Распоряжение Правительства Сахалинской области от 15 марта 2022 г. N 140-р "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике и ликвидации африканской чумы свиней на территории Сахалинской области на 2022 - 2026 годы"

В целях обеспечения эпизоотического благополучия Сахалинской области по африканской чуме свиней:

1. Утвердить Комплексный план мероприятий по профилактике и ликвидации африканской чумы свиней на территории Сахалинской области на 2022 - 2026 годы (далее - Комплексный план) (прилагается).

2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органам местного самоуправления Сахалинской области, хозяйствующим субъектам и владельцам животных руководствоваться Комплексным планом.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Сахалинской области от 05.04.2018 N 216-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике и ликвидации африканской чумы свиней на территории Сахалинской области на 2018 - 2022 годы".

4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Утвержден
распоряжением Правительства
Сахалинской области
от 15 марта 2022 г. N 140-р

Комплексный план мероприятий по профилактике и ликвидации африканской чумы свиней на территории Сахалинской области на 2022 - 2026 годы

N пп.	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель в рамках компетенции (федеральные органы, органы местного самоуправления, госветучреждения по согласованию)
1	2	3	4
1. Организационно-хозяйственные мероприятия
1.1.	Информирование населения о клинических проявлениях и мерах профилактики заболевания у свиней через средства массовой информации, в т.ч. интернет-ресурс, памятки, листовки, горячие и прямые телефонные линии	Систематически	Агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области (далее - Агентство ветеринарии), государственные бюджетные учреждения "Станции по борьбе с болезнями животных" (далее - госветучреждения), Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области (далее - ТУ Россельхознадзора), органы местного самоуправления
1.2.	Взаимодействие областных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных служб и органов местного самоуправления по вопросам эпизоотической обстановки	По мере необходимости	Агентство ветеринарии, министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее - Сахминсельхозторг), агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области, Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области (далее - ТУ Россельхознадзора), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (далее - ТУ Роспотребнадзора), ГУ МЧС России по Сахалинской области, Управление федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (далее - УФСИН), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее - УМВД России по Сахалинской области), органы местного самоуправления
1.3.	Рассмотрение на заседаниях Сахалинской областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии (далее - СО ЧПЭК), районных чрезвычайных комиссий (далее - РЧК) вопросов по организации и проведению мероприятий по профилактике АЧС	Постоянно	Члены СО ЧПЭК, РЧК
1.4.	Обеспечение выполнения требований ветеринарных правил содержания и разведения свиней в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации	Постоянно	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН
1.5.	Обеспечение условий сбора и утилизации биологических отходов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации	Постоянно	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, органы местного самоуправления, УФСИН
1.6.	Организация условий убоя животных (оборудование убойных площадок, пунктов) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации	Постоянно	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности (занимающиеся реализацией собственной продукции), УФСИН, органы местного самоуправления
1.7.	Предоставление ветеринарным специалистам животных для предубойного осмотра	Постоянно	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН
1.8.	Обеспечение достоверного учета и идентификации поголовья свиней, содержащихся в хозяйствах всех форм собственности с предоставлением информации о наличии поголовья в госветучреждение	Ежемесячно	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН, органы местного самоуправления, госветучреждения
1.9.	Обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной защиты работников свиноводческих хозяйств (всех видов собственности)	Постоянно	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН
1.10.	Поддержание запаса дезинфицирующих средств	Постоянно	Агентство ветеринарии, руководители свиноводческих хозяйств, УФСИН, госветучреждения
