Постановление Администрации г. Черногорска Республики Хакасия от 12 января 2022 г. N 22-п "Об утверждении Положения о создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории города Черногорска"

В соответствии с Федеральными законами от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Черногорска постановляет:

1. Утвердить Положение о создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории города Черногорска.

2. Городскому управлению образованием администрации г. Черногорска (Е.Г. Чернышевой) довести настоящее постановление до всех заинтересованных лиц.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Черногорск" и разместить на официальном сайте Администрации города Черногорска в сети Интернет http://www.chernogorsk.com/.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Черногорска по социальным вопросам А.Н. Ващенко.

Глава города Черногорска

В.В. Белоногов

Приложение
к постановлению Администрации
города Черногорска
от 12 января 2022 г. N 22-п

Положение
о создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории города Черногорска

1. Общие положения

1.1. Положение о создании условий для осуществления присмотра ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории муниципального образования город Черногорск (далее - Положение), разработано в соответствии с нормативными документами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Приказом Министерства просвещения РФ от 31.07.2020 N 373 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";

- Приказом Министерства просвещения РФ от 15.05.2020 N 236 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования";

- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

- Приказом ГУО администрации г. Черногорска от 17.09.2021 N 1172 "Об утверждении примерного Регламента о предоставлении услуги муниципальными образовательными организациями "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

1.2. Положение регламентирует деятельность муниципальных образовательных организаций по осуществлению присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным образовательным программам дошкольного образования, на территории муниципального образования город Черногорск.

1.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории муниципального образования город Черногорск, относится к полномочиям Городского управления образованием администрации города Черногорска (далее - ГУО администрации г. Черногорска).

1.4. Присмотр и уход за детьми предоставляется муниципальными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным образовательным программам дошкольного образования на территории муниципального образования город Черногорск (далее - образовательные организации).

1.5. Получателями услуги по присмотру и уходу за детьми в образовательных организациях являются физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте от 2 месяцев до прекращения образовательных отношений (далее - родители (законные представители)).

1.6. В образовательных организациях гарантируется обеспечение равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка в период дошкольного детства независимо от места проживания, пола, нации, языка, социального статуса, психофизиологических и других особенностей (в том числе ограниченных возможностей здоровья).

2. Организация и осуществление присмотра и ухода за детьми

2.1. Под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

2.2. Присмотр и уход за детьми осуществляется в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, и требованиями иных нормативных правовых актов.

2.3. Функционирование образовательных организаций осуществляется при наличии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности.

2.4. Медицинское обслуживание обеспечивается специально закрепленным органом здравоохранения за образовательными организациями организации, несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, контроль режима и качества питания.

2.5. Образовательная организация обеспечивает сбалансированное питание детей по нормам, утвержденным действующим законодательством.

2.6. Режим работы образовательной организации определяется Уставом или иным документом, регламентирующим работу образовательной организации, в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Образовательные организации могут функционировать в режиме кратковременного пребывания (до 5 часов в день), сокращенного дня (8 - 10 часового пребывания), полного дня (10,5 - 12-часового пребывания), продленного дня (13 - 14-часового пребывания) и круглосуточного пребывания детей.

По запросам родителей (законных представителей) возможна организация работы групп также в выходные и праздничные дни.

2.8. В образовательную организацию принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до прекращения образовательных отношений.

2.9. Присмотр и уход в образовательных организациях осуществляется в группах. Количество детей в группах образовательной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты - для групп раннего возраста (до 3 лет) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка и для дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка.

2.10. Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность. В образовательных организациях могут быть организованы также:

- группы детей раннего возраста без реализации образовательной программы дошкольного образования, обеспечивающие развитие, присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

- группы по присмотру и уходу без реализации образовательной программы дошкольного образования для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до прекращения образовательных отношений. В группах по присмотру и уходу обеспечивается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня;

- семейные дошкольные группы с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в семьях. Семейные дошкольные группы могут иметь любую направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования.

