Глава II

Глава II

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины на территории городских лесов г. Калуги настоящим регламентом не проектируется.

Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений лесоустройством не запроектированы. В городских лесах сплошные рубки спелых и перестойных насаждений запрещены.

Таблица 10
(таблица 6 приложения
к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку
внесения в них изменений)

Расчетная
лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели

Всего

В том числе по полиотам

га

тыс. м3

1,0

0,9

0,8

0,7

0,6

0,3-0,5

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

га

тыс. м3

не проектировались

Таблица 11
(таблица 7 приложения
к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку
внесения в них изменений)

Расчетная
лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода

Земли покрытые

В том числе по группам возраста

Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м

Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м

Средний прирост корневой массы, тыс. м

Возраст рубки класс возраста

Исчисленные расчетные лесосеки, га

Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека

Число лет использования эксплуатационного фонда

Предполагаемый остаток насаждений га

лесной растительностью, га

Молодняк

Средне возрастные

приспевающие

спелые и перестойные

равномерного пользования

2-я возрастная

1-я возрастная

Интегральная

Площадь, га

запас корневой тыс. м

в ликвиде

Приспевающих

спелых и перестойных

Всего в том числе деловой % деловой от ликвида

всего включено в расчет

всего в том числе перестойные

В городских лесах сплошные рубки спелых и перестойных насаждений запрещены

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

Рубки средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами лесоустройством не запроектированы, регламентом не предусмотрены. В городских лесах сплошные рубки средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений запрещены.

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок таблица 9 приложения к составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и внесения в них изменений приводится ниже в таблице 12.

Таблица 12
(Таблица 9 приложения
к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку
внесения в них изменений)

Расчетная
лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га;

запас - тыс. м3

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесами			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		Ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Хвойные	-	-	-	-	-	-	118.4	511.3	28.4	-	-	-	118.4	511.3	28.4
Твердолиственные	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мягколиственные	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого	-	-	-	-	-	-	118.4	511.3	28.4	-	-	-	118.4	511.3	28.4

Возрасты рубок

Возрасты рубок основных лесообразующих пород устанавливаются в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок".

Возрасты рубок приведены в таблице 13

Таблица 13
(Таблица 10 приложения
к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку
внесения в них изменений)

Возрасты рубок (условные)

Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
Защитные леса: городские леса	Сосновая - С	II и выше	101-120
	Сосновая - С	III и ниже	121-140
	Еловая - Е, П	III и выше	101-120
	Еловая - Е, П	IV и ниже	121-140
	Лиственничная	Все бонитеты	121-140
	Березовая - Б, Олч, Лп	Все бонитеты	71-80
	Осиновая - Ос, Олс, Ив.	Все бонитеты	51-60

Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава

Интенсивность выборки не устанавливается.

Размеры лесосек

Размеры лесосек не устанавливаются.

Сроки примыкания лесосек

В связи с отсутствием сплошных рубок на территории городских лесов г. Калуги, сроки примыкания лесосек не устанавливаются.

Количество зарубов

В связи с отсутствием сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений количество зарубов не устанавливается.

Сроки повторяемости рубок

Сроки повторяемости рубок не устанавливаются.

Методы лесовосстановления

В связи с отсутствием сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений методы лесовосстановления не проектируются.

Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

Настоящим лесохозяйственным регламентом заготовка древесины не проектируется, срок разрешенного использования лесов для заготовки древесины не устанавливается.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Поскольку в данном регламенте осуществление рубок спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины не предусматривается, то и заготовка живицы не проводится.

Фонд подсочки древостоев

Таблица 14
(Таблица 11 приложения
к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку
внесения в них изменений)

площадь, тыс. га

N п/п	Показатели	Подсочка
		целевое назначение лесов
		защитные леса	эксплуатационные леса	итого
1	2	3	4	5
1	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:	-	-	-
1.1	Из них:
	не вовлечены в подсочку	-	-	-
	нерентабельные для подсочки	-	-	-
2	Ежегодный объем подсочки	-	-	-

Подсочка хвойных насаждений на территории городских лесов г. Калуги не проектируется.

