Приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира Республики Тыва от 15 февраля 2022 г. N 2022/46-ос "Об утверждении Положения об Общественном совете при Государственном комитете по охране объектов животного мира Республики Тыва" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира Республики Тыва от 15 февраля 2022 г. N 2022/46-ос
"Об утверждении Положения об Общественном совете при Государственном комитете по охране объектов животного мира Республики Тыва"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 25 ноября 2013 г. N 694 "Об утверждении Порядка образования общественных советов при органах исполнительной власти Республики Тыва" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Государственном комитете по охране объектов животного мира Республики Тыва.

2. Опубликовать настоящий приказ на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov) и на официальном сайте Государственного комитета по охране объектов животного мира Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель (председатель)

А.О. Салчак

Положение
об Общественном совете при Государственном комитете по охране объектов животного мира Республики Тыва
(утв. приказом Госкомохотнадзора РТ от 15 февраля 2022 г. N 2022/46-ос)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете при Государственном комитете по охране объектов животного мира Республики Тыва (далее - Положение) определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования Общественного совета при Государственном комитете по охране объектов животного мира Республики Тыва (далее - Общественный совет, Госкомохотнадзор РТ), порядок взаимодействия Госкомохотнадзора РТ с Общественной палатой Республики Тыва (далее - Общественная палата) при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Республики Тыва представителей заинтересованных общественных организаций, негосударственных некоммерческих организаций и иных лиц.

1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан, защиту прав и свобод граждан Республики Тыва и прав общественных объединений, негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Госкомохотнадзора РТ, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Госкомохотнадзора РТ.

1.3. Общественный совет является совещательно-консультативным субъектом общественного контроля.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных правовых актов Республики Тыва, а также настоящего Положения.

1.6. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Госкомохотнадзор РТ в порядке, им установленном.

2. Компетенция Общественного совета

2.1. Целями деятельности Общественного совета являются осуществление общественного контроля за деятельностью Госкомохотнадзора РТ, включая рассмотрение проектов, разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, рассмотрение ежегодных планов деятельности Госкомохотнадзора РТ и отчета об их исполнении, а также иных вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.2. Общественный совет вправе:

1) вносить предложения по формированию планов работы Общественного совета и повестки для заседаний Общественного совета, участвовать в подготовке материалов и вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

2) предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

3) в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета;

4) возглавлять и входить в состав рабочих и экспертных групп, формируемых при Общественном совете.

3. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Общественный совет создается руководителем (председателем) Госкомохотнадзора РТ по предложению Совета Общественной палаты Республики Тыва.

3.2. Предложение Совета Общественной палаты Республики Тыва о создании Общественного совета, направленное руководителю (председателю) Госкомохотнадзора РТ, подлежит обязательному рассмотрению.

Руководитель (председатель) Госкомохотнадзора РТ в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного предложения направляет Совету Общественной палаты Республики Тыва уведомление о согласии образовать Общественный совет.

3.3. Общественный совет образуется в 2-месячный срок со дня направления Совету Общественной палаты Республики Тыва уведомления руководителя (председателя) Госкомохотнадзора РТ о согласии образовать Общественный совет.

3.4. Госкомохотнадзор РТ в течение 5 рабочих дней со дня направления Совету Общественной палаты Республики Тыва уведомления о согласии образовать Общественный совет обеспечивает размещение на официальном сайте Госкомохотнадзора РТ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) объявления о создании Общественного совета с указанием информации, предусмотренной пунктами 3.10 и 3.11 настоящего Положения, о сроках и местах подачи заявления о включении в состав Общественного совета.

3.5. Правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями и направлениями деятельности которых являются представление или защита (содействие защите) общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

Общественное объединение и иная негосударственная некоммерческая организация, обладающая правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета, должны:

а) иметь государственную регистрацию и осуществлять деятельность на территории Республики Тыва;

б) иметь период деятельности не менее трех лет с момента ее государственной регистрации на дату объявления конкурсного отбора;

в) не находиться в процессе ликвидации;

г) осуществлять деятельность в сфере полномочий Госкомохотнадзора РТ.

Не могут выдвигать кандидатов в состав Общественного совета общественные объединения, иные негосударственные некоммерческие организации:

а) которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

б) деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

3.6. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета.

3.7. Численность и персональный состав Общественного совета определяются приказом Госкомохотнадзора РТ и подлежат опубликованию в установленном порядке.

3.8. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Республики Тыва, независимые от органов исполнительной власти Республики Тыва эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

3.9. Члены Общественного совета должны обладать знаниями в одной из приоритетных сфер деятельности Госкомохотнадзора РТ.

