Приложение N 3. Порядок предоставления в 2022 году субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации

Приложение N 3
к распоряжению
Комитета по транспорту
от 16.03.2022 N 61-р

Порядок
предоставления в 2022 году субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления в 2022 году субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2021 N 558-119 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2022 N 137 "О Порядке предоставления в 2022 году субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации" (далее - Постановление).

Субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации (далее - субсидии) предоставляются российским юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), оказывающим услуги по осуществлению регулярных региональных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по маршрутам, протяженность которых составляет не более 3500 км в одном направлении, с пунктом отправления (назначения) Санкт-Петербург, включенных в перечень субсидируемых маршрутов, по которым осуществляются регулярные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса, утверждаемый Комитетом по транспорту (далее - субсидируемый маршрут), на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения недополученных доходов, возникших в 2022 году, в связи с осуществлением российскими юридическими лицами (за исключением государственных и муниципальных учреждений), оказывающими услуги по осуществлению регулярных региональных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемому маршруту, регулярных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемому маршруту (далее - услуги по авиаперевозке), в рамках исполнения мероприятий государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552.

1.2. Порядок устанавливает;

1.2.1. Форму заявки на участие в отборе на получение субсидии (далее - заявка).

1.2.2. Порядок проведения отбора на получение субсидии (далее - отбор) и порядок принятия Комитетом по транспорту (далее - Комитет) решения о предоставлении субсидии в части, не урегулированной Порядком предоставления в 2022 году субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением (далее - Порядок предоставления субсидий), в том числе даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, сроки рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов (далее - документы).

1.2.3. Форму согласия на обработку персональных данных, указанную в пунктах 6 - 9 и 26 приложения к Порядку предоставления субсидий.

1.2.4. Форму расчета размера субсидии.

1.2.5. Порядок формирования комиссии для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов (далее - комиссия).

1.2.6. Сроки проверки Комитетом отчетных документов, указанных в пункте 2.21 Порядка предоставления субсидий, и принятия решения о перечислении либо отказе в перечислении субсидий.

1.2.7. Порядок представления и рассмотрения дополнительной отчетности в части, не урегулированной Порядком предоставления субсидий.

1.3. Понятия, термины и определения, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Порядок проведения отбора и порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий в части, не урегулированной Порядком предоставления субсидий, в том числе даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, сроки рассмотрения заявок и документов, порядок формирования комиссии для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов

2.1. В течение 60 рабочих дней с даты вступления в силу Постановления, Комитет размещает на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - веб-страница Комитета) по адресу http://gov.spb.ru/gov/otrasl/c_transport/ объявление о приеме заявок и прилагаемых к ним документов, содержащем в том числе даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора.

Срок приема заявок и документов не может быть меньше 30 календарных дней со дня, следующего за днем размещения объявления о приеме заявок и прилагаемых к ним документов.

Размещение объявления о приеме заявок и прилагаемых к ним документов обеспечивается Управлением информационных технологий Комитета на основании информации, представленной Отделом организации работы внешнего транспорта Комитета (далее - Отдел).

2.2. Участниками отбора предоставляются в Комитет в сроки, установленные в объявлении о приеме заявок и прилагаемых к ним документов, заявки по форме, согласно приложению N 1 к Порядку, с приложением документов, указанных в приложении к Порядку предоставления субсидий.

Форма согласия на обработку персональных данных руководителя участника отбора - юридического лица, главного бухгалтера участника отбора, членов коллегиального исполнительного органа участника отбора (при их наличии), лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника отбора (при его наличии), а также лица, действующего от имени участника отбора на основании доверенности, или иного документа, предусмотренного в пункте 4 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, подтверждающего соответствующие полномочия (далее - уполномоченное лицо) установлена в приложении N 2 к Порядку.

Форма расчета размера субсидии установлена в приложении N 3 к Порядку.

2.3. Заявка и документы представляются в Комитет с сопроводительным письмом лично руководителем участника отбора либо уполномоченным лицом с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил. Представление заявок и документов в электронной форме не предусмотрено.

2.4. Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, а также листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы сквозной нумерацией в составе единого комплекта документов. Документы должны быть подписаны, а копии документов заверены подписью руководителя участника отбора и оттиском печати участника отбора (при ее наличии).

