Постановление Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 29 ноября 2021 г. N 418 "Об утверждении Административного регламента администрации Ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, регистрации и выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории Ельниковского муниципального района"

1. Административный регламент Администрации Ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, регистрации и выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории Ельниковского муниципального района (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий Администрации Ельниковского муниципального района и ее должностных лиц.

2. Физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, являющиеся правообладателями земельного участка (далее - заявитель);

3. Иные лица, в случае, если земельный участок для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута и выдача градостроительного плана земельного участка допускается до образования такого земельного участка в соответствии с земельным законодательством на основании утвержденных проекта межевания территории и (или) схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - заявитель).

Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги по подготовке, регистрации и выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории Ельниковского муниципального района через представителя, полномочия которого должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

4. Наименование муниципальной услуги - подготовка, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории Ельниковского муниципального района.

Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В случае, если земельный участок для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, выдача градостроительного плана земельного участка допускается до образования такого земельного участка в соответствии с земельным законодательством на основании утвержденных проекта межевания территории и (или) схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

5. Результат предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги будет являться:

- выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории Ельниковского муниципального района (далее - градостроительный план земельного участка);

- мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

6. Срок предоставления муниципальной услуги:

Администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю.

7. Исполнительным органом, предоставляющего муниципальную услугу, является администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация). Непосредственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации (далее - специалисты).

8. Органы и организации, с которыми осуществляется межведомственное взаимодействие:

Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ельниковского муниципального района Республики Мордовия" (далее - МФЦ);

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия;

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия;

Государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы Республики Мордовия";

иными организациями, имеющими сведения, необходимые для подготовки в установленном порядке документов для предоставления муниципальной услуги.

9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993 N 237);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Российская газета, 30.12.2004, N 290);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Российская газета, 30.10.2001, N 211-212);

- Федеральным законом от 2.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 5.05.2006, N 95);

- Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 8.10.2003 N 202);

- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 апреля 2017 г. N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения";

- постановлением Правительства РФ "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" от 13.02.2006 N 83;

- Уставом Ельниковского муниципального района, утвержденным решением Ельниковского районного Совета депутатов Ельниковского района Республики Мордовия от 27.12.2005 N 109;

- Решением Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 1 марта 2012 г. N 26 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Ельниковского муниципального района и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание";

- настоящим административным регламентом.

10. Информацию о месте нахождения, графиках работы Администрации и порядке предоставления муниципальной услуги заявители могут получить:

- при личном обращении (устные обращения);

- по телефону;

- по письменному обращению;

- по электронной почте;

- посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг региональной государственной информационной системы "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал) по адресу: https://gosuslugi.e-mordovia.ru.

11. Адрес (место расположения) Администрации: 431370, РМ, Ельниковский район, с. Ельники, ул. Ленина, д. 18;

График работы:

понедельник - пятница с 9.30 до 17.12 часов;

суббота, воскресенье - выходные дни;

обеденный перерыв с 12.30 до 14.00 часов.

Телефон: 8 (834-44) 2-19-41 - приемная.

Телефон: 8 (834-44) 2-10-00- отдел строительства, архитектуры и ЖКХ.

Адрес электронной почты: elnadm@mail.ru.

Официальный сайт Администрации в сети Интернет: https://elniki.e-mordovia.ru/ (далее - официальный сайт).

12. Консультация по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при обращении заинтересованных лиц за информацией:

лично;

по телефону,

по почте;

с использованием средств электронной передачи данных.

13. При консультировании заинтересованным лицам предоставляется информация:

о месте нахождения специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;

перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

требованиях к документам, предъявляемым для предоставления муниципальной услуги;

времени приема документов;

сроке предоставления муниципальной услуги;

основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

14. Специалист, осуществляющий консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания в очереди для получения консультации не может превышать 15 минут. Консультацию каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 15 минут.

При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

15. При письменном обращении заинтересованных лиц консультирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения.

Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается Главой Ельниковского муниципального района.

16. Информация о муниципальной услуге размещается на официальном сайте Администрации, информационных стендах Администрации, на информационных стендах МФЦ, на Портале.