1.11.	Обеспечение проведения мониторинговых исследований свинопоголовья на АЧС	В соответствии с планом доставки проб	Аккредитованная лаборатория, ТУ Россельхознадзора, госветучреждения, Агентство ветеринарии (по компетенции)
1.12.	Повышение квалификации ветеринарных специалистов по вопросам диагностики, профилактики и мерам борьбы с АЧС	Систематически	Агентство ветеринарии, госветучреждения, руководители свиноводческих хозяйств
2. Профилактические мероприятия
2.1.	Проведение областных командно-штабных учений по ликвидации очага АЧС	Не реже 1 раза в 2 года	Владельцы свиноводческих хозяйств, Агентство ветеринарии, госветучреждения, ТУ Россельхознадзора, органы местного самоуправления, ГУ МЧС России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, Сахминсельхозторг, агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области
2.2.	Проведение мониторинговых исследований свиней в хозяйствах всех форм собственности	В соответствии с планом	Агентство ветеринарии, госветучреждения, аккредитованная лаборатория
2.3.	Осуществление контроля за сбором, уничтожением пищевых отходов и других сепараций в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации	Постоянно	ТУ Россельхознадзора
2.4.	Осуществление контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, оборудованных дезинфицирующими ковриками для обработки обуви пассажиров, прибывающих из иностранных государств. Контроль проведения ветеринарно-санитарной обработки ходовой части транспорта	Постоянно	ТУ Россельхознадзора
2.5.	Контроль перемещения подконтрольной продукции и живых животных	Постоянно	ТУ Россельхознадзора, госветучреждения (по компетенции)
2.6.	Осуществление контроля за соблюдением требований действующего законодательства при ввозе животных в Сахалинскую область	Постоянно	ТУ Россельхознадзора
2.7.	Предусмотрение в порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда цели расходования бюджетных средств на приобретение горюче-смазочных материалов для уничтожения трупов и вынужденно убитых животных	При формировании бюджета на очередной финансовый год	Органы местного самоуправления, агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области
2.8.	Комплектование стада здоровыми свиньями из хозяйств, отнесенных к III и IV компартментам (с учетом принятых решений регионализации)	При комплектовании стада	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности
2.9.	Осуществление диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий при карантинировании животных	В соответствии с планом	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, госветучреждения
2.10.	Обеспечение безвыгульного содержания свиней	Постоянно	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН
2.11.	Исключение доступа животных других видов к помещениям для содержания свиней	Постоянно	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН
2.12.	Соблюдение хозяйствами требований компартментализации. Создание условий биологической защиты не менее III, IV компартмента или переход на альтернативные виды животноводства	Постоянно	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН
2.13.	Осуществление контроля по соблюдению запрета на содержание свиней ЛПХ в буферной зоне крупных свиноводческих предприятий	Постоянно	Руководитель свиноводческого предприятия, ТУ Россельхознадзора, Муниципальное образование, госветучреждения
2.14.	Предоставление специалистам госветслужбы свиней для осмотра и проведения противоэпизоотических мероприятий	В соответствии с планом проведения противоэпизоотических мероприятий	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН
2.15.	Осуществление термической обработки пищевых отходов, предназначенных для кормления свиней (не менее 30 минут после закипания)	Постоянно	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН
2.16.	Осуществление дезинсекции, дезакаризации и дератизации свиноводческих помещений	Не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН
2.17.	Пресечение реализации живых животных и продукции животного происхождения в местах несанкционированной торговли	Постоянно	ТУ Россельхознадзора, УМВД РФ по Сахалинской области
3. Мероприятия при подозрении на заболевание свиней африканской чумой
3.1.	Информирование госветучреждения о подозрении на АЧС	В течение 24 часов	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН
3.2.	Информирование Агентства ветеринарии о подозрении на заболевание АЧС	Немедленно	Госветучреждение
3.3	Направление специалиста для проведения клинического осмотра, определения вероятных источников, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя, определения границ предполагаемого эпизоотического очага	В течение 24 часов	Агентство ветеринарии, госветучреждение