Ответственность за своевременность подачи и содержание заявки и документов, их достоверность и соответствие требованиям Постановления и Порядка несут представившие их участники отбора.

2.5. Заявка и документы подаются по адресу, указанному в объявлении о приеме заявки и прилагаемых к ним документов, по которому расположен Организационный отдел Комитета для регистрации (с понедельника по четверг - до 16.00 (по московскому времени), в пятницу - до 15.00 (по московскому времени), после чего в тот же рабочий день направляются заместителю председателя Комитета, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Отдела.

2.6. Регистрация заявок в журнале учета заявок обеспечивается Отделом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявки и документов в Комитет.

2.7. В течение пяти рабочих дней после окончания срока приема заявок и документов Отделом обеспечивается:

проверка соблюдения процедуры подачи заявки и документов;

проверка соответствия участника отбора категории участников отбора, установленной в пункте 1.4 Порядка предоставления субсидий;

проверка соответствия участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка предоставления субсидий;

проверка документов на соответствие перечню документов и требованиям к ним;

проверка заявки на соответствие установленной Комитетом форме заявки;

проверка достоверности представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора;

проверка наличия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий, по соответствующей классификации операций публично-правовых образований, на дату рассмотрения заявки.

Проверка достоверности информации, содержащейся в заявке и документах, осуществляется путем сопоставления заявки и документов между собой, а также сопоставления их с информацией, полученной из открытых источников способами, не запрещенными действующим законодательством.

2.8. По результатам выполнения пункта 2.7 Порядка Отделом в течение двух рабочих дней готовится заключение, которое подписывается начальником Отдела.

Заключение должно содержать информацию о:

соблюдении процедуры подачи заявки и документов;

соответствии участника отбора категории участников отбора, установленной в пункте 1.4 Порядка предоставления субсидий;

соответствии участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка предоставления субсидий;

соответствии документов перечню документов и требованиям к ним;

соответствии заявки форме заявки, установленной Комитетом;

достоверности представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора;

наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий, по соответствующей классификации операций публично-правовых образований, на дату рассмотрения заявки;

проверке расчета размера субсидии в соответствии с пунктом 2.14 Порядка предоставления субсидий.

2.9. По результатам выполнения пункта 2.8 Порядка Отдел в течение одного рабочего дня передает поступившие заявки и документы на рассмотрение комиссии. К заявкам и документам прилагается вышеуказанное заключение Отдела.

Комиссия формируется из числа представителей Экономического управления Комитета, Юридического управления Комитета, Отдела, заместителя председателя Комитета, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Отдела, представителей Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Агентство внешнего транспорта".

Возглавляет комиссию заместитель председателя Комитета, непосредственно координирующий и контролирующий деятельность Отдела.

2.10. Председатель комиссии после получения заявок, документов и заключения Отдела в течение одного рабочего дня назначает заседание комиссии, которое должно состояться не позднее четырнадцати рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Комиссия рассматривает заявки и документы на соответствие участника отбора категории участников отбора, установленной в пункте 1.4 Порядка предоставления субсидий, соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка предоставления субсидий, проводит проверку сведений, содержащихся в заявках и документах, проводит проверку соблюдения процедуры подачи заявок и документов, проверку документов на соответствие перечню документов и требованиям к ним, проверку соответствия заявок форме заявки, установленной Комитетом, и принимает решение об отклонении заявок и документов или о допуске участников отбора к отбору.

По результатам рассмотрения заявок и документов комиссия определяет получателей субсидий, с которыми заключаются соглашения на 2022 год, и рекомендуемый размер субсидий на 2022 год, определяемый с учетом размера запрашиваемой субсидии, указанного в заявках.

2.11. Решение комиссии в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии. Протокол заседания комиссии должен содержать информацию, указанную в пункте 2.9 Порядка предоставления субсидий.

Протокол заседания комиссии, заявки, документы и заключение передаются в Отдел не позднее двух рабочих дней со дня подписания протокола.

2.12. Решение Комитета о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Комитета в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола, указанного в пункте 2.11 Порядка, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий для каждого получателя субсидий.

Подготовку указанного распоряжения Комитета обеспечивает Отдел.

