Постановление Администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 2 марта 2022 г. N 111-ПА "О внесении изменений в постановление администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2020 N 522-па"

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьей 7, частью 1 статьи 15, статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьями 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:

1. Внести в Положение о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Шелеховского района, утвержденное постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2020 N 522-па, следующие изменения:

1) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. К участию в Открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям статьи 23 ФЗ N 220-ФЗ:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику Открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в Открытом конкурсе;

3) непроведение ликвидации участника Открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника Открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника Открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 ФЗ N 220-ФЗ.";

2) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу конкурсной заявки

19. Для участия в Открытом конкурсе Претенденты представляют один оригинал конкурсной заявки и одну электронную копию конкурсной заявки, в состав которых должны входить:

1) заявление по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению;

2) конкурсное предложение по форме согласно Приложению 4 к настоящему Положению;

3) копия устава (для юридического лица, действующего на основании устава) либо информацию за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом;

4) копия договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества), подписанного всеми участниками;

5) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами в случаях, предусмотренных законодательством;

6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Претендента (копия решения о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени Претендента без доверенности, для участника договора простого товарищества - доверенность, выданная остальными товарищами).

В случае если от имени Претендента действует иное лицо, конкурсная заявка на участие в Открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Претендента, заверенную печатью Претендента (при наличии печати) и подписанную руководителем Претендента или уполномоченным этим руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Претендента, конкурсная заявка на участие в Открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

7) копии документов, подтверждающих наличие у Претендента на праве собственности или ином законном основании на весь период действия свидетельства транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, определенном в информационном извещении о проведении Открытого конкурса.

В подтверждение Претендентом предоставляются на каждое транспортное средство копия паспорта транспортного средства, документы на право владения или пользования транспортным средством на весь период действия свидетельства - копия свидетельства о регистрации транспортного средства или договор о пользовании транспортным средством (на условиях аренды или ином праве) с приложением копии свидетельства о регистрации транспортного средства.

Транспортное средство может быть заявлено для осуществления перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам только одним Претендентом.

Транспортное средство должно соответствовать по конструкции и техническому состоянию требованиям нормативных документов и завода-изготовителя.

Все системы, узлы, агрегаты и приборы транспортных средств, влияющие на безопасность дорожного движения, должны удовлетворять требованиям "ГОСТ 33997-2016. Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки".

Система кондиционирования автобуса должна отвечать требованиям "ГОСТ 30593-2015. Межгосударственный стандарт. Автомобильные транспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности".

Все источники тепла системы отопления должны быть расположены по всей длине салона и должны обеспечивать тепловой режим в пассажирском салоне автобуса и кабине водителя в соответствии с требованиями "ГОСТ 30593-2015. Автомобильные транспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности". Монтаж источников тепла должен обеспечивать защиту водителя и пассажиров, а также они не должны препятствовать уборке салона.

В салоне автобуса должны быть нанесены надписи и пиктограммы в соответствии с "ГОСТ Р 58287-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Отличительные знаки и информационное обеспечение транспортных средств пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и автостанций. Общие технические требования" и "Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586).

8) в случае представления обязательства по приобретению транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре муниципальных маршрутов и планируемых к использованию для осуществления пассажирских перевозок по маршруту, к конкурсной заявке прилагаются копии заключенных договоров на приобретение транспортных средств, достоверно подтверждающих, что к дате вскрытия конвертов с заявками на участие в Открытом конкурсе и рассмотрения заявок Претендент будет обеспечен подвижным составом, соответствующим извещению о проведении Открытого конкурса.

9) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения Открытого конкурса (дате размещения на официальном сайте извещения о проведении Открытого конкурса).

В подтверждение Претендентом предоставляются на каждое транспортное средство: копия паспорта транспортного средства, документы на право владения или пользования транспортным средством в течение года, предшествующего дате проведения Открытого конкурса (дате размещения на официальном сайте извещения о проведении Открытого конкурса). В конкурсную заявку перед вложением данных документов необходимо включить дополнительный лист с надписью "копии документов, подтверждающих наличие транспортных средств в течение года, предшествующего дате проведения Открытого конкурса (дате размещения на официальном сайте извещения о проведении Открытого конкурса)".