2.11. В группы могут включаться как воспитанники одного возраста, так и воспитанники разных возрастов (разновозрастные группы). Подбор контингента разновозрастной группы должен учитывать возможность организации в ней режима дня, соответствующего анатомо-физиологическим особенностям каждой возрастной группы.

2.12. Порядок приема детей в образовательные организации определяется Регламентом о предоставлении услуги муниципальными образовательными организациями "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)", Уставом образовательной организации и другими нормативными актами.

2.13. За присмотр и уход за детьми в образовательных организациях предусматривается плата, взимаемая с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата). Размер родительской платы в образовательных организациях устанавливается Постановлением Администрации г. Черногорска.

2.14. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, посещающими образовательные организации, родительская плата не взимается.

2.15. В родительскую плату не включаются расходы на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходы на содержание недвижимого имущества образовательных организаций.

2.16. В целях материальной поддержки воспитания детей, посещающих образовательные организации, родители (законные представители) имеют право на компенсацию части родительской платы в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами Республики Хакасия, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов среднего размера родительской платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов среднего размера родительской платы на третьего ребенка и последующих детей.

2.17. Средний размер родительской платы в образовательных организациях, а также порядок обращения за получением компенсации родительской платы и порядок выплаты этой компенсации устанавливаются Правительством Республики Хакасия.

3. Особенности организации присмотра и ухода в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья

3.1. В образовательных организациях для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов организуются группы компенсирующей, комбинированной и оздоровительной направленности, в которых обеспечиваются необходимые условия для организации коррекционной работы, в том числе:

- компенсирующей направленности - для осуществления квалифицированной коррекции недостатков в физическом и психическом развитии и дошкольного образования детей с ограниченными возможностями здоровья (с тяжелыми нарушениями речи, с фонетико-фонематическими нарушениями, глухих и слабослышащих, слепых и слабовидящих, с амблиопией, косоглазием, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с аутизмом, со сложным дефектом (сочетание двух и более недостатков в физическом и (или) психическом развитии, с иными ограниченными возможностями здоровья);

- оздоровительной направленности - для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур;

- комбинированной направленности - для организации совместного воспитания здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, особых образовательных потребностей, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

3.2. Количество и соотношение возрастных групп в образовательной организации компенсирующего вида, осуществляющей квалифицированную коррекцию недостатков в физическом и (или) психическом развитии, определяется с учетом особенностей психофизического развития и возможностей воспитанников, согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям.

3.3. В образовательных организациях комплектование групп комбинированной направленности, реализующих совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья, осуществляется в соответствии с учетом особенностей психофизического развития и возможностей воспитанников.

3.4. Устройство, содержание и организация работы групп компенсирующей, комбинированной и оздоровительной направленности должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

3.5. Размещение помещений образовательных организаций для воспитанников (дефекты физического развития, затрудняющие передвижение, нарушение координации движений, ослабление или отсутствие зрения и другие) должно обеспечивать возможность удобного перемещения внутри здания и к игровой площадке.

3.6. Детская мебель и оборудование помещений должны быть безвредными для здоровья детей и учитывать специфику организации педагогического процесса и лечебно-восстановительных мероприятий, а также соответствовать росту и возрасту детей.

3.7. В помещениях медицинского блока для детей с ограниченными возможностями здоровья должны быть созданы условия для организации оздоровительно-профилактических мероприятий и осуществления лечебной и коррекционно-восстановительной работы.

4. Требования к условиям для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях

4.1. Присмотр и уход за детьми, содержание детей в образовательных организациях осуществляется при наличии необходимых санитарно-гигиенических, противоэпидемических условий, соблюдении правил пожарной безопасности, кадрового обеспечения в соответствии с требованиями.

4.2. Требования к зданиям и помещениям образовательных организаций, их оборудованию и содержанию должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

4.3. Требования к местам осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

4.4. Требования к специальному и техническому оснащению образовательных организаций должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

4.5. Требования к укомплектованности образовательной организации специалистами и их квалификации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

5. Заключительная часть

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Ответственность за создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях возлагается на руководителей образовательных организаций.

5.3. Контроль за созданием условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях осуществляется ГУО администрации г. Черногорска.