Постановление Правительства Воронежской области от 17 марта 2022 г. N 144 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 28.12.2019 N 1319"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 N 731 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 28.12.2019 N 1319 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 14.02.2020 N 105, от 07.06.2021 N 339, от 06.08.2021 N 454, от 09.12.2021 N 716) следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова "от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" заменить словами "от 14.05.2021 N 731 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации".

1.2. В Порядке предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части фактически осуществленных ими расходов на гидромелиоративные мероприятия:

1.2.1. В пункте 1 раздела I слова "об обязательной проверке" заменить словами "о проверке".

1.2.2. Пункт 2 раздела I изложить в следующей редакции:

"2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне, являющимися приложением N 6 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 N 731.".

1.2.3. В пункте 3 раздела I слова "части фактически осуществленных ими расходов (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость) на гидромелиоративные мероприятия" заменить словами "части понесенных затрат на реализацию проектов мелиорации по гидромелиоративным мероприятиям".

1.2.4. В пункте 5 раздела I после слов "на территории Воронежской области" дополнить словами ", прошедшие отбор проектов мелиорации в соответствии с порядком, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,".

1.2.5. В абзаце втором пункта 13 раздела II слова "установленным пунктом 10 настоящего Порядка" заменить словами "установленным пунктами 5, 10 настоящего Порядка".

1.2.6. Пункт 14 раздела III изложить в следующей редакции:

"14. Участник отбора одновременно с предоставлением заявки представляет в Департамент следующие документы:

1) справку-расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) копию проекта мелиорации, утвержденного сельскохозяйственным товаропроизводителем, согласованного в соответствии с требованиями приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.05.2019 N 255 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель";

3) копии документов, подтверждающих фактически понесенные сельскохозяйственным товаропроизводителем расходы на:

- разработку проектной документации (при наличии);

- проведение экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (при наличии);

- копии документов, подтверждающих реализацию мероприятий проекта мелиорации, содержащих сведения о плательщике, наименовании и реквизитах платежного документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу (в случае если проект мелиорации фактически реализован);

4) пояснительную записку к проекту мелиорации, включающую его краткое описание;

5) гарантийные письма сельскохозяйственных товаропроизводителей об объеме планируемой к производству продукции, указанной в проекте мелиорации, на три года, следующих за годом реализации проекта мелиорации. При наличии произведенной продукции подтверждение ее объемов осуществляется путем представления копии отчета по форме федерального статистического наблюдения 29-СХ, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.07.2020 N 399 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой";

6) справку, содержащую расстояние от границы земельного участка (с указанием его кадастрового номера), на котором планируется реализация или реализован проект мелиорации, до границы земельного участка (с указанием его кадастрового номера), на котором реализован, или реализуется, или отобран для реализации проект комплексного развития сельской территории или сельской агломерации в соответствии с Порядком отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2021 N 767, в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, с соответствующим картографическим подтверждением;

7) копию инвентарной карточки учета объектов основных средств по унифицированной форме N ОС-6, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по статистике (далее - Госкомстат России);

8) копию договора подряда с подрядной организацией на выполнение гидромелиоративных мероприятий и копию выписки из реестра членов саморегулируемой организации в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (при наличии);

9) копии акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акта приемки законченного строительством объекта (по унифицированным формам N КС-2, N КС-3 и N КС-11, утвержденным Госкомстатом России);

10) копию акта о приеме-передаче здания (сооружения) по унифицированной форме N ОС-1а, утвержденной постановлением Госкомстата России;

11) сведения о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

12) отчетность о финансово-экономическом состоянии участника отбора за год, предшествующий году получения субсидии, по форме, утвержденной Департаментом, в случае отсутствия отчетности в Департаменте;

13) согласие на обработку персональных данных (для физического лица) по форме, утвержденной Департаментом.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются участником отбора либо уполномоченным должностным лицом и скрепляются печатью (при наличии). В случае если документы заверены уполномоченным лицом, предоставляются копия доверенности или иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица на заверение документов, указанных в настоящем пункте.".

1.2.7. Пункт 15 раздела III изложить в следующей редакции:

"15. Участник отбора вправе предоставить по собственной инициативе:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о сельскохозяйственном товаропроизводителе, реализующем проект мелиорации (гидромелиоративные мероприятия) (при наличии);

2) копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, на котором реализуются мероприятия проекта мелиорации, с приложением копий правоустанавливающих документов на земельный участок, а также копий документов, подтверждающих право пользования земельным участком, в случае, если земельный участок не находится в собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя.