На информационных стендах Администрации и МФЦ размещается следующая информация:

Текст Административного регламента;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

сведения о графике (режиме) приема заинтересованных лиц;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

сроки предоставления муниципальной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

порядок получения консультаций о правилах предоставления муниципальной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

На официальном сайте Администрации размещается следующая информация по предоставлению муниципальной услуги:

адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты администрации Ельниковского муниципального района;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

срок предоставления муниципальной услуги;

текст Административного регламента;

требования к местам предоставления муниципальной услуги;

административные процедуры Администрации при предоставлении муниципальной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Администрации при предоставлении муниципальной услуги.

На Портале размещается следующая информация:

адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Администрации;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

срок предоставления муниципальной услуги;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

результат предоставления муниципальной услуги;

порядок предоставления консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги;

текст Административного регламента.

17. Перечень документов для получения муниципальной услуги:

1) заявление по форме приложения к Административному регламенту;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя (физического лица);

3) сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

4) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя;

5) правоустанавливающие документы на земельный участок;

6) правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства (при наличии на земельном участке объектов капитального строительства);

7) технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

18. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3, 5, 6 пункта 17 Административного регламента, запрашиваются Администрацией или многофункциональным центром в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно;

Документы, указанные в подпункте 7 пункта 17 Административного регламента, запрашиваются Администрацией в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Указанные технические условия подлежат представлению в орган местного самоуправления в срок, установленный частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса.

19. Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный Решением Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 1 марта 2012 г. N 26 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Ельниковского муниципального района и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание".

21. Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги:

заявление подается по установленной Административным регламентом форме;

заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление, написанное от руки, должно быть написано разборчивым подчерком.

в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность (полностью), ставит подпись и дату подачи заявления;

документы не должны быть написаны карандашом;

исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;

документы представляются на русском языке;

документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать из содержание;

документы не должны противоречить друг другу.

В заявлении заявитель вправе указать просьбу о направлении ему в электронной форме по указанному им адресу электронной почты информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Комплект документов может быть направлен заявителем по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В таком случае все копии документов должны быть заверены нотариусом.

Заявление и прилагаемые к нему документы заявитель вправе направить в Администрацию непосредственно или в МФЦ в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа или на адрес электронной почты Администрации, указанный в пункте 13 Административного регламента.

Заявление и прилагаемые документы, предоставленные заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:

заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя; доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;

иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

Ответственность за достоверность представленных данных несет заявитель. В Администрацию предоставляются оригиналы и копии документов. Заверенные копии документов остаются в Администрации, а оригиналы возвращаются заявителю.

22. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

23. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

24. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с пунктом 18 Административного регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

25. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, при получении результата предоставления услуги составляет не более 15 минут.

27. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

28. При предоставлении муниципальной услуги прием заявителей специалистами, ответственными за прием (выдачу) и регистрацию документов осуществляется в порядке очереди в специально выделенных для этих целей помещениях.

29. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оборудовано местами для ожидания, информирования и приема заявителей, стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.

30. Для доступности предоставления услуги инвалидам обеспечиваются следующие условия:

1) условия для беспрепятственного доступа к зданию администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия и зданию Муниципального бюджетного учреждения Ельниковского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Объекты);

2) условия для беспрепятственного пользования автомобильным транспортом, средствами связи и информации;

3) возможность самостоятельного передвижения по территории указанных Объектов, входа в такие Объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на указанных Объектах;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к указанным Объектам и к муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на указанные Объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия и Муниципального бюджетного учреждения Ельниковского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

31. На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и официальном сайте размещается следующая информация:

- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу и организаций, участвующих в ее предоставлении;

- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заявителей;

- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;

- образец заявления;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

32. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

- доступность работы с заявителями;

- точность предоставления муниципальной услуги;

- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- количество обоснованных жалоб на решения органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- отсутствие жалоб на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

33. Качество предоставления муниципальной услуги подтверждается отсутствием жалоб со стороны заявителей и соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги, соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги, обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.

34. Доступность для заявителей предоставления муниципальной услуги обеспечивается за счет публичного информирования обо всех проводимых мероприятиях в средствах массовой информации, предусмотренных законодательством.