Исходя из приоритетных сфер к профессиональной квалификации кандидатов в состав Общественного совета предъявляются следующие требования: высшее профессиональное образование, наличие опыта работы в организации, безупречная профессиональная репутация.

3.10. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Республики Тыва.

3.11. В состав Общественного совета не могут быть включены лица, которые в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты.

3.12. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) неявки подряд на три заседания Общественного совета;

7) избрания члена общественной палаты на должность Президента Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Верховного Хурала (парламента), представительного органа местного самоуправления, а также на выборную должность в органе местного самоуправления Республики Тыва в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва;

8) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Республики Тыва, должность государственной гражданской службы Республики Тыва или муниципальную должность муниципальной службы Республики Тыва в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва;

9) выезда его за пределы Республики Тыва на постоянное место жительства;

10) смерти члена Общественного совета;

11) признания деятельности Общественного совета неэффективной.

3.13. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета направляет в Госкомохотнадзор РТ ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в приказ, утверждающий состав Общественного совета.

3.14. Дополнительный набор (включение новых) членов Общественного совета осуществляется Госкомохотнадзором РТ. В недельный срок со дня прекращения полномочий члена Общественного совета Госкомохотнадзор РТ размещает на своем сайте информацию о внесении изменений в состав Общественного совета (дополнительном наборе) с указанием информации, предусмотренной пунктами 3.10 и 3.11 настоящего Положения.

3.15. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений Госкомохотнадзор РТ своим приказом вносит изменения в состав Общественного совета.

3.16. В установленные сроки проведения отбора общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации направляют в Госкомохотнадзор РТ:

а) заявление кандидата в члены Общественного совета на имя руководителя (председателя) Госкомохотнадзора РТ о согласии принять участие в работе Общественного совета (заполняется собственноручно, представляется в оригинале);

б) согласие кандидата на обработку персональных данных (заполняется собственноручно, представляется в оригинале);

в) анкету по утвержденной форме с указанием трудовой, общественной деятельности, декларации отсутствия конфликта интересов, иных личных сведений (заполняется собственноручно, представляется в оригинале);

г) представление - информационное письмо общественного объединения, иной негосударственной некоммерческой организации, выдвигающей кандидата, адресованное в Госкомохотнадзор РТ (представляется в оригинале), содержащее:

- полное наименование юридического лица;

- ИНН, ОГРН юридического лица;

- выписку из устава юридического лица о его целях и задачах;

- описание деятельности общественного объединения, иной негосударственной некоммерческой организации, перечень реализованных и реализуемых проектов;

- актуальные сведения о количестве членов, участников, волонтеров и сотрудников общественного объединения, иной негосударственной некоммерческой организации;

- актуальные сведения об имеющихся у общественного объединения, иной негосударственной некоммерческой организации отделениях, филиалах и представительствах;

- фамилию, имя, отчество представляемого кандидата.

3.17. Госкомохотнадзор РТ проводит анализ полученных комплектов документов кандидатов и общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, выдвинувших данных кандидатов, на соответствие требованиям.

3.18. Госкомохотнадзор РТ в целях проведения конкурсного отбора вправе запрашивать дополнительную информацию, а также принимать во внимание информацию, находящуюся в открытом доступе, проводить собеседования с кандидатами.

3.19. Утверждение руководителем (председателем) Госкомохотнадзора РТ состава Общественного совета осуществляется не позднее десяти рабочих дней с момента окончания приема заявок. В тот же срок руководитель (председатель) Госкомохотнадзора РТ определяет ответственного секретаря Общественного совета. Ответственный секретарь Общественного совета не входит в состав Общественного совета и не является его членом.

3.20. Общественный совет считается сформированным со дня подписания руководителем (председателем) Госкомохотнадзора РТ соответствующего акта с указанием состава Общественного совета.

3.21. Первое заседание Общественного совета ведет руководитель (председатель) Госкомохотнадзора РТ.

3.22. Общественный совет в избранном составе собирается не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения его состава руководителем (председателем) Госкомохотнадзора РТ и избирает председателя Общественного совета.

3.23. В качестве кандидатов на должность председателя или заместителя председателя Общественного совета могут быть выдвинуты лица, имеющие значительный опыт работы в сфере полномочий Госкомохотнадзора РТ.

3.24. Председатель Общественного совета избирается из членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета нового состава из числа кандидатур, предложенных Общественной палатой либо членами Общественного совета (включая возможное самовыдвижение). Кандидаты на должность председателя Общественного совета представляют краткую программу своей работы.

3.25. Заместители председателя Общественного совета избираются на первом заседании Общественного совета из числа кандидатур, выдвинутых членами Общественного совета, включая самовыдвижение.

