации и (или) региональными организациями по аккредитации, при осуществлении аккредитации в соответствии с Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 546 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила аккредитации).

2. Понятия, используемые в настоящем документе, применяются в значениях, установленных:

Положением об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 г. N 1036 "Об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции";

Положением о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1567 "О порядке стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией";

Правилами аккредитации;

международными стандартами, межгосударственными стандартами, национальными стандартами Российской Федерации, государственными военными стандартами, рекомендациями по межгосударственной стандартизации, рекомендациями по стандартизации Российской Федерации и рекомендациями по метрологии согласно приложениям N 1-3.

3. Критерии аккредитации сформированы на основе требований международных стандартов, межгосударственных стандартов, национальных стандартов Российской Федерации, государственных военных стандартов, рекомендаций по межгосударственной стандартизации, рекомендаций по стандартизации Российской Федерации, рекомендаций по метрологии, а также документов, принятых международными организациями по аккредитации и (или) региональными организациями по аккредитации.

 

II. Критерии аккредитации органов по сертификации продукции

 

4. Орган по сертификации продукции в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации должен:

а) соответствовать требованиям межгосударственных стандартов и национальных стандартов Российской Федерации, выполнение которых органом по сертификации продукции обеспечивает его соответствие критериям аккредитации, предусмотренным приложением N 1 к настоящему документу;

б) располагать количеством компетентных специалистов, включая экспертов по сертификации продукции и технических экспертов (при необходимости), достаточным для организации и выполнения всего объема работ по подтверждению соответствия продукции по каждому виду деятельности в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации, имеющих:

высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и (или) программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по специальностям и направлениям подготовки высшего образования "Математические и естественные науки" и "Инженерное дело, технологии и технические науки" либо высшее образование без предъявления требований к программам и направлениям подготовки и дополнительное профессиональное образование, соответствующее заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации, или ученую степень по научной специальности, соответствующей заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации, в рамках которой указанные специалисты участвуют в выполнении работ по подтверждению соответствия продукции требованиям нормативных документов, включенных в область аккредитации;

навыки и профессиональные знания в отношении создания продукции на стадиях жизненного цикла, необходимые для выполнения работ по подтверждению соответствия такой продукции в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации;

опыт работы в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации не менее 5 лет, в том числе в российских организациях промышленности, научных организациях и организациях оборонно-промышленного комплекса, включая опыт работы не менее 3 лет по подтверждению соответствия продукции, а также связанных с такой продукцией процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения;

допуск к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

в) иметь по месту (местам) осуществления деятельности на праве собственности и (или) ином законном основании (праве владения и праве пользования) помещения, оборудование, технические средства, которые необходимы для выполнения работ по подтверждению соответствия продукции в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации;

г) иметь заключенные с аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) соглашение (соглашения) о взаимодействии в целях выполнения работ по подтверждению соответствия продукции в заявленной области аккредитации или договор (договоры) о выполнении работ по оценке соответствия продукции в установленной органом по аккредитации области аккредитации;

д) иметь официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") для размещения актуализированной общедоступной информации о деятельности органа по сертификации продукции в установленной органом по аккредитации области аккредитации;

е) иметь в бумажном и (или) электронном виде (в том числе с использованием компьютерных справочных правовых систем) нормативные правовые акты Российской Федерации, официальные издания документов по стандартизации оборонной продукции, в которых устанавливаются обязательные требования к подтверждению соответствия продукции и которые необходимы для осуществления деятельности в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации, или иметь доступ к использованию таких документов с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

ж) иметь документы, подтверждающие соблюдение положений подпунктов "а"-"г", "е" и "з"-"к" настоящего пункта, в том числе трудовые или гражданско-правовые договоры, документы о получении специалистами высшего образования и дополнительного профессионального образования (при необходимости), трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

з) соблюдать требования законодательства Российской Федерации о промышленной безопасности при выполнении работ по подтверждению соответствия продукции;

и) иметь лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне);

к) быть независимым от организаций, создающих продукцию, включая недопущение вхождения органа по сертификации продукции в состав организаций, способных оказывать влияние на его деятельность, а также не являться аффилированным лицом заинтересованных сторон, осуществляющих координацию деятельности и (или) управление имуществом таких организаций и заинтересованных сторон.