3) копию разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию водопроводов и водоводов в случае строительства водопроводов и водоводов всех видов диаметром от 500 мм;

4) копию положительного заключения экспертизы на проектную документацию (по техническому перевооружению - копию положительного заключения экспертизы сметной документации);

5) копию разрешения на водопользование или лицензии на право пользования недрами;

6) справку налогового органа об отсутствии у участника отбора просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам.

В случае если участник отбора не предоставил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, Департамент запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Сведения запрашиваются Департаментом по состоянию на дату подачи заявки.

Департамент в установленном порядке проверяет наличие сведений о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора, в реестре дисквалифицированных лиц.".

1.2.8. Пункт 19 раздела III изложить в следующей редакции:

"19. Возмещение из бюджета Воронежской области расходов на гидромелиоративные мероприятия осуществляется в размере 50 процентов общего объема затрат на реализацию проекта мелиорации и определяется с учетом предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади земель.".

1.2.9. Пункт 20 раздела III изложить в следующей редакции:

"20. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии;

- размер затрат на реализацию проекта мелиорации (гидромелиоративные мероприятия - строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг)).".

1.2.10. Пункт 24 раздела III изложить в следующей редакции:

"24. Результатом предоставления субсидии является:

- площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (тыс. гектаров) с датой завершения 31 декабря текущего года;

- объем производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, с датой завершения до 31 декабря года, следующего за годом начала реализации проекта мелиорации.

Оценка достижения сельскохозяйственным товаропроизводителем планового объема производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, а также меры ответственности получателей средств за недостижение планового объема производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, осуществляются Департаментом в соответствии с Методикой, являющейся приложением N 3 к настоящему Порядку.

Значения результатов предоставления субсидии для получателя субсидии устанавливаются Департаментом в Соглашении в соответствии с показателями, установленными в государственной программе Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 13.12.2013 N 1088.".

1.2.11. Пункт 25 раздела III изложить в следующей редакции:

"25. Для перечисления субсидий, полученных на текущий финансовый год из средств, поступивших в бюджет Воронежской области из федерального бюджета, предусмотренных соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и средств областного бюджета, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств), заверенные в установленном порядке копии Соглашений и копии реестров получателей субсидии.

Департамент осуществляет перечисление средств на возмещение части затрат получателю субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в заявлении и (или) Соглашении, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.".

1.2.12. Пункт 28 раздела V после слов "предоставления субсидий" дополнить слова "в соответствии с действующим законодательством".

1.2.13. Приложения N 1 и N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2.14. Дополнить приложением N 3 в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.3. В Порядке предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части фактически осуществленных ими расходов на культуртехнические мероприятия:

1.3.1. В пункте 1 раздела I слова "об обязательной проверке" заменить словами "о проверке".

1.3.2. Пункт 2 раздела I изложить в следующей редакции:

"2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне, являющимися приложением N 6 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 N 731.".

1.3.3. В пункте 3 раздела I слова "части фактически осуществленных ими расходов (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость) на культуртехнические мероприятия" заменить словами "части понесенных затрат на реализацию проектов мелиорации по культуртехническим мероприятиям".

1.3.4. В пункте 5 раздела I после слов "на территории Воронежской области" дополнить словами ", прошедшие отбор проектов мелиорации в соответствии с порядком, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,".

1.3.5. В абзаце втором пункта 13 раздела II слова "установленным пунктом 10 настоящего Порядка" заменить словами "установленным пунктами 5, 10 настоящего Порядка".

1.3.6. Пункт 14 раздела III изложить в следующей редакции:

"14. Участник отбора одновременно с предоставлением заявки предоставляет в Департамент следующие документы:

1) справку-расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) копию проекта мелиорации, утвержденного сельскохозяйственным товаропроизводителем, согласованного в соответствии с требованиями приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.05.2019 N 255 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель";

3) копии документов, подтверждающих фактически понесенные сельскохозяйственным товаропроизводителем расходы на:

- разработку проектной документации (при наличии);

- проведение экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (при наличии);

- копии документов, подтверждающих реализацию мероприятий проекта мелиорации, содержащих сведения о плательщике, наименовании и реквизитах платежного документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу (в случае если проект мелиорации фактически реализован);

4) пояснительную записку к проекту мелиорации, включающую его краткое описание;