2.13. Решение об отклонении заявок и об отказе в предоставлении субсидий оформляется письмом Комитета за подписью председателя Комитета и в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола, указанного в пункте 2.11 Порядка, направляется участнику отбора посредством почтовой связи либо вручается его уполномоченному представителю с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил. При этом заявки и документы не возвращаются.

Подготовку указанного письма Комитета обеспечивает Отдел.

2.14. В течение пяти рабочих дней после издания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий на сайте Комитета размещается информация о результатах рассмотрения заявок и документов, включающая сведения, указанные в пункте 2.12 Порядка предоставления субсидий.

Размещение информации обеспечивается Управлением информационных технологий Комитета на основании сведений, представленных Отделом.

2.15. Отделом в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий обеспечивается направление получателям субсидий проектов соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашение).

2.16. В случае неподписания получателем субсидий соглашения в течение пяти рабочих дней со дня его получения, получатель субсидий признается уклонившимся от заключения соглашения.

Подготовка распоряжения о признании получателя субсидий уклонившимся от заключения соглашения осуществляется Отделом.

2.17. В случае, если ни один из участников отбора на получение субсидии не прошел отбор по основаниям, указанным в пункте 2.7 Порядка предоставления субсидий, действия, предусмотренные пунктами 2.12 и 2.15 Порядка, Отделом не осуществляются.

3. Сроки проверки Комитетом отчетных документов, указанных в пункте 2.21 Порядка предоставления субсидий, и принятия решения о перечислении либо отказе в перечислении субсидии

3.1. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Комитет с сопроводительным письмом отчетные документы, указанные в пункте 2.21 Порядка предоставления субсидий. Для получения субсидии за IV квартал 2022 года получателем субсидии представляются в Комитет дополнительно отчетные документы, указанные в пункте 2.24 Порядка предоставления субсидий.

В сопроводительном письме получателя субсидии подтверждается действие в течение всего периода, за который планируется к перечислению субсидия, соглашения с иным субъектом Российской Федерации о предоставлении получателю субсидии из бюджета этого субъекта Российской Федерации субсидии в размере более 30 процентов соответствующего предельного размера субсидии, указанного в приложении N 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее - Правила), и (или) о предоставлении получателю субсидии из бюджета этого субъекта Российской Федерации субсидии на осуществление воздушной перевозки по субсидируемому маршруту с пунктом отправления (назначения), расположенным на территории этого субъекта Российской Федерации и включенным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" в перечень населенных пунктов, расположенных в удаленных и труднодоступных регионах Российской Федерации, в размере от 25 процентов соответствующего предельного размера субсидии, указанного в приложении N 1 к Правилам, и договора, заключенного между получателем субсидии и Федеральным агентством воздушного транспорта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети", а также указывается информация о фактически полученной получателем субсидии сумме денежных средств или сумме денежных средств, подтвержденной плательщиком к выплате по вышеуказанному соглашению с иным субъектом Российской Федерации и по вышеуказанному договору с Федеральным агентством воздушного транспорта.

Ответственность за своевременность подачи и содержание отчетных документов, указанных в настоящем пункте, их достоверность и соответствие требованиям Постановления и Порядка несет получатель субсидии.

Отчетные документы, указанные в настоящем пункте, подаются с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил в Организационный отдел Комитета для регистрации (с понедельника по четверг - до 16.00 (по московскому времени), в пятницу - до 15.00 (по московскому времени), после чего в тот же рабочий день направляются заместителю председателя Комитета, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Отдела.

Регистрация отчетных документов, указанных в настоящем пункте, в журнале учета заявок на предоставление субсидии обеспечивается Отделом не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в Комитет.

3.2. Отдел в течение 30 рабочих дней со дня получения отчетных документов, указанных в пункте 3.1 Порядка, осуществляет их проверку, по итогам которой составляется акт соответствия затрат целям, указанным в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий (далее - акт 1), который подписывается заместителем председателя Комитета, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность Отдела, или письмо в адрес получателя субсидии об отказе в перечислении субсидии, которое подписывается председателем Комитета.