3.4.	Проведение отбора и направления проб в аккредитованную лабораторию	В течение 24 часов	Госветучреждение, Агентство ветеринарии, владельцы животных (содействие)
3.5.	Предоставление сведений госветучреждению о численности поголовья и случаях падежа за последние 30 дней в хозяйстве, а также о реализации живых свиней и продукции свиноводства за последний месяц	В течение 12 часов	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН
3.6.	Прекращение любых перемещений и перегруппировок животных внутри хозяйства	Немедленно и до исключения заболевания	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН, УМВД России по Сахалинской области
3.7.	Прекращение убоя свиней, вывоза продуктов убоя животных, кормов, подстилки и других контаминированных предметов в подозреваемом хозяйстве	Немедленно и до исключения заболевания	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН, УМВД России по Сахалинской области
3.8.	Запрещение посещения хозяйства, а также въезда (выезда) на территорию посторонних лиц, кроме обслуживающего персонала и специальных транспортных средств по обеспечению деятельности хозяйства. Исключение контакта обслуживающего персонала с другими свиньями, содержащимися в хозяйстве, и обслуживающим их персоналом	Немедленно и до исключения заболевания	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН, УМВД РФ по Сахалинской области
3.9.	Ограждение территории хозяйства с оборудованием одного входа-выхода	Немедленно и до исключения заболевания	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН, госветучреждение
3.10.	Оборудование и поддержание в рабочем состоянии дезинфекционного барьера на входе (въезде) в хозяйство	Немедленно и до исключения заболевания	Руководители свиноводческих хозяйств, владельцы животных всех форм собственности, УФСИН, госветучреждение
3.11.	Направление в письменной форме информации о подозрении на возникновение АЧС Губернатору Сахалинской области, в Департамент ветеринарии Минсельхоза РФ, Россельхознадзор РФ, руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ	В течение 24 часов	Агентство ветеринарии
3.12.	Информирование о подозрении на АЧС населения и органа местного самоуправления, на территории которого находится предположительный очаг	В течение 24 часов	Агентство ветеринарии, госветучреждение
3.13.	Проведение РЧК, разработка проекта плана мероприятий по ликвидации предполагаемого очага	В течение 24 часов с момента получения информации	Муниципальное образование, госветучреждение, владелец животных
3.14.	Уточнение количества свиней, места и порядка уничтожения трупов животных на территории муниципального образования	В течение 24 часов	Муниципальное образование, госветучреждение, Агентство ветеринарии, владелец животных
3.15.	Направление информации о результатах исследования в письменной форме	В течение 12 часов	Аккредитованная лаборатория
3.16.	Информирование Губернатора Сахалинской области, Департамент ветеринарии Минсельхоза РФ, Россельхознадзор РФ о неустановлении диагноза на АЧС	В течение 24 часов после получения отрицательного результата	Агентство ветеринарии
3.17.	Информирование главы муниципального образования о неустановлении диагноза на АЧС	В течение 24 часов после получения отрицательного результата	Агентство ветеринарии, госветучреждение
4. Мероприятия при подтверждении диагноза
4.1.	Направление в письменной форме информации об установлении диагноза АЧС Губернатору Сахалинской области, в Департамент ветеринарии Минсельхоза РФ, Россельхознадзор РФ, ТУ Россельхознадзора, ветеринарные органы ПУ ФСБ России по Сахалинской области, УФСИН	В течение 24 часов после получения положительного результата	Агентство ветеринарии
4.2.	Направление представления об установлении ограничительных мероприятий Губернатору Сахалинской области, копии представления в Департамент ветеринарии Минсельхоза РФ и Россельхознадзор РФ	В течение 24 часов	Агентство ветеринарии
4.3.	Направление на рассмотрение Губернатору Сахалинской области проекта указа об установлении ограничительных мероприятий с указанием эпизоотического очага, угрожаемой зоны, зоны наблюдения и проекта плана мероприятий по ликвидации	В течение 24 часов	Агентство ветеринарии
4.4.	Направление срочного отчета о возникновении заболевания по форме 1 Вет Б в ФГБУ "Центр ветеринарии"	Немедленно	Агентство ветеринарии
4.5.	Инициирование проведения заседания Сахалинской областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии (далее - СО ЧПЭК)	В течение 24 часов	Агентство ветеринарии
4.6.	Представление информации в ВетИс об установлении ограничительных мероприятий	В течение 1 рабочего дня с момента установления ограничительных мероприятий (в случае функционирования информационной системы)	Агентство ветеринарии
4.7.	Информирование населения и органов местного самоуправления о возникновении эпизоотического очага	Немедленно с момента подтверждения диагноза	Госветучреждение, органы местного самоуправления
4.8.	Организация горячей телефонной линии для приема информации от населения о фактах возникновения заболевания или гибели свиней	Немедленно	Госветучреждение, Агентство ветеринарии
4.9.	Направление Губернатору Сахалинской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства, копия в Минсельхоз России и Россельхознадзор РФ или Россельхознадзор ТУ	В течение 48 часов	Агентство ветеринарии
4.10.	Направление копии Решения об организации и проведении изъятия животных и (или) продуктов животноводства в Минсельхоз России и Россельхознадзор РФ или Россельхознадзор ТУ, владельцам животных и (или) продуктов, подлежащих изъятию	В течении 24 часов	Агентство ветеринарии
5. Мероприятия, проводимые в эпизоотическом очаге
5.1.	Организация круглосуточных контрольно-пропускных постов, оборудованных шлагбаумами, дезустановками для обработки одежды, дезбарьерами и контейнерами для сбора изъятой продукции	На период действия карантина	Агентство ветеринарии, ТУ Россельхознадзора, УМВД России по Сахалинской области, органы местного самоуправления, госветучреждение, владельцы животных
5.2.	Контроль за выполнением запретов, предусмотренных нормативно-правовым актом	На период действия карантина	Агентство ветеринарии, ТУ Россельхознадзора, УМВД России по Сахалинской области, органы местного самоуправления, госветучреждение, владельцы животных
5.3.	Установка технических средств организации дорожного движения и указателей: "Карантин", "Опасность", "Въезд запрещен", "Контроль", "Остановка запрещена", "Стоянка запрещена", направление объезда	На период карантина	УМВД России по Сахалинской области, органы местного самоуправления, Агентство ветеринарии
5.4.	Оборудование места для смены одежды и обуви с проведением дезинфекции	На период карантина	Органы местного самоуправления, госветучреждение
5.5.	Оборудование площадки для мойки и дезинфекции транспортных средств	На период карантина	Органы местного самоуправления, госветучреждение, агентство ветеринарии и другие заинтересованные службы и ведомства в соответствии с решением СО ЧПЭК
5.6.	Проведение процедуры изъятия живых свиней и продукции свиноводства с оформлением акта об изъятии. Направление акта владельцу животных, Правительству Сахалинской области, ТУ Россельхознадзора в течение 1 рабочего дня с момента составления акта	В течение не более 7 дней со дня принятия решения об изъятии	Агентство ветеринарии, госветучреждение и иные заинтересованные организации
5.7.	Проведение эвтаназии изъятых животных бескровным методом	В день изъятия	Госветучреждение
5.8.	Обеспечение отсутствия на территории очага животных без владельца	На период действия карантина	Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН, органы местного самоуправления
5.9.	Проведение дератизации, дезинсекции	Немедленно	Руководители свиноводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы животных, УФСИН
5.10.	Организация утилизации изъятых животных, продукции, контаминированных кормов, подстилки, деревянных кормушек и другого малоценного инвентаря в соответствии с действующим законодательством	В период карантина	Владелец животных, органы местного самоуправления, госветучреждения - контроль по компетенции
5.11.	Проведение дезинфекции в 3 этапа с подтверждением контроля качества последней дезинфекции	После освобождения помещений	Госветучреждение, лаборатория
6. Мероприятия в угрожаемой зоне
6.1.	Информирование населения муниципального образования, входящего в состав угрожаемой зоны	В кратчайшие сроки	Госветучреждение
6.2.	Уточнение поголовья животных в угрожаемой зоне	В кратчайшие сроки	Органы местного самоуправления, госветучреждение
6.3	Уточнение соответствия предприятий ранее присвоенным компартментам III и IV	В кратчайшие сроки	ТУ Россельхознадзора
6.4.	Организация круглосуточных контрольно-пропускных постов, оборудованных шлагбаумами, дезустановками для обработки одежды, дезбарьерами и контейнерами для сбора изъятой продукции	На период карантина	Агентство ветеринарии, ТУ Россельхознадзора, УМВД России по Сахалинской области, органы местного самоуправления, госветучреждение