35. Прием от застройщика заявления на предоставление муниципальной услуги и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача результатов муниципальной услуги могут осуществляться:

1) непосредственно администрацией Ельниковского муниципального района;

2) через МФЦ

3) с использованием Портала;

4) с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности;

5) для застройщиков, наименования которых содержат слова "специализированный застройщик", наряду со способами, указанными в пунктах 1 - 4 настоящего подраздела с использованием единой информационной системы жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации подача заявления о выдаче разрешения на строительство осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства.

36. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 18 Административного регламента, могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием Портала. Заявитель заполняет в личном кабинете на Портале заявление в электронной форме и прикрепляет документы, предусмотренные пунктом 18 Административного регламента, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью, которая проходит проверку посредством единой системы идентификации и аутентификации. Обязательные к заполнению поля отмечаются звездочкой (*).

В случае подачи заявления в электронной форме с использованием Портала дополнительной подачи заявления на бумажном носителе не требуется. На Портале и официальном сайте администрации Ельниковского муниципального района в сети "Интернет" размещаются образцы заполнения заявления в электронной форме.

37. Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей заявления в электронной форме. При выявлении некорректно заполненного поля заявления в электронной форме заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в заявлении в электронной форме.

38. При формировании заявления в электронной форме заявителю обеспечивается:

1) возможность копирования и сохранения заявления и документов, предусмотренных пунктом 17 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) возможность печати на бумажном носителе копии заявления в электронной форме;

3) сохранение ранее введенных в заявление в электронной форме значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в заявление в электронной форме;

4) заполнение полей заявления в электронной форме до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения заявления в электронной форме без потери ранее введенной информации;

6) возможность доступа заявителя на Портале к ранее поданным им заявлениям в электронной форме в течение не менее одного года, а также частично сформированным заявлениям в электронной форме - в течение не менее 3 месяцев.

39. Сформированное и подписанное заявление и документы, предусмотренные пунктом 18 Административного регламента, в электронной форме направляются в Администрацию посредством Портала.

40. Заявление в электронной форме считается отправленным после получения заявителем соответствующего уведомления в его личный кабинет или личный кабинет его представителя на Портале (статус заявления обновляется до статуса "принято").

41. Заявитель получает уведомления о ходе предоставления муниципальной услуги в личном кабинете заявителя или личном кабинете его представителя в Портале.

43. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в Администрацию заявления и документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 пункта 17 Административного регламента, способами, предусмотренными в пункте 38 Административного регламента.

44. Заявление (уведомление) и документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4 пункта 17 Административного регламента, принимаются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.

45. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня.

46. При личном обращении заявителя за представлением муниципальной услуги специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:

1) устанавливает личность заявителя (проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени);

2) предоставляет заявителю бланк заявления;

3) проверяет наличие всех документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 пункта 17 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

4) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам (по окончании проверки специалист, ответственный за прием и регистрацию, возвращает оригиналы документов заявителю, на копиях проставляет отметку "сверено с оригиналом" с указанием должности, фамилии, инициалов);

5) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 21 Административного регламента. В случае несоответствия, объясняет заявителю или его законному представителю содержание и последствия выявленных недостатков в представленных документах;

47. Результатом административной процедуры (действия) является регистрация заявления и документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 пункта 17 Административного регламента, что подтверждается выдачей (направлением) заявителю:

1) при личном обращении заявителя (представителя заявителя):

расписки в получении документов, заверенной подписью должностного лица, осуществляющего прием документов, с указанием регистрационного номера заявления, даты и времени (с точностью до минуты) получения заявления по форме приложения 1;

оригинала документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если такой документ представлен представителем заявителя в подлиннике;

2) при поступлении документов посредством почтового отправления:

расписки в получении документов, заверенной подписью должностного лица, осуществляющего прием документов, с указанием регистрационного номера заявления, а также даты и времени (с точностью до минуты) получения заявления по форме приложения 1;

3) при поступлении документов с использованием Портала:

уведомления о присвоенном заявлению уникальном номере, по которому в соответствующем разделе Портала заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного заявления.

48. Документы, предусмотренные в подпункте 1 пункта 47 Административного регламента, выдаются заявителю или уполномоченному представителю заявителя в ходе их личного приема в Администрации.

Документы (информация), предусмотренные в подпунктах 2 и 3 пункта 47 Административного регламента, направляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении либо в личный кабинет заявителя или его представителя в Портале (статус заявления обновляется до статуса "зарегистрировано").

49. После регистрации, заявление и документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4 пункта 17 Административного регламента, направляются Специалисту.

50. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление документов к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

51. Специалист подготавливает и направляет с использованием межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении в Администрацию документов (их копий или сведений, содержащихся в них), предусмотренных подпунктами 3, 5, 6 пункта 17 Административного регламента, в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Подготовка и направление межведомственных запросов осуществляется в соответствии с требованиями статей 7.1, 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ, постановления Правительства Республики Мордовия от 14 ноября 2011 г. N 426 "Об утверждении Порядка представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии в целях предоставления государственных услуг" на основании технологической карты межведомственного взаимодействия.

52. Непредставление (несвоевременное представление) ответа на межведомственные запросы не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.

53. Результатом выполнения административной процедуры является поступление ответов на межведомственные запросы.

54. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление Специалисту зарегистрированного заявления и документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 пункта 17 Административного регламента и ответов на межведомственные запросы

55. Специалист в течение одного рабочего дня осуществляет проверку наличия и соответствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

56. При наличия основания, указанного в пункте 65 Административного регламента, специалист готовит отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка, подписывает его Главой Ельниковского муниципального района и направляет его заявителю способам указанным в заявлении.

57. При отсутствии основания для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка специалист в течение двух рабочих дней с даты поступления в Администрацию заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка направляет правообладателям сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) запрос о представлении информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию. Указанная информация подлежит представлению в орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения такого запроса.

В случае отсутствия в заявлении информации о цели использования земельного участка организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки.

58. После получения технических условий для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения специалист осуществляет подготовку в 3-х экземплярах градостроительного плана земельного участка по форме приложения 4 к Административному регламенту.

59. Градостроительный план земельного участка заверяется подписью должностного лица Администрации, ответственного за предоставление услуги, скрепляется печатью Администрации Ельниковского муниципального района.;

60. После подписания специалист производит регистрацию градостроительного плана земельного участка в Реестре выданных градостроительных планов земельных участков;

61. Два экземпляра градостроительного плана земельного участка или отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка выдается заявителю или его официальному представителю под роспись, либо направляется в МФЦ, либо направляется в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением. Одновременно с выдачей заявителю возвращаются подлинники представленных им документов.

Градостроительный план земельного участка может быть выдан в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Выдача градостроительного плана земельного участка может осуществляться также:

1) с использованием Портала;

2) с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

62. Третий экземпляр градостроительного плана земельного участка или отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка, а также копии, представленных документов хранятся в Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

63. Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, за исключением информации, о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, в предусмотренных настоящей частью целях не допускается.

64. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 14 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Исчерпывающий перечень основания для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка

66. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в Администрацию заявления об исправлении опечатки и (или) ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки) в сведениях, указанных в градостроительном плане земельного участка или в отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка, допущенной Администрацией при выдаче результата административной процедуры (действия) (далее - техническая ошибка).

67. При обращении об исправлении технической ошибки заявитель (его уполномоченный представитель) представляют помимо заявления:

документы, свидетельствующие о наличии технической ошибки и содержащие правильные данные;

выданный Администрацией градостроительный план земельного участка или отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка, в котором содержится техническая ошибка.

Заявление об исправлении технической ошибки подается заявителем (его уполномоченным представителем) одним из способов, предусмотренным в пункте 21 Административного регламента.

68. Должностное лицо, ответственное за ответственное за прием и регистрацию документов:

1) проверяет наличие заявления об исправлении технической ошибки и комплектность документов включенных в опись вложений, указанных в заявлении;

2) при поступлении документов посредством почтового отправления прилагает конверт, в котором поступили документы, и опись вложения к поступившим документам;

3) при отсутствии документа, включенного в опись вложения, составляет акт в трех экземплярах, первый экземпляр которого прилагает к поступившим документам, второй - передает представителю организации почтовой связи, третий - прилагает к расписке в получении документов, направляемой заявителю (если такой акт не составлен организацией почтовой связи).

69. Заявление об исправлении технической ошибки и документы, предусмотренные в пункте 67 Административного регламента, регистрируются в Администрации в день их поступления.