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса Российской Федерации к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, ель, пихта, лапы ели или другие деревья хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

В соответствии с пунктами 14, 21 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496:

1) допускается заготовка бересты со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок;

2) запрещается сбор подстилки.

Параметры
использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

Таблица 15
(Таблица 12 приложения
к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку
внесения в них изменений)

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
-	-	-	-

Классификация недревесных лесных ресурсов в соответствии с государственными, отраслевыми стандартами и техническими условиями приводится в таблице 16.

Таблица 16

Классификация недревесных лесных ресурсов

Ресурсы ВЛМ	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья	Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84 "Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения"
Ветви	Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84 "Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения"
Древесная зелень	Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см, ГОСТ 21769-84 "Государственный стандарт Союза ССР. Зелень древесная. Технические условия"
Кора ели, березы, липы, прочих пород	Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84 "Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения"
Пневая древесина сосны, прочих пород	Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84 "Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения"
Хворост	Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.
Ресурсы прижизненного пользования лесом
Живица	Смолистое вещество, выделяющееся при ранении хвойных деревьев.
Баррас	Загустевшая (затвердевшая) живица - основной продукт осмолоподсочки низкобонитетных сосновых насаждений.
Серка еловая	Вязкая (хрупкая) живица ели, выступающая при ранении стволов.
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород	Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели, заготовки дубильного корья
Новогодние елки	Ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников

Валежник - это остатки стволов деревьев, сучьев, лежащих на поверхности земли, образованные при естественном отмирании деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Лесным кодексом Российской Федерации установлено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

Порядок сбора и заготовки недревесных лесных ресурсов устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с указанным порядком заготовка валежника производится путем сбора без осуществления рубки лесных насаждений и лесосечных работ в течение всего года с соблюдением правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правил ухода за лесами в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

К сбору валежника следует отнести все то, что не требует проведения спиливания, срубания и срезания деревьев, кустарников, влекущее отделение стволовой части дерева от корневой системы.

При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками, в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся при естественном отмирании деревьев, их повреждении вредными организмами, при буреломе, снеговале.

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка, настоящим регламентом не устанавливаются.

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 Лесного кодекса РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 Лесного кодекса РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов, с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 г. N 494.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 Лесного кодекса РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбору ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 ст. 34 Лесного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

Ограничение заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 Лесного кодекса РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 Лесного кодекса РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Калужской области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

Таблица 17
(Таблица 13 приложения
к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку
внесения в них изменений)

N п/п	Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
-	-	-	-

Сроки заготовки и сбора

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая (приказ Минприроды России от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений").

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одном и том же месте допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается, настоящим лесохозяйственным регламентом не предусматривается.

Заготовка древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

Заготовка древесных соков осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки (рубки ухода, реконструкции), разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

В связи с отсутствием выборочных рубок (рубки ухода, реконструкции) нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения настоящим лесохозяйственным регламентом на территории городских лесов г. Калуги не устанавливаются.

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются договором аренды лесного участка для данного вида деятельности.

Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения (приказ Минприроды России от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений").

Заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет.

Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса, срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается, настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в городских лесах запрещается (пункт 2 часть 2 ст. 116 Лесного кодекса).

Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий

Основными задачами, направленными на сохранение и обогащение биологического разнообразия фауны в городских лесах, является осуществление мероприятий для улучшения кормовой базы, а также гнездовых и защитных условий:

- сохранение существующей, необходимой для обитания фауны, естественной среды, тщательная охрана имеющихся гнездовий, нор и т.д.;

- запрет отлова птиц;

- изготовление кормушек для птиц.

Места проведения разных видов биотехнических мероприятий выбираются в зависимости от потенциальных возможностей городских лесов.

К изготовлению и развешиванию кормушек для птиц возможно привлечение учеников городских школ.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства в городских лесах запрещается (пункт 3 часть 2 ст. 116 Лесного кодекса).