5. В штате органа по сертификации продукции должны состоять не менее 3 экспертов по сертификации, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия продукции, в целях обеспечения организации и выполнения работ, предусмотренных национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 "Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг", утвержденным и введенным в действие с 1 января 2014 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 декабря 2012 г. N 1941-ст "Об утверждении национального стандарта".

Руководитель органа по сертификации продукции, его заместитель (заместители), которые участвуют в выполнении работ по подтверждению соответствия продукции, включая принятие решения по результатам сертификации продукции, должны работать в органе по сертификации продукции по основному месту работы.

6. К работам по сертификации продукции, не связанным с принятием решений о выдаче, приостановлении, возобновлении и прекращении действия сертификатов соответствия продукции, допускается привлекать на основе гражданско-правового договора экспертов по сертификации продукции и (или) технических экспертов (при необходимости), имеющих образование, навыки, профессиональные знания и опыт работы по направлениям деятельности в области аккредитации органа по сертификации продукции, которые соответствуют требованиям, установленным подпунктом "б" пункта 4 настоящего документа.

 

III. Критерии аккредитации испытательных лабораторий (центров)

 

7. Испытательная лаборатория (центр) в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации должна:

а) соответствовать требованиям межгосударственных стандартов, национальных стандартов Российской Федерации, государственных военных стандартов, рекомендаций по межгосударственной стандартизации, рекомендаций по стандартизации Российской Федерации и рекомендаций по метрологии, выполнение которых испытательной лабораторией (центром) обеспечивает ее соответствие критериям аккредитации, предусмотренных приложением N 2 к настоящему документу;

б) располагать количеством компетентных специалистов, достаточным для организации и выполнения всего объема работ по проведению испытаний продукции по каждому виду деятельности в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации, имеющих:

высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и (или) программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по специальностям и направлениям подготовки высшего образования "Математические и естественные науки" и "Инженерное дело, технологии и технические науки" либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по профилю и (или) направлению подготовки, соответствующие заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации, в рамках которой указанные специалисты участвуют в выполнении работ по оценке соответствия продукции требованиям нормативных документов, включенных в область аккредитации;

опыт работы в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации не менее 5 лет, в том числе в российских организациях промышленности, научных организациях и организациях оборонно-промышленного комплекса, включая опыт работы не менее 3 лет по проведению испытаний (исследований) продукции;

допуск к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

в) иметь по месту (местам) осуществления деятельности на праве собственности и (или) ином законном основании (праве владения и праве пользования) помещения, испытательное оборудование, вспомогательное оборудование, программное обеспечение, средства измерений для испытаний продукции, средства измерений для аттестации испытательного оборудования, стандартные образцы, технические средства, реактивы и расходные материалы, необходимые для выполнения работ по испытанию продукции в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и технической документации (конструкторская, технологическая и программная документация, технические условия, инструкции, наставления, руководства и положения), документы по стандартизации, в том числе устанавливающие правила и методы испытаний, правила отбора образцов (проб), включенные в заявленную область аккредитации или в установленную органом по аккредитации область аккредитации;

г) иметь официальный сайт в сети "Интернет" для размещения актуализированной общедоступной информации о деятельности испытательной лаборатории (центра) в установленной органом по аккредитации области аккредитации;

д) иметь в бумажном и (или) электронном виде (в том числе с использованием компьютерных справочных правовых систем) нормативные правовые акты Российской Федерации, официальные издания документов по стандартизации оборонной продукции, в которых устанавливаются обязательные требования к оценке соответствия продукции и которые необходимы для осуществления деятельности в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации, или иметь доступ к использованию таких документов с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

е) иметь документы, подтверждающие соблюдение положений подпунктов "а" - "в", "д" и "ж" - "к" настоящего пункта, в том числе трудовые или гражданско-правовые договоры, документы о получении специалистами высшего образования, среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования, трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

ж) обеспечить выполнение требований к компетентности испытательных лабораторий (центров), установленных межгосударственным стандартом ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", введенным в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 июля 2019 г. N 385-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта", иными документами по стандартизации, устанавливающими требования к правилам и методам испытаний, правилам отбора образцов (проб), требования к помещениям, условиям окружающей среды, испытательному оборудованию, средствам измерений и стандартным образцам, техническим средствам и иным материально-техническим ресурсам, необходимым для выполнения работ по испытаниям продукции, требования к достоверности получаемых результатов, которые включены в область аккредитации испытательной лаборатории (центра);

з) соблюдать требования законодательства Российской Федерации о промышленной безопасности при выполнении работ по подтверждению соответствия продукции;

и) иметь лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне);

к) обеспечить проведение специалистами, состоящими в штате испытательной лаборатории (центра), каждого вида испытаний, включенного в заявленную область аккредитации или установленную органом по аккредитации область аккредитации.

8. К выполнению работ по проведению испытаний продукции в установленной органом по аккредитации области аккредитации испытательной лаборатории (центра) (за исключением подписания протоколов испытаний и иных документов, содержащих результаты испытаний) допускается привлекать специалистов на основе гражданско-правового договора без предъявления требований к образованию, установленных подпунктом "б" пункта 7 настоящего документа, при условии, что выполняемые такими специалистами работы по проведению испытаний осуществляются под контролем специалистов испытательной лаборатории (центра), которые соответствуют требованиям подпункта "б" пункта 7 настоящего документа.

 

IV. Критерии аккредитации органов по сертификации систем менеджмента качества

 

9. Органы по сертификации систем менеджмента качества должны:

а) соответствовать требованиям международных стандартов и национальных стандартов Российской Федерации, выполнение которых органом по сертификации систем менеджмента качества обеспечивает его соответствие критериям аккредитации, предусмотренным приложением N 3 к настоящему документу;

б) располагать количеством компетентных специалистов (включая экспертов по сертификации систем менеджмента качества и технических экспертов (при необходимости), достаточным для организации и выполнения всего объема работ по подтверждению соответствия систем менеджмента качества организаций, осуществляющих разработку, производство, испытания, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники, а также разработку, производство, реализацию, испытания, утилизацию и хранение боеприпасов, разработку, производство, испытания, поставку в качестве головного исполнителя поставок изделий электронной компонентной базы или исполнителя, участвующего в поставках указанных изделий, поставку комплектующих изделий, сырья и материалов, являющихся предметом поставок в рамках сопровождаемых сделок по государственному оборонному заказу, в соответствии с требованиями документов по стандартизации по каждому виду деятельности в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации, имеющих:

высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и (или) программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по специальностям и направлениям подготовки высшего образования "Математические и естественные науки" и "Инженерное дело, технологии и технические науки" либо высшее образование без предъявления требований к программам и направлениям подготовки и дополнительное профессиональное образование, соответствующее заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации, или ученую степень по научной специальности, соответствующей заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации, в рамках которой указанные специалисты участвуют в выполнении работ по подтверждению соответствия систем менеджмента качества указанных организаций требованиям нормативных документов, включенных в область аккредитации;

навыки и профессиональные знания в отношении процессов создания продукции, методов и процедур подтверждения соответствия систем менеджмента качества, необходимые для выполнения работ по подтверждению соответствия систем менеджмента качества организаций, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации;

опыт работы в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации не менее 5 лет, в том числе в российских организациях промышленности, научных организациях и организациях оборонно-промышленного комплекса, включая опыт работы не менее 3 лет по созданию, совершенствованию или подтверждению соответствия систем менеджмента качества организаций, указанных в абзаце первом настоящего подпункта;

допуск к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

в) иметь по месту (местам) осуществления деятельности на праве собственности и (или) ином законном основании (праве владения и праве пользования) помещения, оборудование, технические средства, которые необходимы для выполнения работ по подтверждению соответствия систем менеджмента качества организаций, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации;

г) иметь официальный сайт в сети "Интернет" для размещения актуализированной общедоступной информации о деятельности органа по сертификации систем менеджмента качества в установленной органом по аккредитации области аккредитации;

д) иметь в бумажном и (или) электронном виде (в том числе с использованием компьютерных справочных правовых систем) нормативные правовые акты Российской Федерации, официальные издания документов по стандартизации оборонной продукции, в которых устанавливаются требования к процессам создания продукции и требования к подтверждению соответствия продукции и систем менеджмента качества организаций, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, и которые необходимы для осуществления деятельности в заявленной области аккредитации или установленной органом по аккредитации области аккредитации, или иметь доступ к использованию таких документов с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

е) иметь документы, подтверждающие соблюдение положений подпунктов "а" - "в", "д", "ж" и "з" настоящего пункта, в том числе трудовые или гражданско-правовые договоры, документы о получении персоналом высшего образования и дополнительного профессионального образования (при необходимости), трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

ж) иметь лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне);

з) быть независимыми от организаций, создающих продукцию, включая недопущение вхождения органа по сертификации продукции в состав организаций, способных оказывать влияние на его деятельность, а также не являться аффилированным лицом заинтересованных сторон, осуществляющих координацию деятельности и (или) управление имуществом таких организаций и заинтересованных сторон.

10. В штате органа по сертификации систем менеджмента качества должны состоять не менее 3 экспертов по сертификации систем менеджмента качества, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия систем менеджмента качества организаций, указанных в подпункте "б" пункта 9 настоящего документа, в целях обеспечения выполнения всего объема работ, предусмотренных национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 "Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования", утвержденным и введенным в действие с 1 апреля 2018 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 июля 2017 г. N 640-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации".

Руководитель органа по сертификации систем менеджмента качества, его заместитель (заместители), которые участвуют в выполнении работ по подтверждению соответствия систем менеджмента качества, включая принятие решения по результатам сертификации систем менеджмента качества, должны работать в органе по сертификации систем менеджмента качества по основному месту работы.

11. К работам по сертификации систем менеджмента качества, не связанным с принятием решений о выдаче, приостановлении, возобновлении и прекращении действия сертификатов соответствия систем менеджмента качества, допускается привлекать на основе гражданско-правового договора экспертов по сертификации систем менеджмента качества и технических экспертов (при необходимости), которые соответствуют требованиям, установленным в подпункте "б" пункта 9 настоящего документа.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к критериям аккредитации органов
по сертификации продукции (работ, услуг),
поставляемой по государственному
оборонному заказу, испытательных
лабораторий (центров) и органов
по сертификации систем
менеджмента качества

 

Перечень
межгосударственных стандартов и национальных стандартов Российской Федерации, выполнение которых органом по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, обеспечивает его соответствие критериям аккредитации

 

I. Межгосударственные стандарты

 

1. ГОСТ 31816-2012 "Оценка соответствия. Применение знаков, указывающих о соответствии", введен в действие с 1 сентября 2013 г. в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2012 г. N 1965-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта".

2. ГОСТ ISO/IEC 17067-2015 "Оценка соответствия. Основные положения сертификации продукции и руководящие указания по схемам сертификации продукции", введен в действие с 1 сентября 2016 г. в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 декабря 2015 г. N 2199-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта".

 

II. Национальные стандарты Российской Федерации

 

3. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 "Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг", утвержден и введен в действие с 1 января 2014 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 декабря 2012 г. N 1941-ст "Об утверждении национального стандарта".

4. ГОСТ Р 56041-2014 "Оценка соответствия. Требования к экспертам по сертификации продукции, услуг, процессов", утвержден и введен в действие с 1 июля 2015 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. N 549-ст "Об утверждении национального стандарта".

5. ГОСТ Р 58972-2020 "Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия", утвержден и введен в действие с 1 января 2021 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 августа 2020 г. N 562-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации".

6. ГОСТ Р 58984-2020 "Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации", утвержден и введен в действие с 1 января 2021 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 августа 2020 г. N 576-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации".

7. ГОСТ Р 53603-2020 "Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации", утвержден и введен в действие с 1 января 2021 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2020 г. N 582-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации".

8. ГОСТ Р ИСО 19011-2021 "Оценка соответствия. Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента", утвержден и введен в действие с 1 июля 2021 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 апреля 2021 г. N 261-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации".

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к критериям аккредитации органов
по сертификации продукции (работ, услуг),
поставляемой по государственному
оборонному заказу, испытательных
лабораторий (центров) и органов
по сертификации систем
менеджмента качества

 

Перечень
межгосударственных стандартов, национальных стандартов Российской Федерации, государственных военных стандартов, рекомендаций по межгосударственной стандартизации, рекомендаций по стандартизации Российской Федерации и рекомендаций по метрологии, выполнение которых испытательной лабораторией (центром) обеспечивает ее соответствие критериям аккредитации

 

I. Межгосударственные стандарты

 

1. ГОСТ ISO/IEC 17043-2013 "Оценка соответствия. Основные требования к проведению проверки квалификации", введен в действие с 1 марта 2015 г. в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 г. N 1941-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта".

2. ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", введен в действие с 1 сентября 2019 г. в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 июля 2019 г. N 385-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта".

 

II. Национальные стандарты Российской Федерации

 

3. ГОСТ Р 51672-2000 "Метрологическое обеспечение испытаний продукции для целей подтверждения соответствия. Основные положения", принят и введен в действие с 1 июля 2001 г. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22 ноября 2000 г. N 311-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта".

4. ГОСТ Р 8.596-2002 "Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение измерительных систем. Основные положения", принят и введен в действие с 1 марта 2003 г. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30 сентября 2002 г. N 357-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта".

5. ГОСТ Р 8.563-2009 "Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений", утвержден и введен в действие с 15 апреля 2010 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. N 1253-ст "Об утверждении национального стандарта".

6. ГОСТ Р 8.736-2011 "Государственная система обеспечения единства измерений. Измерения прямые многократные. Методы обработки результатов измерений. Основные положения", утвержден и введен в действие с 1 января 2013 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 декабря 2011 г. N 1045-ст "Об утверждении национального стандарта".

7. ГОСТ Р 8.568-2017 "Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения", утвержден и введен в действие с 1 августа 2018 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 декабря 2017 г. N 2121-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации".

8. ГОСТ Р ИСО 19011-2021 "Оценка соответствия. Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента", утвержден и введен в действие с 1 июля 2021 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 апреля 2021 г. N 261-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации".

 

III. Государственные военные стандарты

 

9. ГОСТ РВ 0008-001-2013 "Государственная система обеспечения единства измерений. Обеспечение единства измерений при выполнении государственного оборонного заказа. Общие требования к организации и порядку проведения метрологических работ", принят и введен в действие с 1 июля 2014 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 декабря 2013 г. N 11-ст "О принятии государственного военного стандарта".

10. ГОСТ РВ 0008-002-2013 "Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования, применяемого при оценке соответствия оборонной продукции. Организация и порядок проведения", принят и введен в действие с 1 июля 2014 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 декабря 2013 г. N 12-ст "О принятии государственного военного стандарта".

11. ГОСТ РВ 0008-000-2019 "Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение вооружения и военной техники. Основные положения", принят и введен в действие с 1 июля 2020 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 сентября 2019 г. N 30-ст "О принятии государственного военного стандарта".

12. ГОСТ РВ 0008-003-2019 "Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическая экспертиза образцов вооружения и военной техники. Организация и порядок проведения", принят и введен в действие с 1 июля 2020 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 сентября 2019 г. N 31-ст "О принятии государственного военного стандарта".

13. ГОСТ РВ 0008-006-2020 "Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение испытаний вооружения и военной техники. Основные положения", принят и введен в действие с 1 июля 2021 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 ноября 2020 г. N 102-ст "О принятии государственного военного стандарта".

 

IV. Рекомендации по межгосударственной стандартизации

 

14. РМГ 120-2013 "Государственная система обеспечения единства измерений. Общие требования к выполнению калибровочных работ", введены в действие с 1 марта 2015 г. для добровольного применения в Российской Федерации в качестве рекомендаций по метрологии Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 г. N 2124-ст "О введении в действие рекомендаций по межгосударственной стандартизации".

15. РМГ 91-2019 "Государственная система обеспечения единства измерений. Использование понятий "погрешность измерения" и "неопределенность измерения". Общие принципы", введены в действие с 1 сентября 2020 г. в качестве рекомендаций по межгосударственной стандартизации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 октября 2019 г. N 1058-ст "О введении в действие рекомендаций по межгосударственной стандартизации".