Глава Ельниковского муниципального района, принимает решение об исправлении технической ошибки.

70. Срок выдачи решения градостроительного плана земельного участка или отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка с исправленными техническими ошибками не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления об исправлении технической ошибки.

71. При подаче заявления об исправлении технической ошибки и документов, предусмотренных в пункте 67 Административного регламента, в ходе личного приема, посредством почтового отправления заявитель по своему выбору вправе получить градостроительный план земельного участка или отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка с исправленными техническими ошибками на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного Главой Ельниковского муниципального района с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

72. При подаче заявления об исправлении технической ошибки и документов, предусмотренных в пункте 67 Административного регламента, посредством Портала заявитель получает градостроительный план земельного участка или отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка с исправленными техническими ошибками в форме электронного документа, подписанного Главой Ельниковского муниципального района усиленной квалифицированной электронной подписью.

73. Результатом административной процедуры исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах является выдача градостроительного план земельного участка или отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с исправленными техническими ошибками или решение об отказе в исправлении технических ошибок.

74. Оригинал градостроительного плана земельного участка или отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка с исправленными техническими ошибками не подлежит возвращению заявителю (его уполномоченному представителю).

Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Портала, административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

75. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, в том числе посредством Портала, заявителю обеспечивается возможность:

получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги;

прием и регистрация заявления (уведомления) и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

получения сведений о ходе выполнения заявления о предоставления муниципальной услуги;

направление документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги в личном кабинете заявителя или в личном кабинете его представителя в Портале;

осуществления оценки качества предоставления муниципальной услуги;

досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации Ельниковского муниципального района, должностных лиц администрации Ельниковского района, осуществляемых или принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

76. В случае поступления заявления через Портал ответ заявителю направляется в форме электронного документа.

77. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством Портала заявителю направляется:

уведомление о приеме и регистрации заявления;

уведомление о начале процедуры предоставления муниципальной услуги;

уведомление об окончании предоставления муниципальной услуги.

78. Уведомление о результате предоставления муниципальной услуги направляется заявителю в электронной форме в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием Портала по выбору заявителя.

79. Не допускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на Портале.

80. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется заместителем Главы Ельниковского муниципального района, курирующим вопросы строительства, начальником МУ "МФЦ".

81. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.

82. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.

83. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя, кандидата в опекуны (попечители).

84. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

85. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

86. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.

87. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

88. При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Администрации по результатам проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер.

89. Заявитель имеет право на обжалование нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, выразившегося в решениях, действиях (бездействии) Администрации, должностных лиц, муниципальных служащих Администрации при предоставлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Администрацию.

90. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ Администрации (специалиста) в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.

91. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Администрации, должностного лица Администрации, либо муниципального служащего Администрации, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, или их работников осуществляется на основании:

Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников";

Постановления Правительства Республики Мордовия от 1 октября 2012 г. N 350 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Мордовия, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников"

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием ЕПГУ.

92. Информация, указанная в разделе 5 Административного регламента подлежит обязательному размещению на официальной сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Портале, в МФЦ, а также предоставляется непосредственно должностными лицами Администрации по телефонам для справок, в письменной форме почтовым отправлением либо направлением сообщения по адресу электронной почты, указанному заявителем.

93. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в Администрацию жалобы, поступившей от заявителя при личном обращении, по почте, в том числе по электронной почте, через МФЦ, на официальный сайт Администрации, с использованием Портала.

Письменная жалоба на действия (бездействие) или решения должностных лиц, специалистов Администрации подается Главе Ельниковского района.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, специалистов Администрации, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону: (83444) 2-19-41.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

94. Жалоба должна содержать:

1) наименование Администрации, должностного лица Администрации, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации, специалиста;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации, специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

95. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Глава Ельниковского муниципального района при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

96. Жалобы на действия (бездействие) конкретных должностных лиц Администрации, специалистов не могут направляться этим должностным лицам, специалистам для рассмотрения и (или) ответа.

97. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации, специалиста в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

98. По результатам рассмотрения жалобы Глава Ельниковского муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

99. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 98 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

100. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 98 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Администрацией в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

101. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 98 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

102. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Глава Ельниковского муниципального района незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.