4. Порядок деятельности Общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с руководителем (председателем) Госкомохотнадзора РТ и утвержденным Общественным советом, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

4.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются очные заседания. Члены Общественного совета могут участвовать в заседаниях посредством видеосвязи. Очные заседания Общественного совета проводятся не реже двух раз в год и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его состава лично, а также членов Общественного совета, участвующих в заседании посредством видеосвязи.

4.3. Общественным советом могут быть утверждены перечни вопросов, которые должны рассматриваться только на очных заседаниях Общественного совета.

4.4. На первом заседании Общественного совета, проводимом в очной форме, следующем за заочным голосованием членов Общественного совета, председатель Общественного совета информирует членов Общественного совета об основаниях принятия решения о проведении заочного голосования членов Общественного совета и представляет отчет о результатах рассмотрения вопросов, внесенных в повестку указанного голосования.

4.5. За десять рабочих дней до дня заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют ответственному секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Ответственный секретарь Общественного совета за пять рабочих дней до дня заседания Общественного совета представляет указанные материалы руководителю (председателю) Госкомохотнадзора РТ и членам Общественного совета.

4.6. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

4.7. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

4.8. В период между заседаниями Общественного совета по решению председателя Общественного совета или заместителей председателя Общественного совета Общественный совет вправе принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, заочным голосованием членов Общественного совета. Председатель Общественного совета или заместители председателя Общественного совета утверждают перечень вопросов, поставленных на заочное голосование членов Общественного совета, а также форму голосования с указанием срока голосования.

Члены Общественного совета в течение срока, установленного председателем Общественного совета или заместителями председателя Общественного совета, должны выразить и направить свое мнение по вопросам, поставленным на заочное голосование председателю Общественного совета.

Решение Общественного совета считается принятым, если по истечении срока, установленного председателем Общественного совета или заместителями председателя Общественного совета, с момента начала заочного голосования за него проголосовало более половины членов Общественного совета.

По решению председателя Общественного совета либо заместителей председателя срок голосования может быть продлен, но не более чем на три рабочих дня или сокращен до одних суток. В случае увеличения или сокращения сроков голосования члены Общественного совета соответствующим образом уведомляются о направлении им материалов для голосования.

4.9. Решения Общественного совета, принятые на очных заседаниях Общественного совета заочным голосованием членов Общественного совета, оформляются протоколами, копии которых представляются ответственным секретарем Общественного совета членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета, принятых на очных заседаниях Общественного совета, заочным голосованием членов Общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, план работы на год, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации в сети "Интернет".

4.10. Председатель Общественного совета:

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласует их;

контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;

вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Госкомохотнадзора РТ в сети "Интернет";

взаимодействует с руководителем (председателем) Госкомохотнадзора РТ и должностными лицами (структурными подразделениями) Госкомохотнадзора РТ по вопросам реализации решений Общественного совета;

принимает решение о проведении заочного голосования членов Общественного совета;

принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.

4.11. Заместитель председателя Общественного совета:

по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, вынесенных на рассмотрение Общественного совета.

4.12. Члены Общественного совета имеют право:

вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более десяти рабочих дней с даты направления им материалов;

знакомиться в установленном порядке с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием сети "Интернет", о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции Госкомохотнадзора РТ, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

принимать участие в порядке, определяемом руководителем (председателем) Госкомохотнадзора РТ, в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами Госкомохотнадзора РТ;

запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных в Госкомохотнадзор РТ, а также документы, касающиеся организационно-хозяйственной деятельности Госкомохотнадзора РТ;

оказывать Госкомохотнадзору РТ содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;

прекратить членство в Общественном совете по собственному желанию.

4.12.1. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.13. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета.

4.14. Ответственный секретарь Общественного совета:

уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

готовит и согласует с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

ведет, оформляет, согласует с председателем Общественного совета и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

в случае проведения заочного голосования членов Общественного совета обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов, подготовку протокола по итогам голосования;

готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Госкомохотнадзора РТ в сети "Интернет.

4.15. Члены Общественного совета обязаны соблюдать Кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.

ГАРАНТ:

См. Кодекс этики и поведения государственных гражданских служащих Республики Тыва

4.16. Общественный совет направляет в Общественную палату ежегодный отчет о своей работе по форме, предложенной Общественной палатой, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

4.17. Эффективность деятельности Общественного совета ежегодно оценивается Общественной палатой.

4.18. По итогам оценки эффективности деятельности может быть поставлен вопрос о прекращении деятельности Общественного совета.

4.19. Общественный совет разрабатывает на основе типового кодекса этики Кодекс этики членов Общественного совета и представляет на утверждение в Госкомохотнадзор РТ.

Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики членов Общественного совета, является обязательным для членов Общественного совета.