Таблица 18
(Таблица 14 приложения
к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку
внесения в них изменений)

Параметры
использования лесов для ведения сельского хозяйства

N п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1	2	3	4
1.	Использование пашни	га	-
2.	Сенокошение	га/тонн	-
3.	Выпас сельскохозяйственных животных	га/голов	-
	а) в лесу	га/голов	-
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	-
4.	Пчеловодство		-
	а) медоносы:		-
	липа	га	-
	травы	га	-
	б) медопродуктивность:		-
	липа	кг/га	-
	травы	кг/га	-
	в) возможное к содержанию количество пчелосемей	количество пчелосемей	-
5.	Северное оленеводство	га/голов	-
6.	Выращивание сельскохозяйственных культур	га	-
7.	Иная сельскохозяйственная деятельность		-

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется ст. 40 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям в аренду. В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и о защите лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками (ч. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ). Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено на основании ст. 45, 54 Земельного кодекса РФ.

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности на территории городских лесов г. Калуги не планируется.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

В связи с бурным развитием индустриализации и урбанизации городов все больше ощущаются полезные функции леса как продуцента кислорода и важнейшего фактора оздоровительного и эстетического значения в жизни человека.

Городские леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Осуществление рекреационной деятельности регламентируется ст. 41 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908. При этом оно не должно препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах (п. 1 ст. 11 Лесного кодекса РФ).

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов)

Рекреационная деятельность зависит от рекреационной характеристики ландшафтов, характеризующих леса г. Калуги. К ним относятся: типы ландшафтов (таблица 19), эстетическая оценка территории, санитарно-гигиеническая оценка, биологическая устойчивость древостоя, просматриваемость, проходимость, рекреационная оценка, стадия дигрессии среды.

Таблица 19

Распределение
площади городских лесов г. Калуги по типам проектируемого ландшафта

Типы ландшафтов										Всего
закрытые			полуоткрытые			открытые
1а	1б	итого	2а	2б	итого	3а	3б	3в	итого
806,32	88,91	895,23	166,86	69,43	236,29	1,22	63,34	21,92	86,48	1218
66,2	7,3	73,5	13,7	5,7	19,4	0,1	5.2	1,8	7,1	100

На территории городских лесов г. Калуги преобладают закрытые типы ландшафтов - 73.5%. Открытые пространства занимают - 7,1% и полуоткрытые - 19,4%.

Важную роль играет эстетическая оценка территории (таблица 20). Она отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов растительности. Объективность эстетической оценки получается при сочетании относительно субъективного зрительного впечатления и учета ландшафтно-таксационных признаков. При этом наиболее важны следующие особенности выдела:

- положение на местности, влажность и плодородие почв, условия местоположения участка, тип леса;

- породный состав, форма, производительность, возраст, пространственное размещение деревьев на площади, сомкнутость полога, его расчлененность и красочность, формы крон и стволов, энергия роста и развития, степень обозреваемости и характер проходимости;

- соответствие современного состояния выдела типу проектируемого ландшафта.

Таблица 20

Распределение
городских лесов г. Калуги по классам эстетической оценки

Участок	Площадь по классам эстетической оценки
	I	II	III	итого
Городские леса г. Калуги	472,3	670,1	75,6	1218
Итого	472,3	665,1	75,6	1218
%	38,78	55,02	6,2	100

Наибольшую территорию занимают площади со 2 классом эстетической оценки - 55,02%, 1 класс эстетической оценки - 38,78%, и 6,2% имеет 3 класс эстетической оценки.

Биологическая устойчивость древостоя. Под устойчивостью насаждений понимают способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, ведущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород. Устойчивость насаждений показывает их общее состояние, качество роста и развития, уровень естественного возобновления (таблица 21).

Временными признаками определения устойчивости насаждений являются:

- интенсивность роста и развития, густота охвоения или облиствения крон деревьев, окраска хвои и листвы, плотность строения крон;

- количество и качество подроста, подлеска и живого напочвенного покрова;

- степень уплотнения верхних слоев почвы;

- наличие механических повреждений деревьев;

- заселение вредными насекомыми и наличие плодовых тел грибов;

- процент усохших деревьев.