5) гарантийные письма сельскохозяйственных товаропроизводителей об объеме планируемой к производству продукции, указанной в проекте мелиорации, на три года, следующих за годом реализации проекта мелиорации. При наличии произведенной продукции подтверждение ее объемов осуществляется путем представления копии отчета по форме федерального статистического наблюдения 29-СХ, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.07.2020 N 399 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой";

6) справку, содержащую расстояние от границы земельного участка (с указанием его кадастрового номера), на котором планируется реализация или реализован проект мелиорации, до границы земельного участка (с указанием его кадастрового номера), на котором реализован, или реализуется, или отобран для реализации проект комплексного развития сельской территории или сельской агломерации в соответствии с Порядком отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2021 N 767, в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, с соответствующим картографическим подтверждением;

7) копию договора подряда с подрядной организацией на выполнение культуртехнических мероприятий (при наличии);

8) копию акта на выполнение культуртехнических мероприятий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

9) сведения о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

10) отчетность о финансово-экономическом состоянии участника отбора за год, предшествующий году получения субсидии, по форме, утвержденной Департаментом, в случае отсутствия отчетности в Департаменте;

11) согласие на обработку персональных данных (для физического лица) по форме, утвержденной Департаментом.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются участником отбора либо уполномоченным должностным лицом и скрепляются печатью (при наличии). В случае если документы заверены уполномоченным лицом, предоставляются копия доверенности или иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица на заверение документов, указанных в настоящем пункте.".

1.3.7. Пункт 15 раздела III изложить в следующей редакции:

"15. Участник отбора вправе предоставить по собственной инициативе:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о сельскохозяйственном товаропроизводителе, реализующем проект мелиорации (культуртехнические мероприятия) (при наличии);

2) копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, на котором реализуются мероприятия проекта мелиорации, с приложением копий правоустанавливающих документов на земельный участок, а также копий документов, подтверждающих право пользования земельным участком, в случае, если земельный участок не находится в собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя;

3) справку налогового органа об отсутствии у участника отбора просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам;

4) справку находящейся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации организации, осуществляющей деятельность на территории Воронежской области, о неиспользовании земельного участка более 5 лет;

5) справку находящейся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации организации, осуществляющей деятельность на территории Воронежской области, об отсутствии мелиоративных защитных лесных насаждений на земельном участке, на котором проведены или планируются к проведению культуртехнические мероприятия;

6) копию положительного заключения экспертизы на проектную документацию.

В случае если участник отбора не предоставил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, Департамент запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Сведения запрашиваются Департаментом по состоянию на дату подачи заявки.

Департамент в установленном порядке проверяет наличие сведений о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора, в реестре дисквалифицированных лиц.".

1.3.8. Пункт 19 раздела III изложить в следующей редакции:

"19. Возмещение из бюджета Воронежской области расходов на культуртехнические мероприятия осуществляется в размере 50 процентов общего объема затрат на реализацию проекта мелиорации и определяется с учетом предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади земель.".

1.3.9. Пункт 20 раздела III изложить в следующей редакции:

"20. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии;

- размер затрат на реализацию проекта мелиорации (культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе: расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов, рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы).".

1.3.10. Пункт 24 раздела III изложить в следующей редакции:

"24. Результатом предоставления субсидии является:

- площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий (тыс. гектаров), с датой завершения 31 декабря текущего года;

- объем производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, с датой завершения до 31 декабря года, следующего за годом начала реализации проекта мелиорации.

Оценка достижения сельскохозяйственным товаропроизводителем планового объема производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, а также меры ответственности получателей средств за недостижение планового объема производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, осуществляются Департаментом в соответствии с Методикой, являющейся приложением N 3 к настоящему Порядку.

Значения результатов предоставления субсидии для получателя субсидии устанавливаются Департаментом в Соглашении в соответствии с показателями, установленными в государственной программе Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 13.12.2013 N 1088.".

1.3.11. Пункт 25 раздела III изложить в следующей редакции:

"25. Для перечисления субсидий, полученных на текущий финансовый год из средств, поступивших в бюджет Воронежской области из федерального бюджета, предусмотренных соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и средств областного бюджета, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств), заверенные в установленном порядке копии Соглашений и копии реестров получателей субсидии.

Департамент осуществляет перечисление средств на возмещение части затрат получателю субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в заявлении и (или) Соглашении, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.".

1.3.12. Пункт 28 раздела V после слов "предоставления субсидий" дополнить слова "в соответствии с действующим законодательством".

1.3.13. Приложения N 1 и N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.3.14. Дополнить приложением N 3 в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Логвинова В.И.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев