Решение Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 6 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 6
"Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области"

В соответствии с пунктом 4 статьи 47 Устава Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области, принятого решением Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области от 12 ноября 2021 года N 2, Собрание депутатов решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01 января 2022 года.

Председатель Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области, Временно исполняющий обязанности главы Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области

С.В. Гуцало

УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
Верхнетоемского муниципального округа
Архангельской области
от 3 декабря 2021 г. N 6

Положение
о финансовом управлении администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области

I. Общие положения

1. Финансовое управление администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области (далее - финансовое управление) является отраслевым органом администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области и осуществляет функции финансового органа Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области.

2. Полное наименование финансового управления - финансовое управление администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области.

Сокращенное наименование финансового управления - финансовое управление администрации Верхнетоемского муниципального округа.

3. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области, муниципальными правовыми актами Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области (далее - Верхнетоемский муниципальный округ) и настоящим Положением.

4. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального округа, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Финансовое управление обладает правами юридического лица и имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение.

6. Финансирование финансового управления осуществляется за счет средств бюджета Верхнетоемского муниципального округа (далее - бюджет округа).

7. Место нахождения финансового управления: 165500, Архангельская область, с. Верхняя Тойма, ул. Кировская, д. 6.

II. Основные задачи финансового управления

8. Основными задачами финансового управления являются:

1) формирование и обеспечение проведения бюджетной и налоговой политики Верхнетоемского муниципального округа;

2) совершенствование бюджетного процесса в Верхнетоемском муниципальном округе;

3) организация и составление проекта бюджета округа;

4) организация и обеспечение исполнения бюджета округа, составление бюджетной отчетности Верхнетоемского муниципального округа;

5) обеспечение управления муниципальным долгом;

6) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

III. Полномочия финансового управления

9. Финансовое управление осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) составление проекта решения Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области (далее - Собрание депутатов округа) о бюджете округа и представление его в администрацию Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области (далее - администрация округа);

2) осуществление методического руководства по составлению проекта бюджета округа и исполнению бюджета округа;

3) принятие правовых актов в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) организация исполнения бюджета округа;

5) исполнение бюджета округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и решением Собрания депутатов округа о бюджете округа;

6) определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету округа;

7) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Верхнетоемского муниципального округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения Верхнетоемского муниципального округа (далее - казенные учреждения округа);

8) установление перечня и кодов целевых статей расходов бюджета округа;

9) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения округа;

10) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета округа, составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета округа;

11) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета округа и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа, включая порядок внесения в них изменений;

12) установление порядка составления и ведения кассового плана, составление и ведение кассового плана;

13) установление порядков формирования и ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, главных администраторов и администраторов доходов бюджета округа и иных перечней муниципальных учреждений (муниципальных унитарных предприятий) округа, необходимых для организации исполнения бюджета округа;

14) ведение реестра расходных обязательств Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области (далее - реестр расходных обязательств округа) в порядке, установленном постановлением администрации округа;

15) разработка прогноза основных характеристик бюджета округа (общего объема доходов, общего объема расходов, размера дефицита (профицита) бюджета);

16) разработка и представление в администрацию округа основных направлений бюджетной и налоговой политики Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области;

17) разработка программы муниципальных заимствований округа;

18) разработка бюджетного прогноза округа на долгосрочный период;

19) получение от органов государственной власти Архангельской области, администрации округа и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов материалов, необходимых для составления проекта бюджета округа, отчета об исполнении бюджета округа, прогноза бюджета округа, а также отчета об исполнении бюджета округа, иной бюджетной отчетности;

20) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований при составлении проекта бюджета округа;

21) ведение муниципальной долговой книги Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области;

22) проведение в целях предоставления муниципальной гарантии округа в порядке, установленном финансовым управлением, анализа финансового состояния принципала и оценки ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

23) проведение предварительных проверок финансового состояния юридических лиц - получателей бюджетных кредитов из бюджета округа, их гарантов и поручителей, проверок юридических лиц, получивших бюджетные кредиты из бюджета округа, их гарантов и поручителей в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных кредитов из бюджета округа, а также финансового состояния заемщиков, их гарантов и поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

24) составление отчета об исполнении бюджета округа и представление его в администрацию округа;

25) представление ежемесячного отчета об исполнении бюджета округа в контрольно-счетную комиссию Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области;

26) право требования от главных распорядителей и получателей средств бюджета округа, главных администраторов и администраторов доходов бюджета округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа представления отчетов об использовании средств бюджета округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета округа;

27) установление порядка исполнения бюджета округа по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

28) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета округа в текущем финансовом году и порядка обеспечения получателей средств бюджета округа при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

29) установление порядка взыскания не использованных на начало очередного финансового года остатков субсидий, предоставленных из бюджета округа в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии решения получателя средств бюджета округа, предоставившего указанные субсидии, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления данных субсидий с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

30) принятие решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений и решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

31) принятие решения о продлении срока исполнения бюджетной меры принуждения, указанного в абзаце первом пункта 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случаях и на условиях, установленных постановлением администрации округа в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;

32) установление случаев и условий, при которых может быть принято решение администрации округа, указанное в подпункте 31 настоящего пункта, в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;

33) исполнение судебных актов по искам к казне Верхнетоемского муниципального округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, ведение учета и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов по искам к казне Верхнетоемского муниципального округа;

34) установление порядка направления главными распорядителями средств бюджета округа, представлявшими в суде интересы Верхнетоемского муниципального округа в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в администрацию округа информации о результатах рассмотрения дела в суде, а также представления информации о наличии оснований для обжалования судебных актов по искам, указанным в пункте 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

35) установление порядка представления главным распорядителем средств бюджета округа в администрацию округа информации о результатах обжалования судебных актов по искам, указанным в пункте 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований для обжалования судебных актов, а также в случаях обжалования таких судебных актов иными участниками судебного процесса;

36) уведомление соответствующего главного распорядителя средств бюджета округа об исполнении за счет казны Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области судебного акта по иску к Верхнетоемскому муниципальному округу Архангельской области о возмещении вреда в целях реализации Верхнетоемским муниципальным округом Архангельской области права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации;

37) установление порядка исполнения решений финансового управления о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решений об изменении (отмене) указанных решений;

38) формирование и ведение реестра источников доходов бюджета округа;

39) установление порядка постановки на учет бюджетных обязательств;

40) утверждение типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из бюджета округа на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

41) утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Верхнетоемскому муниципальному округу, из бюджета округа субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных областными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности Верхнетоемского муниципального округа, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также типовых форм дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающим внесение в них изменений или их расторжение;

42) утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями округа, субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Верхнетоемского муниципального округа) из бюджета округа, о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями округа, грантов в форме субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Верхнетоемского муниципального округа) из бюджета округа, в том числе предоставляемых органами местного самоуправления округа по результатам проводимых ими конкурсов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям округа, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, а также типовых форм дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающим внесение в них изменений или их расторжение;

43) проведение мониторинга качества финансового менеджмента, включающего мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Верхнетоемского муниципального округа (далее - мониторинг качества финансового менеджмента) в отношении главных администраторов доходов бюджета округа;

44) установление порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов доходов бюджета округа;

45) размещение от имени Верхнетоемского муниципального округа временно свободных средств единого счета бюджета округа и привлечение средств для обеспечения остатка средств на едином счете бюджета округа в порядке, установленном администрацией округа;

46) привлечение на единый счет бюджета округа остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета округа, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями округа, открытых финансовому управлению, и их возврат на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке установленном администрацией округа с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

47) предоставление муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области и нормативными правовыми актами Верхнетоемского муниципального округа;

48) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Верхнетоемского муниципального округа, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнетоемского муниципального округа.

10. В целях осуществления своих полномочий финансовое управление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации издает распоряжения.

11. В целях осуществления своих полномочий финансовое управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления Верхнетоемского муниципального округа и организаций;

2) создавать и упразднять рабочие группы финансового управления для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции финансового управления;

3) инициировать созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции финансового управления;

4) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции финансового управления;

5) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального округа, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции финансового управления.

IV. Организация деятельности финансового управления

12. Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления администрации Верхнетоемского муниципального округа (далее - начальник финансового управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Верхнетоемского муниципального округа.

Начальник финансового управления подчиняется главе Верхнетоемского муниципального округа.

13. Начальник финансового управления:

1) осуществляет руководство деятельностью финансового управления;

2) представляет финансовое управление во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления Верхнетоемского муниципального округа, муниципальных образований Архангельской области, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени финансового управления как юридическое лицо, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени финансового управления распоряжается бюджетными средствами, выделенными в бюджете округа в очередном финансовом году на содержание финансового управления и реализацию его компетенции;

5) от имени финансового управления подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет в администрацию округа проект положения о финансовом управлении;

7) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и работников финансового управления;

8) решает в отношении назначаемых им муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы Верхнетоемского муниципального округа в финансовом управлении, решает в отношении работников финансового управления в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в финансовом управлении, в том числе:

заключает и прекращает трудовые договоры с муниципальными служащими и работниками финансового управления;

утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и работников финансового управления;

применяет поощрения за муниципальную службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении муниципальных служащих и работников финансового управления;

9) утверждает:

штатное расписание финансового управления - в соответствии с внутренней структурой финансового управления и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности муниципальных служащих и работников финансового управления;

бюджетную смету финансового управления - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете округа;

положения об отделах финансового управления - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой финансового управления;

10) дает поручения и указания муниципальным служащим и работникам финансового управления;

11) подписывает служебные документы от имени финансового управления, визирует служебные документы, поступившие в финансовое управление;

12) осуществляет контроль за исполнением муниципальными служащими и работниками финансового управления их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

13) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности финансового управления и реализации его компетенции.

14. Начальник финансового управления издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности финансового управления.

15. Начальник финансового управления несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию муниципальной политики в сфере ведения финансового управления, ненадлежащее функционирование финансового управления и неправомерность данных им поручений и указаний.

16. Начальник финансового управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником финансового управления.

Заместитель начальника финансового управления подчиняется начальнику финансового управления.

Заместитель начальника финансового управления исполняет поручения начальника финансового управления и осуществляет иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий начальника финансового управления его полномочия временно осуществляет заместитель начальника финансового управления.

Заместитель начальника финансового управления несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

В случае одновременного отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий начальника финансового управления и заместителя начальника финансового управления полномочия начальника финансового управления временно осуществляет начальник отдела бюджета финансового управления.

V. Заключительные положения

17. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Собрания депутатов Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области.

18. Реорганизация и ликвидация финансового управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.