Распоряжение Правительства Самарской области от 15 марта 2022 г. N 68-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по профилактике социального сиротства на территории Самарской области на 2022-2025 годы и критериев оценки его эффективности" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Самарской области от 15 марта 2022 г. N 68-р
"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по профилактике социального сиротства на территории Самарской области на 2022-2025 годы"

В соответствии с пунктом 5 раздела 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по профилактике социального сиротства на 2022-2025 годы, утвержденного Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по профилактике социального сиротства на территории Самарской области на 2022-2025 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Самарской области в срок до 1 апреля 2022 года разработать и утвердить планы мероприятий ("дорожные карты") по профилактике социального сиротства на территории городских округов и муниципальных районов Самарской области на 2022-2025 годы.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

4. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утвержден
распоряжением Правительства
Самарской области
от 15.03.2022 N 68-р

План
мероприятий ("дорожная карта") по профилактике социального сиротства на территории Самарской области на 2022-2025 годы (далее - План мероприятий)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат
I. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере профилактики социального сиротства
1.	Корректировка программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с изменениями в части общих требований к содержанию программы, направленной Министерством просвещения Российской Федерации	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство), министерство образования и науки Самарской области	2022-2023 годы	Совершенствование системы подбора и подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
2.	Разработка и утверждение порядка помещения несовершеннолетних в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на условиях круглосуточного пятидневного пребывания в течение недели воспитанников в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - ОДС), а также дневного пребывания воспитанников в ОДС в рамках перехода к единой модели их подчиненности	Министерство	2022-2023 годы	Совершенствование порядка помещения несовершеннолетних в ОДС
II. Развитие эффективной системы профилактики социального сиротства
3.	Проведение сравнительного анализа актуальных потребностей семей с детьми в мерах социальной поддержки и набора предоставляемых в Самарской области социальных услуг во всех формах социального обслуживания	Министерство	2022 год	Увеличение количества семей, получающих меры социальной поддержки, с учетом критериев адресности и нуждаемости, а также семей, получающих социальные услуги во всех формах социального обслуживания
4.	Обеспечение представления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации необходимых информационно-аналитических материалов в рамках проводимого анализа и обобщения практики оказания семьям с детьми государственной социальной помощи на основании социального контракта в качестве инструмента преодоления бедности и адресной помощи семьям с учетом различных социальных и иных обстоятельств в целях стандартизации востребованных мер поддержки и тиражирования опыта	Министерство	2022 год	Увеличение доли семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию
5.	Проведение мониторинга оценки информированности семей с детьми о предоставляемых им услугах в социальной сфере, пособиях и различных видах помощи на постоянной основе	Министерство, министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области, министерство культуры Самарской области	2022 год	Совершенствование системы информирования и консультирования семей, нуждающихся в помощи и поддержке государства, о доступных для них ресурсах, услугах и выплатах
6.	Совершенствование работы комплексных центров социального обслуживания населения Самарской области по оказанию помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации	Министерство	2022-2024 годы	Обеспечение содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, комплексном и своевременном решении проблем семей с детьми
7.	Разработка региональных планов мероприятий по повышению эффективности работы медицинских организаций по оказанию правовой психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности	Министерство здравоохранения Самарской области, министерство	2022 год	Сокращение количества отказов матерей от новорожденных детей
8.	Внедрение типовой модели социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей, включая воспитанниц ОДС	Министерство	2022-2024 годы	Сокращение количества отказов несовершеннолетних матерей от новорожденных детей; обеспечение содействия несовершеннолетним матерям в решении психологических, социальных и иных проблем, в формировании у них положительных жизненных ориентиров на материнство, семейные ценности и осознанное родительство
9.	Проведение социально-психологических исследований благополучия ребенка, оставшегося без попечения родителей, во всех формах его устройства в замещающую семью на постоянной основе	Министерство	2022-2024 годы	Обеспечение содействия полноценному развитию и социализации детей, оставшихся без попечения родителей, при устройстве их на воспитание в замещающие семьи
10.	Систематизация практики деятельности специалистов органов опеки и попечительства Самарской области в случае отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью с оценкой рисков для его безопасности и развития с учетом рекомендаций Министерства просвещения Российской Федерации	Министерство, министерство здравоохранения Самарской области	2022-2023 годы	Обеспечение защиты прав и законных интересов детей в случае их отобрания при непосредственной угрозе жизни или здоровью; обеспечение содействия гармонизации детско-родительских отношений
11.	Размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на профилактику бытового насилия, с доведением информации о деятельности социальных учреждений (комплексных центров социального обслуживания населения, социальных гостиниц и т.д.), телефонов доверия	Департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области, министерство, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (далее - ГУ МВД России по Самарской области) (по согласованию)	2022-2025 годы	Распространение информационного материала об оказании помощи жертвам насилия, профилактика насилия в отношении женщин