10) в случае указания в конкурсном предложении влияющих на качество перевозок характеристик транспортных средств участник предоставляет документы, подтверждающие наличие указанных характеристик (при наличии);

11) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки;

12) копия диагностической карты на каждое заявленное транспортное средство;

13) сведения о договорах обязательного страхования гражданской ответственности Претендента за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (серия, номер договора) (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), выданные на транспортные средства Претендента и действовавшие в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении Открытого конкурса;

14) информация о количестве всех транспортных средств Претендента, посредством которых им осуществлялись перевозки пассажиров и багажа в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении Открытого конкурса, подтвержденная сведениями о договорах обязательного страхования гражданской ответственности.

15) копии документов, подтверждающих оснащение каждого заявленного транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая подлежит идентификации через государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС";

16) сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения Открытого конкурса (дате размещения на официальном сайте извещения о проведении Открытого конкурса), выданные территориальным органом федерального органа исполнительной власти (далее - территориальный орган), осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасности дорожного движения;

17) справку, подтверждающую отсутствие у участника Открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период, выданную налоговым органом (код справки по КНД 1120101);

18) копии документов (государственные и (или) муниципальные контракты, свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, иные документы, выданные в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными нормативными правовыми актами), подтверждающие опыт осуществления регулярных перевозок (при наличии);

19) проект расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок по форме согласно Приложению 8 к настоящему Положению;

20) опись представленных документов, подписанная Претендентом или его представителем по форме согласно Приложению 6 к настоящему Положению.

20. В случае участия в Открытом конкурсе участников договора простого товарищества документы, указанные в подпунктах 3 - 5, 7 - 16 пункта 19 настоящего Положения, необходимо представить каждому из участников (товарищей) такого договора.

В случае представления Претендентом обязательства по приобретению транспортных средств документы, указанные в подпункте 9 пункта 19 настоящего Положения, не включаются в состав конкурсной заявки.

21. Если Претендент подает конкурсные заявки на несколько муниципальных маршрутов, то по каждому заявленному маршруту необходимо представление отдельной конкурсной заявки и полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.

22. Документы, для которых установлены формы согласно Приложениям к настоящему Положению, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Сведения могут быть впечатаны в формы, допускается заполнять формы от руки печатными буквами синими, черными или фиолетовыми чернилами. При подготовке документов, входящих в состав заявки на участие в Открытом конкурсе, не допускается применение факсимильных подписей.

23. Документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения и входящие в состав оригинала конкурсной заявки, должны быть оформлены следующим образом:

а) все листы конкурсной заявки должны быть прошиты и пронумерованы в одном томе, скреплены печатью (при наличии печати) и подписью Претендента. Соблюдение Претендентом указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав конкурсной заявки на участие в Открытом конкурсе, поданы от имени Претендента, и он несет ответственность за подлинность и достоверность представленной информации и документов. При этом ненадлежащее исполнение Претендентом требования о том, что все листы конкурсной заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в Открытом конкурсе;

б) запечатаны в отдельный непрозрачный конверт (образец надписи на конверте приведен в Приложении 5 к настоящему Положению). Конверт должен быть запечатан, скреплен подписью и печатью (при наличии) Претендента таким образом, чтобы исключалась возможность вскрытия конверта без нарушения печати (при наличии) и подписи Претендента.

24. Документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, должны быть сложены в последовательности, перечисленной в пункте 19 настоящего Положения, и иметь сквозную нумерацию.

25. На конверте, в котором представляются документы для участия в Открытом конкурсе, должна содержаться информация о заявляемом муниципальном маршруте (номер и наименование).

26. Конверт должен быть адресован Организатору конкурса по адресу, указанному в извещении о проведении Открытого конкурса. Претенденты вправе указать на конверте адрес, по которому будет выслана информация об отмене Открытого конкурса.

27. Организатор конкурса не несет ответственность в случае потери документов конкурсной заявки, если конверт не запечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящего Положения.

28. К электронной копии конкурсной заявки предъявляются следующие требования:

1) электронная копия заявки может быть представлена на одном из следующих носителей: CD/DVD, USB-накопитель;

2) электронная копия заявки должна содержать отсканированные копии всех документов, входящих в оригинал конкурсной заявки (предпочтительный формат - Portable Document Format (*.pdf)), по принципу: "один файл - один документ, указанный в пункте 19 настоящего Положения";

3) название каждого файла должно отражать наименование документа, копия которого содержится в файле (допускается указание краткого наименования), при этом название файла не должно превышать 25 символов;

4) представленные файлы не должны иметь защиты от открытия, копирования содержимого или печати. При этом информация должна быть защищена от изменения;