Таблица 21

Распределение
покрытых лесной растительностью земель городских лесов г. Калуги по классам устойчивости

Наименование участка	Площадь по классам устойчивости (га)
	I	II	III	IV	Итого
Городские леса г. Калуги	623,60	594,4	-	-	1218
Итого	618,6	594,4	-	-	1218
%	51,2	48,80	-	-	100

В насаждениях городских лесов г. Калуги преобладают 51,2% насаждения повышенной устойчивости. К ним относятся насаждения, подвергающиеся интенсивному рекреационному использованию (свыше 500 человеко-дней на 1 га в год) и в то же время характеризующиеся хорошим качеством древостоя, хорошо развитым подростом, подлеском, напочвенным покровом.

28,9% - устойчивые насаждения: древостои среднеполнотные и высокополнотные со среднеразвитым подростом и подлеском. Насаждения этого класса устойчивости хорошо переносят интенсивность рекреационной нагрузки до 500 чел.-дн./га в год, а также умеренную загрязненность воздушного бассейна.

Оценка стадий рекреационной дигрессии является важным показателем, характеризующим прошлую и современную рекреационную нагруженность территории объекта. Чем больше рекреационные нагрузки, тем интенсивнее изменения лесной среды.

Таблица 22

Распределение
городских лесов г. Калуги по классам рекреационной оценки

Участок	Площадь по классам рекреационной оценки
	I	II	III	итого
Городские леса г. Калуги	472,3	670,1	75,6	1218
Итого	472,3	670,1	75,6	1218
%	38,77	55,03	6,2	100

Таблица 23

Характеристика
городских лесов г. Калуги по стадиям рекреационной дигрессии

Наименование участка	Стадии рекреационной дигрессии
	I	II	III	IV	V	Итого
Городские леса г. Калуги	793,5	412,4	12,1	-	-	1218
Итого	788,5	412,4	12,1	-	-	1218
%	65,14	33,86	1	-	-	100

Как видно из таблицы, на большей части территории городских лесов г. Калуги (65,14%) регулирования рекреации не требуется, так как признаков нарушения лесной среды нет. 0,1% покрытой лесом площади имеет сильное нарушение среды, на данной территории строгое ограничение рекреационной деятельности. На остальной территории городских лесов г. Калуги требуется регулирование рекреационной деятельности (таблица 23).

При осуществлении рекреационной деятельности подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного и растительного мира, водные объекты. Не допускается:

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих к нему территорий бытовым мусором, иными видами отходов;

- огораживание лесного участка;

- превышение оптимальной рекреационной нагрузки на лесные экосистемы;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам;

- препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы во избежание нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Основной причиной лесонарушений при рекреационном использовании лесных участков является неорганизованный отдых, засорение лесной среды. Предотвращение негативных воздействий на лесную среду предусматривается путем усиления мер по охране лесов от пожаров и лесонарушений, а также путем благоустройства лесов.

Рекреационная нагрузка - это показатель рекреационного воздействия, определяемый количеством отдыхающих на единице площади, временем их пребывания на объекте и формой рекреации. В данном случае для унификации нормативов площадь принята в 1 га. Предполагается единовременное пребывание указанного количества отдыхающих в течение восьмичасового дня. Значения рекреационных нагрузок определяется характером рекреационных занятий, от которого зависит степень экологического воздействия отдыхающих на лес при равном объеме отдыха в конкретных местах рекреационной территории.

В качестве базовой формы на территории городских лесов г. Калуги принята наиболее легко моделируемая экспериментальным методом бездорожная форма рекреации - перемещение рекреантов вне твердопокрытых дорог, по напочвенному покрову, грунту и подстилке.

Для определения рекреационной нагрузки территории учитываются следующие показатели: стадия рекреационной дигрессии, класс устойчивости и форма рекреации.

Исходя из существующих факторов организации рекреационной деятельности, без учета сезонности (в связи с круглогодичным использованием участка в целях рекреации), посещения территории и первоочередной необходимости сохранения природных комплексов максимальная рекреационная нагрузка территории городских лесов г. Калуги определена примерно в 11400 чел./дн. Фактическая рекреационная нагрузка значительно меньше максимально допустимой (экологической) и составляет в среднем 900 чел./дн. и колеблется в пределах от 450 до 15000 чел./дн.

При осуществлении развития доступности территории путем прокладки твердого покрытия на тропах и переходе к дорожной форме рекреации предельно допустимая рекреационная емкость многократно увеличится.

Перечень
кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Рекреационные леса - особая категория защитных лесов, для которой функция рекреационного лесопользования является ведущей.

В плане рекреационного использования лесов Калужская область имеет ряд территорий, соответствующих самым разнообразным формам рекреации.

Классификация рекреационных лесов представляется следующим образом:

а) Леса рекреационного назначения:

1. Собственно рекреационные леса.

2. Рекреационные леса в национальных и природных парках и в ландшафтных заказниках.

б) Леса, частично выполняющие рекреационные функции (к ним относятся отдельные участки лесов защитных, водоохранных, эксплуатационных и др.)

Использование лесов в целях рекреации может осуществляться на всей территории городских лесов г. Калуги с учетом ограничений по видам использования лесов.

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Рекреационная деятельность разрешена на всей территории городских лесов г. Калуги, функциональное зонирование территории настоящим лесохозяйственным регламентом не предусмотрено.

Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

Временных построек на территории городских лесов г. Калуги не выявлено.

Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Рекреационная деятельность в лесах регламентируется Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908, которыми предусмотрено:

- при определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям;

- для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать: туристические станции; туристические тропы и трассы; проведение культурно-массовых мероприятий; пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки; занятия изобразительным искусством; познавательные и экологические экскурсии; спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу; физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности;

- на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты;

- леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах;

- при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамеек, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для мусора и других элементов благоустройства).

Осуществление рекреационной деятельности допускается на всей территории городских лесов г. Калуги без размещения объектов капитального строительства за исключением лесных троп и гидротехнических сооружений.

Городские леса г. Калуги могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством Российской Федерации от 09.12.2020 N 204, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Постановления Правительства РФ следует читать как "N 2047"

При осуществлении рекреационной деятельности в городских лесах г. Калуги в период пожароопасного сезона проведение массовых мероприятий разрешается только при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация на территории городских лесов г. Калуги не предусматривается.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений на территории городских лесов г. Калуги не предусматривается.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) на территории городских лесов г. Калуги настоящим регламентом не предусматривается.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

В соответствии с пунктом 4 части 2 ст. 116 Лесного кодекса разработка месторождений полезных ископаемых в городских лесах запрещается.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со ст. 44 Лесного Кодекса РФ.

На территории городских лесов г. Калуги водохранилища и иные искусственные водные объекты отсутствуют.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со ст. 45 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечнем случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434 (далее - Правила).

В соответствии с Правилами под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В соответствии с п. 8 Правил ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160.

Обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра.

Вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью (п. 11 Правил).

Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев, кустарников, лиан.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, должны проводиться работы, создающие необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов, и охранной зоны линейных объектов;

- захламление территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, строительным и бытовым мусором, отходами древесины;

- загрязнение земель, на которых осуществляется использование лесов, и территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств, механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий.

Земли, нарушенные или загрязненные химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с п. 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Лесного кодекса Российской Федерации, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в лесах, выполняющих функции защиты природных объектов (в том числе городских лесах), запрещается.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 47 Лесного Кодекса РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Использование городских лесов г. Калуги для религиозной деятельности на территории не предусматривается.

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 Лесного Кодекса РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614.

Пожарная опасность лесов зависит от породного состава лесного фонда, типа лесорастительных условий, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.

В качестве основы для определения степени природной пожарной опасности городских лесов г. Калуги (таблица 24) применена классификация природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом Рослесхоза от 05.07.2011 г. N 287.

Таблица 24

Распределение
площади земель городских лесов г. Калуги по классам пожарной опасности

N п/п	Участок	Площадь по классам пожарной опасности, га					Площадь, га	Средн. кл. пож. опасн.
		1	2	3	4	5
1	Городские леса г. Калуги	63	126	1029	-	-	1218	2,8
Итого		63	126	1029	-	-	1218	1,1
%		5,17	10,35	84,48	-	-	100	-

Средний класс пожарной опасности городских лесов г. Калуги - 1.1. Преобладающими являются лесные участки с 3-м классом пожарной опасности, и занимающие 84,48% территории городских лесов г. Калуги.

Полученный показатель свидетельствует о том, что возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов, в остальных типах леса - в периоды летнего максимума.

В соответствии со ст. 53 Лесного Кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации;

- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Нормативы противопожарного обустройства лесов определены приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов" и исчисляются на 1000 га общей площади лесов в зависимости от лесных районов и категории лесов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Сжигание любых видов отходов, в том числе мусора, на территории лесов запрещено.

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;

- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

- соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

- в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристических стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления при условии оборудования на используемых участках мест для сбора мусора.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к защите лесов

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

Санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются на основании Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах), имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется в соответствии со ст. 19 Лесного Кодекса РФ и Правилами санитарной безопасности в лесах путем размещения заказов на выполнение этих работ.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев (приказ Минприроды от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов").

Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются в пределах переданных полномочий.

Основаниями для планирования санитарно-оздоровительных мероприятий являются:

- лесохозяйственный регламент;

- поквартальные планы-корректировки;

- результаты лесопатологических обследований.

Необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке определяется в соответствии с санитарным состоянием лесного участка, с учетом его целевого назначения, категории защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности соответствующих мероприятий.

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий приводятся ниже в таблице 25.

Таблица 25
(Таблица 15 приложения
к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку
внесения в них изменений)

Нормативы и параметры
санитарно-оздоровительных мероприятий

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Хозяйство - Хвойное
Порода - Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	109.6		109.6	96.8		206.4
		м3	773.0		773	326.3		1099.3
2	Срок вырубки или уборки	лет			2	2
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	54.8		54.8	48.4		103.2
	выбираемый запас, всего	м3	386.5		386.5	163.2		549.7
	корневой	м3	386.5		386.5	163.2		549.7
	ликвидный	м3	347.9		347.9	146.8		494.7
	деловой	м3	19.3		19.3	8.2		27.5
Порода - Ель
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	30.4		30.4			30.4
		м3	37.0		37.0			37.0
2	Срок вырубки или уборки	лет			2
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	15.2		15.2			15.2
	выбираемый запас, всего	м3	18.5		18.5			18.5
	корневой	м3	18.5		18.5			18.5
	ликвидный	м3	16.7		16.7			16.7
	деловой	м3	0.9		0.9			0.9
Итого хвойных:
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	140.0		140.0	96.8		236.8
		м3	810.0		810.0	326.3		1136.3
2	Срок вырубки или уборки	лет			2	2
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	70.0		70.0	48.4		118.4
	выбираемый запас, всего	м3	405.0		405.0	163.2		568.2
	корневой	м3	405.0		405.0	163.2		568.2
	ликвидный	м3	364.5		364.5	146.8		511.3
	деловой	м3	20.3		20.3	8.2		28.4
Всего:
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	140.0		140.0	96.8		236.8
		м3	810.0		810.0	326.3		1136.3
2	Срок вырубки или уборки	лет			2	2
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	28.0		28.0	48.4		118.4
	выбираемый запас, всего	м3	162.0		162.0	163.2		568.2
	корневой	м3	162.0		162.0	163.2		568.2
	ликвидный	м3	145.8		145.8	146.8		511.3
	деловой	м3	8.1		8.1	8.2		28.4

Нормативы и параметры профилактических мероприятий по защите лесов

Защита лесов от вредных организмов строится на основе лесозащитного районирования (ст. 60.4 Лесного кодекса РФ).

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в организации зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.

Для каждой зоны лесопатологической угрозы органами государственной власти и органами местного самоуправления, Правилами санитарной безопасности в лесах определяются требования, учитываемые при проведении лесопатологического мониторинга, осуществления лесозащитных мероприятий, а также устанавливаются критерии для определения мероприятий по защите лесов.

Нормативы и параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов обеспечиваются в лесах г. Калуги в соответствии со ст. 81-84 Лесного кодекса РФ.

