Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" Архангельской области от 28 января 2022 г. N 29-па "Об утверждении Порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в границах городского поселения "Няндомское" Няндомского муниципального района Архангельской области"

Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 28 января 2022 г. N 29-па
"Об утверждении Порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в границах городского поселения "Няндомское" Няндомского муниципального района Архангельской области"

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2020 года N 2314 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", в целях предупреждения ртутного загрязнения, руководствуясь пунктом 8 статьи 5, статьями 32, 36.1. Устава Няндомского района, администрация Няндомского муниципального района Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в границах городского поселения "Няндомское" Няндомского муниципального района Архангельской области.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при обращении с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям заключить договоры со специализированной организацией на сбор и вывоз отходов производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Няндомского района

А.В. Кононов

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Няндомского муниципального района
Архангельской области
от 28 января 2022 г. N 29-па

Порядок
организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в границах городского поселения "Няндомское" Няндомского муниципального района Архангельской области

1. Общие положения

1.1. Порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами в границах городского поселения "Няндомское" Няндомского муниципального района Архангельской области (далее - Порядок, поселение) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2020 года N 2314 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".

1.2. Требования настоящего Порядка распространяются на юридические лица (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физические лица, проживающие на территории поселения.

1.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

1.4. Сбор, накопление, хранение и транспортирование ртутьсодержащих ламп юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется на основании требований действующего законодательства в соответствии с утвержденной разрешительной документацией.

1.5. Финансирование мероприятий по сбору и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп на территории поселения осуществляется за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению жилищным фондом поселения.

2. Для целей настоящих Правил применяются следующие понятия:

"отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой отходы от использования товаров с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, утративших свои потребительские свойства (люминесцентные лампы с холодным катодом, люминесцентные лампы с внешним электродом, лампы люминесцентные малогабаритные, лампы люминесцентные трубчатые, лампы общего освещения ртутные высокого давления паросветные);

"потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, физические лица, эксплуатирующие ртутьсодержащие лампы;

"оператор по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами" (далее - оператор) - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению отработанных ртутьсодержащих ламп на основании полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности;

"место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп" - место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями ртутьсодержащих ламп в целях последующей их передачи оператору для транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, хранения;

"индивидуальная упаковка для отработанных ртутьсодержащих ламп" - изделие, которое используется для упаковки отдельной отработанной ртутьсодержащей лампы, обеспечивающее ее сохранность при накоплении;

"транспортная упаковка для отработанных ртутьсодержащих ламп" - изделие, которое используется для складирования отработанных ртутьсодержащих ламп в индивидуальной упаковке, обеспечивающее их сохранность при накоплении, хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;

"герметичность транспортной упаковки" - способность оболочки (корпуса) упаковки, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.

3. Порядок сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп на территории поселения

3.1. Информирование о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих отходов осуществляется организацией, управляющей многоквартирными домами, администрацией Няндомского муниципального района Архангельской области, специализированными организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление и размещение ртутьсодержащих ламп.

3.2. Информирование о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется администрацией Няндомского муниципального района Архангельской области путем опубликования соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения настоящего Порядка на официальном сайте администрации Няндомского муниципального района Архангельской области, а также иными способами, обеспечивающими возможность ознакомления с соответствующей информацией неограниченного круга потребителей ртутьсодержащих ламп и иных участников деятельности в области сбора, накопления, транспортирования, размещения, обезвреживания и использования ртутьсодержащих ламп.

3.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов, путем размещения информации, указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка на информационных стендах в помещении управляющей организации.

3.4. Размещению подлежит следующая информация:

1) Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в границах городского поселения "Няндомское" Няндомского муниципального района Архангельской области;

2) перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, хранение и размещение ртутьсодержащих отходов, с указанием места нахождения и контактных телефонов;

3) места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп;

4) стоимость услуг по приему отработанных ртутьсодержащих ламп.

3.5. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

3.6. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

3.7. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.

3.8. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.

3.9. Места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяются указанными лицами или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления многоквартирным домом или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, которые организуют такие места накопления в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" и уведомляют о таких местах накопления оператора на основании договора об обращении с отходами.

3.10. Администрация Няндомского муниципального района Архангельской области организует создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест в соответствии с пунктом 3.9. настоящего Порядка не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также информирование потребителей о расположении таких мест.

В случае, если организация накопления отработанных ртутьсодержащих ламп не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, лица, указанные в пункте 3.9. настоящего Порядка предоставляют в администрацию Няндомского муниципального района Архангельской области информацию о проведенной работе и предложения по созданию определенных мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.

О создании определенного места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп администрацией Няндомского муниципального района Архангельской области издается отдельное постановление.

4. Порядок транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп

4.1. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется оператором в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об отходах производства и потребления". Допускается транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до места накопления в индивидуальной и транспортной упаковках из-под ртутьсодержащих ламп аналогичных размеров, не имеющих видимых повреждений, или иной герметичной транспортной упаковке, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.

4.2. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды и причинения вреда жизни и здоровью человека.

4.3. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп должно осуществляться специализированным транспортом.

4.4. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортированием и выгрузкой отработанных ртутьсодержащих ламп, должны осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, и с соблюдением техники безопасности.

4.5. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами с момента приема их у населения и до их санкционированной выгрузки возлагается на специализированные организации.

5. Порядок размещения (хранение и захоронение) отработанных ртутьсодержащих ламп

5.1. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.

5.2. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

5.3. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузочно-разгрузочных работах и транспортировании.

5.4. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

5.5. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в

таре.

5.6. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.

6. Порядок обезвреживания и использования отработанных ртутьсодержащих ламп

6.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

6.2. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.

Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании, руководствуясь инструкцией по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами.

6.3. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть, и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.

7. Ответственность за несоблюдение требований в области обращения с ртутьсодержащими отходами

7.1. Администрация Няндомского муниципального района Архангельской области осуществляет контроль за исполнением настоящего Порядка в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

7.2. За несоблюдение требований в области обращения с ртутьсодержащими отходами на территории поселения физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.