 

V. Рекомендации по стандартизации Российской Федерации

 

16. Р 50.1.108-2016 "Политика ИЛАК по прослеживаемости результатов измерений", утверждены и введены в действие с 1 апреля 2017 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 октября 2016 г. N 1387-ст "Об утверждении рекомендаций по стандартизации Российской Федерации".

17. Р 50.1.109-2016 "Политика ИЛАК в отношении неопределенности при калибровках", утверждены и введены в действие с 1 апреля 2017 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 октября 2016 г. N 1388-ст "Об утверждении рекомендаций по стандартизации Российской Федерации".

 

VI. Рекомендации по метрологии

 

18. Р 50.2.038-2004 "Государственная система обеспечения единства измерений. Измерения прямые однократные. Оценивание погрешностей и неопределенности результата измерений", утверждены и введены в действие с 1 января 2005 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 октября 2004 г. N 43-ст "Об утверждении рекомендаций по метрологии".

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к критериям аккредитации органов
по сертификации продукции (работ, услуг),
поставляемой по государственному
оборонному заказу, испытательных
лабораторий (центров) и органов
по сертификации систем
менеджмента качества

 

Перечень
международных стандартов и национальных стандартов Российской Федерации, выполнение которых органом по сертификации систем менеджмента качества обеспечивает его соответствие критериям аккредитации

 

I. Международные стандарты

 

1. IAF MD 5:2019 "Определение продолжительности аудита системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента и системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда" (официальный перевод IAF MD 5:2019 на русский язык зарегистрирован в Федеральном информационном фонде стандартов 17 июня 2020 г., регистрационный N 1986/IAF).

2. IAF MD 17:2019 "Свидетельская деятельность по аккредитации органов по сертификации" (официальный перевод IAF MD 17:2019 на русский язык зарегистрирован в Федеральном информационном фонде стандартов 17 июня 2020 г., регистрационный N 1987/ IAF).

 

II. Национальные стандарты Российской Федерации

 

3. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17030-2007 "Общие требования к знакам соответствия при оценке, проводимой третьей стороной", утвержден и введен в действие с 1 июня 2008 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 октября 2007 г. N 285-ст "Об утверждении национального стандарта".

4. ГОСТ Р 56056-2014 "Порядок определения представительной выборки при сертификации систем менеджмента организаций с несколькими производственными площадками", утвержден и введен в действие с 1 июля 2015 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2014 г. N 675-ст "Об утверждении национального стандарта".

5. ГОСТ Р 56399-2015/ISO/IEC TS 17023:2013 "Оценка соответствия. Руководящие указания по определению продолжительности сертификации систем менеджмента", утвержден и введен в действие с 1 декабря 2015 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 мая 2015 г. N 311-ст "Об утверждении национального стандарта".

6. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 "Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования", утвержден и введен в действие с 1 апреля 2018 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 июля 2017 г. N 640-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации".

7. ГОСТ Р ИСО 19011-2021 "Оценка соответствия. Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента", утвержден и введен в действие с 1 июля 2021 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 апреля 2021 г. N 261-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации".

8. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-3-2021 "Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 3. Требования к компетентности для проведения аудита и сертификации систем менеджмента качества", утвержден и введен в действие с 1 июля 2021 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 апреля 2021 г. N 291-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации".

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 марта 2022 г. N 320

 

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

 

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 546 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 20, ст. 2433):

а) дополнить пунктом 4 1 следующего содержания:

"4 1. Установить, что организации, в отношении которых функции и полномочия учредителя и собственника имущества осуществляют Правительство Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации или Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющие в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами деятельность по испытанию оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, должны пройти подтверждение компетентности в заявленной области аккредитации в соответствии с Правилами аккредитации в течение 3 лет со дня вступления в силу Правил аккредитации.";

б) в Правилах аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденных указанным постановлением:

пункт 275 изложить в следующей редакции:

"275. Испытательные подразделения головных исполнителей (исполнителей) выполняют работы по исследованию продукции без осуществления аккредитации таких испытательных подразделений.

