Постановление Администрации Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2022 г. N 62-ПА "Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа"

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020 N 40-ЗАО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Пуровский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа", на основании Устава муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации района от 17.12.2015 N 337-ПА "Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях в Пуровском районе";

- постановление Администрации района от 23.06.2016 N 271-ПА "О внесении изменений в постановление Администрации района от 17 декабря 2015 года N 337-ПА "Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях в Пуровском районе".

3. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (С.А. Грачёва) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального округа Пуровский район.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Северный луч".

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Пуровского района Д.Л. Криницына.

Глава Пуровского района

А.А. Колодин

Утвержден
постановлением
Администрации Пуровского района
от 10 февраля 2022 г. N 62-ПА

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) разработан в целях организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

уполномоченный орган на осуществление функций по установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа - Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района (далее - уполномоченный орган);

территориальные структурные подразделения Администрации Пуровского района - Администрации населенных пунктов, осуществляющие на соответствующих территориях (в населенном пункте либо группе населенных пунктов) части функций Администрации Пуровского района (далее - территориальные подразделения Администрации Пуровского района);

муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в Федеральном законе от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), в иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

II. Установление, изменение муниципального маршрута регулярных перевозок

2.1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется уполномоченным органом по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту.

2.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложившие установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляют в уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 3.1 или пунктом 3.2 настоящего Порядка.

2.3. К заявлению об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагаются документы, предусмотренные пунктами 3.3, 3.4 настоящего Порядка.

2.4. В течение трех дней со дня регистрации заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо в случае их несоответствия пунктам 3.1 - 3.4 настоящего Порядка или наличия в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ, решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

2.5. В срок, не превышающий сорока пяти дней со дня регистрации заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в порядке, установленном разделом IV настоящего Порядка, и принимает решение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута.

2.6. О принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, предложивших установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, а также территориальные подразделения Администрации Пуровского района, в границах которых данный маршрут проходит по улицам либо автомобильным дорогам местного значения. В уведомлении об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированное обоснование причин отказа.

2.7. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте муниципального округа Пуровский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.puradm.ru) информацию о принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута в течение трех дней со дня принятия этого решения.

2.8. В случае принятия решения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Присвоение номеров вновь устанавливаемым муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется в следующем порядке:

- маршруты в городском сообщении с 1 до 99;

- маршруты в пригородном сообщении с 101 до 199;

- маршруты в междугородном сообщении с 201 до 299.

2.9. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня внесения сведений о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре.

2.10. В течение семи дней со дня включения муниципального маршрута регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.

2.11. Если заявлением об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, уполномоченный орган в течение семи дней со дня внесения таких изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с указанным заявлением, дополнительные карты маршрута регулярных перевозок.

III. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и порядок его представления или направления

3.1. Заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

2) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

3) наименование муниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок;

5) места нахождения остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

7) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

8) экологические характеристики транспортных средств;

9) планируемое расписание для каждого остановочного пункта.

3.2. Заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3) предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.

3.3. В случаях, предусмотренных пунктами 5.1, 5.2 настоящего Порядка, к заявлению об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагается согласование в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным муниципальным маршрутам регулярных перевозок межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.4. В случае если заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 3.1 и подпунктом 1 пункта 3.2 настоящего раздела, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

3.5. Форма заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок устанавливается локальным актом уполномоченного органа.

3.6. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

IV. Рассмотрение заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок

4.1. Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в случае, если:

1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;

2) планируемое расписание для остановочных пунктов по данному маршруту не соответствует требованиям, указанным в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Порядка;

3) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

4) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

5) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или Ямало-Ненецкого автономного округа;

6) у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении или изменении данного маршрута, имеется неуплаченный административный штраф, который назначен за совершение административного правонарушения в области транспорта или дорожного движения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, срок уплаты которого, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

4.2. В течение пяти дней со дня принятия решения о приеме заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган размещает сведения, предусмотренные соответственно подпунктами 3 - 9 пункта 3.1 и подпунктами 2 и 3 пункта 3.2 настоящего Порядка, на официальном сайте муниципального округа Пуровский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.puradm.ru), а также направляет посредством факсимильной связи или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещение о поступлении указанного заявления в территориальные подразделения Администрации Пуровского района, в границах которых данный маршрут проходит по улицам либо автомобильным дорогам местного значения.

4.3. Территориальное подразделение Администрации Пуровского района, в которое направлено извещение о поступлении заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, обязано представить заключение о наличии или об отсутствии предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 4.1 настоящего раздела оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута в уполномоченный орган в течение двадцати дней со дня его получения. В случае, если в течение этого срока уполномоченный орган не получит указанное заключение, считается, что территориальное подразделение Администрации Пуровского района не нашло оснований для отказа в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок.

4.4. Предложение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок рассматривается территориальным подразделением Администрации Пуровского района с участием владельцев расположенных по данному маршруту остановочных пунктов, владельцев автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, органа государственного транспортного контроля.

4.5. Заключение указанное в пункте 4.3 настоящего раздела представляется в уполномоченный орган непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление этого заключения в форме электронного документа, подписанного электронной подписью любого вида.

4.6. Уполномоченный орган вправе осуществить проверку сведений, содержащихся в заключениях территориальных подразделений Администрации Пуровского района. В этом случае срок рассмотрения заявления об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок может быть продлен до шестидесяти дней.

4.7. Уполномоченный орган не вправе установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, если в заключении территориального подразделения Администрации Пуровского района указаны предусмотренные подпунктами 3, 4 пункта 4.1 настоящего раздела основания для отказа в установлении или изменении данного маршрута и проверка, назначенная в соответствии с пунктом 4.6 настоящего раздела, подтвердила их обоснованность.

V. Требования к расписаниям отправления транспортных средств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

5.1. Если устанавливаемый или изменяемый муниципальный маршрут регулярных перевозок включает в себя несколько общих остановочных пунктов с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, то минимальная разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств из данных остановочных пунктов должна соответствовать значениям, установленным уполномоченным органом.

5.2. Разница в расписаниях, меньшая, чем это указано в пункте 5.1 настоящего раздела, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

5.3. Указанное в пункте 5.1 настоящего раздела требование к разнице в расписаниях устанавливается в зависимости от общей протяженности совпадающего пути следования транспортных средств между общими остановочными пунктами маршрутов регулярных перевозок, протяженности устанавливаемого или изменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок и протяженности ранее установленных муниципального маршрута регулярных перевозок или межмуниципального маршрута регулярных перевозок.

VI. Отмена муниципального маршрута регулярных перевозок

6.1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок отменяется уполномоченным органом в следующих случаях:

1) при прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона N 220-ФЗ;

2) при наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 4.1 настоящего Порядка.

6.2. Уполномоченный орган может принять решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок при необходимости выполнения плановых работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту участков автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, или размещенных на них искусственных дорожных сооружений и при невозможности изменения такого маршрута. В этом случае уполномоченный орган обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

6.3. Уполномоченный орган в течение семи дней со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок исключает сведения о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

6.4. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

6.5. В случае отмены муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган в день отмены данного маршрута информирует об этом территориальные подразделения Администрации Пуровского района, в границах которых расположены остановочные пункты по данному маршруту, и владельцев остановочных пунктов по данному маршруту. В день получения такой информации указанные владельцы обязаны разместить ее в остановочных пунктах по данному маршруту.