5) электронная копия заявки помещается в конверт с надписью "электронная копия" и вкладывается в конверт с оригиналом конкурсной заявки;

6) оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Открытого конкурса производятся на основании балльной шкалы в соответствии с разделом 9 настоящего Положения.";

3) подпункт 1 пункта 52 изложить в следующей редакции:

"1) сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине Претендента (Участника) - юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения;";

4) пункт 79 изложить в следующей редакции:

"79. В случае, если заявкам нескольких участников Открытого конкурса присвоен первый номер, победителем Открытого конкурса признается тот участник Открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев N 1 и N 2 пункта 86 настоящего Положения. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем Открытого конкурса признается тот участник Открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия N 4 пункта 86 настоящего Положения, а при отсутствии такого участника - участник Открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия N 3 пункта 86 настоящего Положения.";

5) критерий N 3 Шкалы оценки заявок на участие в открытом конкурсе пункта 86 Положения изложить в следующей редакции:

"

3

Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок

";

6) пункт 87 изложить в следующей редакции:

"87. Расчет по критерию N 1 пункта 86 настоящего Положения осуществляется путем деления количества дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения, на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения, которое рассчитывается в соответствии с частью 4.2 статьи 24 ФЗ N 220-ФЗ.";

7) пункт 88 изложить в следующей редакции:

"88. Расчет по критерию N 2 пункта 86 настоящего Положения в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником.";

8) в пункте 89 после цифры "4" дополнить словами "пункта 86 настоящего Положения";

9) приложение 3 к Положению изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

"Приложение 3

к Положению о проведении

открытого конкурса на право

осуществления перевозок

по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок пассажиров

и багажа автомобильным транспортом

на территории Шелеховского района

                            Заявление

               на участие в Открытом конкурсе

  на право осуществления перевозок по регулярному маршруту N ___

 "_______________________________________________________________"

1. Сведения об участнике Открытого конкурса:

Для юридических лиц:

фирменное наименование (наименование) ___________________________________

идентификационный номер налогоплательщика _______________________________

сведения об организационно-правовой форме _______________________________

место нахождения ________________________________________________________

сведения о руководителе: ________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество; должность; документ, на основании

                                 которого действует)

почтовый адрес __________________________________________________________

номер контактного телефона, факса _______________________________________

адрес электронной почты (при наличии) ___________________________________

Для индивидуальных предпринимателей:

фамилия, имя, отчество __________________________________________________

паспортные данные _______________________________________________________

сведения о месте жительства _____________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика _______________________________

номер контактного телефона, факса _______________________________________

адрес электронной почты (при наличии) ___________________________________

Для простого товарищества:

Участник 1: ____________________________________________________________,

(наименование  (для юридического лица) и    фамилия, имя,   отчество (для

индивидуального   предпринимателя),  организационно-правовая  форма  (для

юридического    лица),    паспортные    данные    (для    индивидуального

предпринимателя),    идентификационный    номер   для  налогоплательщика,

местонахождение,  почтовый  адрес  (для  юридического  лица),  сведения о

месте   жительства  (для  индивидуального  предпринимателя),  сведения  о

руководителе  (для  юридического лица: фамилия, имя, отчество; должность;

документ,  на  основании которого действует), номер контактного телефона,

факса, адрес электронной почты (при наличии))

Участник 2: ____________________________________________________________,

(наименование  (для юридического лица) и фамилия,   имя,    отчество (для

индивидуального   предпринимателя),  организационно-правовая  форма  (для

юридического    лица),    паспортные    данные    (для    индивидуального

предпринимателя),    идентификационный    номер   для  налогоплательщика,

местонахождение,  почтовый  адрес  (для  юридического  лица),  сведения о

месте   жительства  (для  индивидуального  предпринимателя),  сведения  о

руководителе  (для  юридического лица: фамилия, имя, отчество; должность;

документ,  на  основании которого действует), номер контактного телефона,

факса, адрес электронной почты (при наличии))

и т.д. по каждому участнику простого товарищества

в лице _________________________________________________________________,

                (должность, фамилия, имя, отчество - полностью)

уполномоченного    действовать  от  лица  простого    товарищества     на

основании представленного договора либо доверенности.

     Лицензия  N _____ от "____" ___________ 20____ года на осуществление

деятельности    по  перевозкам  пассажиров  и  иных  лиц  автобусами  (за

исключением   случая,  если  указанная  деятельность  осуществляется  для

обеспечения   собственных  нужд  юридического  лица  или  индивидуального

предпринимателя),  срок  действия  лицензии  до  "___"  ____________ 20__

года/бессрочно (по каждому участнику).