Испытательные лаборатории (центры), включая испытательные полигоны, подлежат аккредитации в случае, если результаты испытаний продукции применяются для оценки соответствия продукции в соответствии с Положением об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 г. N 1036 "Об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции".";

дополнить пунктом 278 следующего содержания:

"278. Документы о результатах испытаний продукции, проведенных организациями, выполняющими работы по испытанию продукции (включая испытательные полигоны и испытательные центры), применяются для оценки ее соответствия установленным (заявленным) к ней обязательным требованиям технической документации (конструкторская, технологическая и программная документация, технические условия, документы по стандартизации, инструкции, наставления, руководства и положения) в случае, если такие организации подтвердили свою компетентность в заявленной области аккредитации в соответствии с пунктом 4 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 546 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации".";

в) пункт 2 требований, предъявляемых к органу по аккредитации, осуществляющему аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденных указанным постановлением, после слов "и хранение боеприпасов," дополнить словами "организаций, осуществляющих разработку, производство, испытания и поставку в качестве головного исполнителя поставок изделий электронной компонентной базы или исполнителя, участвующего в поставках изделий электронной компонентной базы,".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 23 июня 2021 г. N 970 "Об утверждении требований к техническим экспертам, перечня областей специализации технических экспертов, требований к экспертным организациям по аккредитации и перечня областей аттестации экспертов по аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 26, ст. 4990):

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:";

б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Настоящее постановление распространяется на экспертов по аккредитации, технических экспертов и экспертные организации по аккредитации, которые привлекаются для выполнения работ по аккредитации, в соответствии с Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 546 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации".".

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 г. N 1121 "Об утверждении Положения об аттестационной комиссии органа по аккредитации, Положения об общественном совете по аккредитации, Положения о техническом комитете по разработке правил, требований и процедур аккредитации, Положения о комиссии по апелляциям органа по аккредитации и Правил рассмотрения поступивших в орган по аккредитации жалоб на деятельность аккредитованных органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5549):

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:";

б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Настоящее постановление распространяется на отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением полномочий постоянно действующих органов, обеспечивающих деятельность органа по аккредитации, создание и формирование которых предусмотрено Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 546 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации".".

4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 г. N 1122 "О порядке формирования и ведения реестра аккредитованных органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра сертификатов соответствия продукции, выдаваемых аккредитованными органами по сертификации, выполняющими работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции, реестра сертификатов соответствия систем менеджмента качества, выдаваемых аккредитованными органами по сертификации, выполняющими работы по оценке (подтверждению) соответствия систем менеджмента качества, и предоставления сведений, содержащихся в указанных реестрах, порядке предоставления сведений о сертификатах соответствия продукции, сертификатах соответствия систем менеджмента качества, выданных аккредитованными органами по сертификации, а также об аккредитованных лицах и их деятельности и порядке формирования, ведения и хранения аккредитационных дел и аттестационных дел" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5550):

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:";

б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Настоящее постановление распространяется на отношения, возникающие в связи с формированием и ведением реестров, предусмотренных Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 546 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации".".

5. В постановлении Правительства Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 1306 "Об утверждении Положения о примерных условиях договора о проведении работ по аккредитации и методики определения размеров платы за осуществление процедур аккредитации, включая определение размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной оценки заявителя (аккредитованного лица), инспекционного контроля, повторной оценки аккредитованных лиц, оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер по результатам инспекционного контроля, за расширение области аккредитации и проведение аттестации экспертов по аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 33, ст. 6102):

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:";

б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Настоящее постановление распространяется на участников аккредитации и иных лиц, установленных Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 546 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации".".

 

Установлены критерии аккредитации в сфере оценки (подтверждения) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по гособоронзаказу.

Критерии касаются органов по сертификации продукции (работ, услуг), испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества.

Также внесены изменения в соответствующие акты Правительства. Среди них правила аккредитации в указанной сфере, требования к техэкспертам и к экспертным организациям по аккредитации. В частности, установлено, что организации Правительства, Минобороны и Минпромторга должны пройти подтверждение компетентности в течение 3 лет со дня вступления правил в силу.


Постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 320 "Об утверждении критериев аккредитации органов по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"


Вступает в силу с 22 марта 2022 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 марта 2022 г. N 0001202203140037, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 марта 2022 г. N 12 ст. 1823