Акт 1 должен содержать информацию о:

соответствии получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка предоставления субсидий;

действии в течение всего периода, за который планируется к перечислению субсидия, соглашения, соглашения с иным субъектом Российской Федерации, указанного в пункте 1.4 Порядка предоставления субсидий, и договора с Федеральным агентством воздушного транспорта;

представлении в Комитет в срок, установленный в соглашении, документов и информации на бумажном носителе, указанных в абзацах четвертом - десятом пункта 2.21 Порядка предоставления субсидий в полном объеме (при принятии решения о перечислении субсидии за I - III кварталы 2022 года);

достоверности представленных в Комитет в срок, установленный в соглашении, документов и информации на бумажном носителе, указанных в абзацах четвертом - десятом пункта 2.21 Порядка предоставления субсидий (при принятии решения о перечислении субсидии за I - III кварталы 2022 года);

представлении в Комитет в срок, установленный в соглашении, документов и информации на бумажном носителе, указанных в пункте 2.24 Порядка предоставления субсидии в полном объеме (при принятии решения о перечислении субсидии за IV квартал 2022 года);

достоверности представленных в Комитет в срок, установленный в соглашении, документов и информации на бумажном носителе, указанных в пункте 2.24 Порядка предоставления субсидии в полном объеме (при принятии решения о перечислении субсидии за IV квартал 2022 года);

достижении получателем субсидии установленного соглашением результата предоставления субсидий и показателя за квартал(ы), в отношении которого(ых) представляются документы, подтверждающие затраты (за исключением принятия решения о перечислении субсидии за IV квартал 2022 года);

соответствии затрат целям, указанным в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий (при принятии решения о перечислении субсидии за I - III кварталы 2022 года);

наличии бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;

размере субсидии к перечислению получателю субсидии.

Основания для отказа в перечислении субсидии установлены в пункте 2.23 Порядка предоставления субсидий.

Письмо в адрес получателя субсидии об отказе в перечислении субсидии направляется получателю субсидии посредством почтовой связи либо вручается его уполномоченному представителю с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил. При этом отчетные документы, указанные в пункте 3.1 Порядка, не возвращаются.

Подготовку указанного письма Комитета обеспечивает Отдел.

3.3. Акт 1 в течение двух рабочих дней со дня его подписания передается в Отдел бюджетного планирования, экономического анализа и финансирования транспортного комплекса Экономического управления Комитета.

3.4. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Отделом бюджетного планирования, экономического анализа и финансирования транспортного комплекса Экономического управления Комитета не позднее 10 рабочих дней после рассмотрения отчетных документов, указанных в пункте 3.1 Порядка, и подписания акта 1 на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, установленный в соглашении.

3.5. В случае выявления при проведении проверки отчетных документов, указанных в пункте 3.1 Порядка, недостижения получателем субсидии установленного соглашением значения результата предоставления субсидий и показателя, Отделом обеспечивается выполнение пункта 2.28 Порядка предоставления субсидий.

3.6. Проверка отчетных документов за IV квартал 2022 года, предусмотренных пунктом 2.25 Порядка предоставления субсидий, осуществляется Отделом до 20.02.2023.

По итогам указанной в настоящем пункте проверки составляется акт соответствия затрат целям, указанным в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий (далее - акт 2), который подписывается заместителем председателя Комитета, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность Отдела.

Акт 2 должен содержать информацию о:

соответствии получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка предоставления субсидий;

действии в IV квартале 2022 года соглашения с иным субъектом Российской Федерации, указанного в пункте 1.4 Порядка предоставления субсидий, и договора с Федеральным агентством воздушного транспорта;

представлении в Комитет не позднее 01.02.2023 документов и информации на бумажном носителе, указанных в абзацах четвертом - десятом пункта 2.21 Порядка предоставления субсидий в полном объеме;

достоверности представленных в Комитет не позднее 01.02.2023 документов и информации на бумажном носителе, указанных в абзацах четвертом - десятом пункта 2.21 Порядка предоставления субсидий;

достижении получателем субсидии установленного соглашением результата предоставления субсидий и показателя за IV квартал 2022 года;

соответствии затрат целям, указанным в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий;

наличии (отсутствии) излишне перечисленной суммы субсидии.

Возврат излишне перечисленной суммы субсидии осуществляется на основании распоряжения Комитета.

Подготовку указанного распоряжения Комитета и его направление получателю субсидии обеспечивает Отдел.

4. Порядок представления и рассмотрения дополнительной отчетности в части, не урегулированной Порядком предоставления субсидий

4.1. В случае установления в соглашении дополнительной отчетности, ее предоставление и рассмотрение осуществляется в порядке, установленном разделом 3 Порядка.