     2.  Сведения  о  транспортных  средствах,  предлагаемых  юридическим

лицом,  индивидуальным  предпринимателем,  участником  договора  простого

товарищества  для  осуществления  регулярных  перевозок по муниципальному

маршруту, с указанием регистрационного номера муниципального маршрута:

количество транспортных средств (без учета резервных транспортных

средств) _______________________________________________________________.

     Среднее  количество транспортных средств, предусмотренных договорами

обязательного  страхования гражданской ответственности юридического лица,

индивидуального    предпринимателя,    участников    договора    простого

товарищества  за  причинение  вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров

(далее       -    договоры    обязательного    страхования    гражданской

ответственности),  действовавшими  в  течение  года, предшествующего дате

размещения    извещения   о  проведении  конкурса  на  официальном  сайте

организатора    конкурса    в    информационно-телекоммуникационной  сети

"Интернет" (далее - дата размещения извещения) ________________________,

     государственные    регистрационные    знаки   транспортных  средств,

предусмотренных    договорами    обязательного   страхования  гражданской

ответственности,  действовавшими  в  течение  года,  предшествующего дате

размещения извещения _________________________.

3.    Уровень   аварийности  у  юридического   лица,      индивидуального

предпринимателя или участника договора простого товарищества:

     Количество  дорожно-транспортных  происшествий,  повлекших  за собой

человеческие  жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших

по  вине  юридического  лица, индивидуального предпринимателя, участников

договора   простого  товарищества  или  их  работников  в  течение  года,

предшествующего                дате           размещения        извещения

___________________________________________________.

4.  Изучив  конкурсную документацию на право осуществления      перевозок

по  маршруту  регулярных  перевозок  в Шелеховском муниципальном районе N

_________   "______________",  а  также  применимые  к  данному  конкурсу

законодательство   и  нормативные  правовые  акты,  сообщаем  о  согласии

участвовать    в    конкурсе    на   условиях,  установленных  конкурсной

документацией, и направляем настоящую заявку.

5.  Я (мы) согласен оказать услуги, являющиеся предметом конкурса,      в

соответствии  с требованиями конкурсной документации на условиях, которые

мы представили в конкурсном предложении.

6.  В случае, если мы будем признаны победителями конкурса,      мы берем

на  себя  обязательства получить свидетельство об осуществлении перевозок

по  маршруту  регулярных  перевозок  и  карты  маршрута  в соответствии с

требованиями конкурсной документации и условиями нашего предложения.

7.  В  случае, если нашему предложению будет присвоено второе      место,

а    победитель    конкурса   будет  признан  уклонившимся  от  получения

свидетельства  и  карт  маршрута,  мы  обязуемся получить свидетельство и

карты  маршрута  в  соответствии с требованиями конкурсной документации и

условиями нашего предложения.

8.  Мы  уведомляем,  что  в  отношении  нас  не проводится      процедура

ликвидации  и  отсутствует  решение  арбитражного  суда  о  признании нас

банкротом и об открытии конкурсного производства.

9.  Мы  уведомляем,  что  не  имеем  задолженности  по       обязательным

платежам  в  бюджеты  бюджетной системы Российской Федерации за последний

завершенный отчетный период.

10.  Заявление  служит  разрешением  наводить  справки или      проводить

исследования    с    целью   изучения  отчетов,  документов  и  сведений,

представленных  в  связи  с данной заявкой, и обращаться к уполномоченным

органам  за  разъяснениями  относительно  вопросов,  а  также разрешением

любому  лицу  или  уполномоченному  представителю  любой  организации, на

которое  содержится  ссылка  в сопровождающей документации, предоставлять

любую  информацию,  которую Вы сочтете необходимой для проверки заявлений

и  сведений,  содержащихся  в  данной  заявке или относящихся к ресурсам,

опыту и компетенции участника Открытого конкурса.

Нижеподписавшиеся    удостоверяют,    что    сделанные       заявления  и

предоставленные сведения являются полными и верными во всех деталях.

К  настоящему  заявлению  прилагаем  документы,  представляемые       для

участия в Открытом конкурсе, согласно описи.

   Должность        Подпись уполномоченного      Ф.И.О. уполномоченного

уполномоченного         представителя          представителя (участника)

представителя            (участника)

 (участника)

                                                                       ".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мэр Шелеховского муниципального района

М.Н.Модин