12.	Развитие служб "выездных реабилитационных бригад" на базе реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями для оказания социальных услуг в целях реабилитации и абилитации на дому детям, имеющим тяжелую сочетанную патологию и ментальные нарушения	Министерство	2022-2025 годы	Содействие сохранению ребенка-инвалида в семье и сокращение случаев отказа родителей от детей-инвалидов, имеющих тяжелую сочетанную патологию и ментальные нарушения
13.	Совершенствование практики работы по передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из ОДС в замещающие семьи граждан	Министерство	2022-2025 годы	Сокращение случаев возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей в ОДС
14.	Разработка и внедрение реабилитационных программ для детей, переживших насилие и жестокое обращение	Министерство, министерство здравоохранения Самарской области, министерство образования и науки Самарской области	2022-2025 годы	Обеспечение профилактики жестокого и пренебрежительного отношения к детям, повышение качества реабилитации детей, переживших насилие и жестокое обращение
15.	Совершенствование работы социальных гостиниц для временного пребывания несовершеннолетних матерей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Министерство при участии некоммерческих организаций	2022-2025 годы	Обеспечение профилактики отказов от новорожденных детей с целью содействия сохранению ребенка в кровной семье
16.	Оказание социальных услуг женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, на базе социальных гостиниц	Министерство	2022-2025 годы	Оказание экстренной социальной помощи и социальной реабилитации женщинам и женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
17.	Реализация мер по оказанию услуг в социальной сфере семьям и детям, находящимся в социально опасном положении	Министерство, министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство спорта Самарской области, министерство культуры Самарской области	2022-2025 годы	Профилактика семейно-бытовой преступности, сокращение числа родителей, лишенных родительских прав, или родителей, ограниченных в родительских правах, снижение уровня социального сиротства
18.	Организация проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений в семье (бытовое насилие в отношении женщин и детей)	ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), министерство, министерство образования и науки Самарской области, аппарат межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области	2022-2025 годы	Формирование эффективной модели профилактики насилия в отношении женщин и детей
19.	Повышение доступности экстренной психологической помощи детям и их родителям посредством организации круглосуточных служб экстренной психологической помощи в Самарской области (детский телефон доверия с единым общероссийским номером 8 (800) 2000122)	Министерство	2022-2025 годы	Содействие сохранению ребенка в кровной семье
20.	Организация и проведение мероприятий, посвященных: Международному дню семьи; Международному дню защиты детей; Дню матери; Дню отца; Дню семьи, любви и верности	Министерство, управление записи актов гражданского состояния Самарской области	2022-2025 годы	Содействие сохранению ребенка в кровной семье
III. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы профилактики социального сиротства
21.	Проведение анализа потребностей в специалистах, работающих с уязвимыми категориями детей, в соответствии с новыми вызовами в социальной сфере; определение достаточности (недостаточности) категорий специалистов для эффективной работы; обеспечение внедрения разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации профессиональных стандартов для специалистов социальной сферы	Министерство, министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство культуры Самарской области	Декабрь 2022 года - декабрь 2024 года	Формирование стабильно работающей системы повышения профессиональных компетенций специалистов, ответственных за организацию и предоставление психологической помощи детям и родителям; обеспечение предоставления экстренной анонимной психологической помощи детям и родителям по детскому телефону доверия 8 (800) 2000122 на всей территории Самарской области
22.	Внедрение эффективных управленческих и социальных практик поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, способствующих сохранению и восстановлению семейного окружения детей, профилактике социального сиротства, а также обобщение лучших практик и их направление в федеральные органы исполнительной власти	Министерство, министерство образования и науки Самарской области	2022-2025 годы	Создание реестра эффективных социальных региональных практик социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе малообеспеченных; упрощение процедуры оказания помощи семьям с детьми; рост доступности и качества социальных и иных, услуг для семей с детьми; обеспечение оказания комплексной помощи детям и родителям в случаях риска нарушения прав и законных интересов ребенка, лишения родительских прав, на стадии подготовки к восстановлению в родительских правах
23.	Проведение семинаров-практикумов со специалистами органов опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, а также направление в их адрес методических рекомендаций в целях знакомства с лучшими практиками и передовым опытом по профилактике социального сиротства	Министерство	2022-2025 годы	Повышение профессиональных компетенций специалистов органов опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области в сфере профилактики социального сиротства
24.	Организация подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с семьями с детьми	Министерство, министерство образования и науки Самарской области	2022-2025 годы	Обеспечение систематического повышения квалификации специалистов, работающих с семьями с детьми в Самарской области
25.	Привлечение добровольцев (волонтеров), наставников в деятельность в сфере профилактики социального сиротства, реализацию программ социализации выпускников ОДС	Министерство	2022-2024 годы	Обеспечение содействия семьям с детьми в решении социальных проблем; создание условий для успешной социализации выпускников ОДС
IV. Управление реализацией Плана мероприятий
26.	Организация и обеспечение мониторинга реализации Плана мероприятий	Министерство	I квартал 2023 года, далее- ежегодно	Обеспечение мониторинга эффективности реализации Плана мероприятий
27.	Участие в подготовке информационноаналитических материалов, направляемых в Министерство просвещения Российской Федерации для подготовки доклада Правительству Российской Федерации о реализации Плана мероприятий	Министерство	II квартал 2023 года, далее - ежегодно	Обеспечение мониторинга эффективности реализации Плана мероприятий