Земли с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.

Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах. По результатам лесопатологического обследования очагов вредных организмов на территории городских лесов г. Калуги не обнаружено.

Таблица 26
(таблица 15.1 приложения
к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку
внесения в них изменений)

Параметры
профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Единицы измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных	шт.	25	март - апрель	30
Лесопатологическое обследование	га	Определяется по состоянию

Таблица 27
(таблица 15.2 приложения
к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку
внесения в них изменений)

Параметры
мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Единицы измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем
Уборка неликвидной древесины	Куб. м	300	в течение года	300

Требования к воспроизводству лесов

Нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших лесов, прогалин и пустырей. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Требования к лесовосстановлению установлены согласно приказу Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений".

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений".

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в таблице 28.

Таблица 28
(Таблица 17 приложения
к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку
внесения в них изменений)

Нормативы и параметры
мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	-	8	142	150	-	-	150
В том числе по породам:
хвойным	-	-	-		-	-	-
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего	-	8	10	18	-	-	18
из них по породам:
хвойным	-	8	10	18	-	-	18
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное, всего	-	-	-	-	-	-	-
из них по породам:
хвойным	-	-	-	-	-	-	-
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное заращивание, всего	-	-	132	132	-	-	132
из них по породам:
хвойным	-	-	113	113	-	-	113
твердолиственным	-	-	5	5	-	-	5
мягколиственным	-	-	14	14	-	-	14
Земли, нуждающиеся в лесоразведении	-	-	-	-	-	-	-

Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины

Рубки ухода за лесами осуществляются в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении правил ухода за лесами".

К уходу за лесами, не связанному с заготовкой древесины, относятся осветления и прочистки.

Осветления направлены на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы.

Прочистки направлены на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение роста деревьев главной породы, а также продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При рубках ухода в лесных культурах применяется неравномерный коридорный способ рубок, которым предусматривается сплошная рубка деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки нежелательных деревьев в рядах культур и междурядьях.

В смешанных молодняках, состоящих из древесных пород, сильно различающихся энергией роста, при выращивании смешанных насаждений необходимо размещать деревья каждой древесной породы чистыми группами (полосами или куртинами, состоящими из деревьев одной древесной породы).

В молодняках определяющими признаками назначения лесных насаждений для проведения рубок являются: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях - полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.

Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесами назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений. В чистых молодняках сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,7. В смешанных молодняках, где главная древесная порода заглушается или охлестывается второстепенной, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости верхнего полога до 0,5 - 0,4 и ниже.

В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где ценные древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.

Рубки ухода в молодняках относятся к первой группе очередности.

Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

Лесоустройством фонд рубок ухода за лесом не выявлен.

Таблица 29
(Таблица 16 приложения
к Составу
лесохозяйственных регламентов,
порядку их разработки, срокам
их действия и порядку
внесения в них изменений)

Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Наименование видов ухода за лесами	Наименование участка	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)	Древесная порода	Площадь, га	Вырубаемый запас, куб./м	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
							Площадь га	Вырубаемый запас, куб. м
								общий	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
осветления	-	-	-	-	-	-	-	-	-
прочистки	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:	-	-	-	-	-	-	-	-	-
реконструкция малоценных лесных насаждений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за плодоношением древесных пород	-	-	-	-	-	-	-	-	-
обрезка сучьев деревьев	-	-	-	-	-	-	-	-	-
удобрение лесов	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за опушками	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за подлеском	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности	-	-	-	-	-	-	-	-	-
другие мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

На основании ст. 15 Лесного кодекса РФ, в соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" вся территория городских лесов г. Калуги отнесена к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов.

Нормативы, параметры и сроки различных видов разрешенного использования лесов в соответствии с лесорастительной зоной и лесным районом расположения городских лесов г. Калуги установлены в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области лесных отношений:

- приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

- приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

- постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";

- приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений";

- иными нормативными правовыми актами использованными при составлении лесохозяйственного регламента.

Территория городских лесов г. Калуги на лесорастительные районы не делится, схема лесорастительного районирования не приводится.