6.5.	Установка технических средств организации дорожного движения и указателей: "Карантин", "Опасность", "Въезд запрещен", "Контроль", "Остановка запрещена", "Стоянка запрещена", направление объезда	На период карантина	УМВД России по Сахалинской области, органы местного самоуправления, Агентство ветеринарии
6.6.	Выполнение запрета на вывоз реализацию, пересылку, в т.ч. почтовыми отправлениями свиноводческой продукции, перемещение, продажу (за исключением хозяйств, отнесенных к IV компартменту) и выполнение других запретов, предусмотренных нормативными правовыми актами	На период карантина и далее на 6 месяцев после отмены	Владельцы животных, органы местного самоуправления, госветучреждение, Сахминсельхозторг, УМВД России по Сахалинской области (контроль по компетенции)
6.7.	Обеспечение убоя свиней в угрожаемой зоне (при наличии условий убоя и переработки) или изъятие с последующей утилизацией методом сжигания в соответствии с решением СО ЧПЭК	В период карантина	Органы местного самоуправления, Агентство ветеринарии, владельцы свиноводческих хозяйств всех форм собственности, не отнесенных к IV компартменту, руководители убойных пунктов
6.8.	Дезинфекция с проведением контроля качества	По мере освобождения помещений	Госветучреждение, лаборатория, владелец
7. Мероприятия в зоне наблюдения
7.1	Информирование населения муниципального образования, входящего в зону наблюдения	В кратчайшие сроки	госветучреждение
7.2.	Уточнение поголовья свиней в зоне наблюдения	В кратчайшие сроки	Госветучреждение, органы местного самообразования
7.3.	Проведение мероприятий по запрету ввоза свиней для воспроизводства (кроме III и IV компартмента), откорма (кроме привитых против рожи и КЧС в хозяйстве поставщике), реализации свиней и продуктов убоя свиней непромышленного изготовления, проведения сельскохозяйственных ярмарок и других мероприятий, связанных с передвижением животных, убоя (за исключением предприятий по убою и переработке)	В период карантина и до истечения 6 месяцев после отмены карантина	Органы местного самоуправления, госветучреждение, ТУ Россельхознадзора, Сахминсельхозторг
7.4.	Проведение клинического осмотра свиней	В период карантина	Госветучреждение
7.5.	Проведение не менее одного мониторингового исследования на АЧС поголовья всех хозяйств, имеющихся в зоне наблюдения (количество отбираемых проб определяется в соответствии с ветправилами)	В период карантина	Госветучреждение, ТУ Россельхознадзора
8. Отмена карантина и последующие ограничения
8.1.	Направление информации в Агентство ветеринарии о выполнении мероприятий по ликвидации АЧС в соответствии с планом	В установленные планом сроки (не ранее 30 календарных дней после уничтожения)	Руководитель госветучреждения
8.2.	Подготовка и направление представления об отмене ограничительных мероприятий (карантина) по АЧС Губернатору Сахалинской области	После получения заключения о выполнении всех мероприятий	Агентство ветеринарии
8.3.	Проведение мероприятий по запрету вывоза свиней, продуктов убоя и продуктов их переработки, не прошедших термическую обработку при температуре не менее 70.0 С, за пределы эпизоотического очага, угрожаемой зоны и зоны наблюдения, а также реализации живых свиней (кроме хозяйств, отнесенных к III и IV)	В течение 180 дней после отмены карантина	Органы местного самоуправления, госветучреждение, ТУ Россельхознадзора
8.4.	Проведение клинического осмотра и отбора проб (не менее 2 раз) от поголовья свиней на неблагополучной территории (количество отбираемых проб определяется в соответствии с ветправилами)	В течение 180 дней со дня установления диагноза	Госветучреждение, владельцы животных, производственная ветеринарная служба свиноводческих хозяйств, ТУ Россельхознадзора
8.5.	Проведение мероприятий по запрету комплектования хозяйств поголовьем свиней на территории эпизоотического очага и угрожаемой зоны	В течение 1 года со дня отмены карантина	Госветучреждение, ТУ Россельхознадзора, Сахминсельхозторг, Агентство ветеринарии, муниципальные образования
8.6.	Размещение 10% от планируемого поголовья свиней с 2-месячного возраста и старше в свободных помещениях хозяйства закрытого типа с приемом "все свободно - все занято".	Через 3 месяца после отмены карантина на 60 дней	Руководители свиноводческих хозяйств
8.7.	Проведение ежедневного клинического осмотра с термометрией 10% свиней в каждом станке и отбором проб от всех свиней - индикаторов на АЧС методом ПЦР	Через 60 дней после периода наблюдения	Госветслужба, руководители свиноводческих хозяйств (содействие)
8.8.	Принятие решения о комплектовании хозяйства, работающего в режиме закрытого типа поголовьем свиней, при условии отрицательных результатов на АЧС у свиней индикаторов	Через 8 месяцев после отмены карантина	Комиссия СО ЧПЭК