Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 18 марта 2022 г. N 366 "Об утверждении Порядка принятия решений о списании объектов незавершенного строительства и (или) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Серовского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 18 марта 2022 г. N 366
"Об утверждении Порядка принятия решений о списании объектов незавершенного строительства и (или) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Серовского городского округа"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 N 1517 "О принятии решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета", руководствуясь статьей 26 Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о списании объектов незавершенного строительства и (или) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Серовского городского округа (прилагается).

2. Утвердить состав комиссии по списанию объектов незавершенного строительства и (или) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Серовского городского округа (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Серовский рабочий".

Первый заместитель главы администрации Серовского городского округа

А.Ю. Пикулёв

Утвержден
постановлением администрации
Серовского городского округа
от 18.03.2022 N 366

Порядок
принятия решений о списании объектов незавершенного строительства и (или) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Серовского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру принятия и согласования решений о списании объектов незавершенного строительства и (или) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Серовского городского округа (далее - решение о списании), состоящих на балансах муниципальных учреждений Серовского городского округа, осуществляющих функции муниципальных заказчиков (далее - учреждения).

Под объектом незавершенного строительства в настоящем порядке понимается объект общественной инфраструктуры (здание, строение, сооружение, другие объекты), не являющиеся самостоятельной учетной единицей, в отношении которого проведены предпроектные работы, разработка проектной документации, проектно-изыскательские работы, технико-экономическое обоснование или строительство (реконструкция) которого не завершено (прекращено).

Под затратами, понесенными на незавершенное строительство объектов капитального строительства в настоящем порядке понимаются произведенные ранее затраты в объекты основных средств, в том числе в сумме расходов по выполнению предпроектных работ, проектной документации, проектно-изыскательских работ, технико-экономического обоснования, строительно-монтажных работ, монтажу оборудования, прочих работ и затрат, входящих в смету стройки в денежном выражении, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства) или вводу его в эксплуатацию.

2. Решение о списании принимается в отношении:

1) объектов незавершенного строительства, права собственности Серовского городского округа на которые оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - объекты незавершенного строительства);

2) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Серовского городского округа, включая затраты на проектные и (или) изыскательские работы (далее - произведенные затраты).

3. Решение о списании объектов незавершенного строительства принимается при наличии следующих оснований:

1) отсутствие оснований для приватизации объекта незавершенного строительства, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации;

2) отказ органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления Серовский городской округ, в границах которых расположен объект незавершенного строительства, от безвозмездного принятия объекта незавершенного строительства.

4. Решение о списании произведенных затрат принимается при наличии следующих оснований:

1) вложения произведены в проектные и (или) изыскательские работы, по результатам которых проектная документация не утверждена или утверждена более 5 лет назад, но не включена в реестр типовой проектной документации или не признана экономически эффективной проектной документацией повторного использования;

2) отсутствие оснований для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, в отношении которых произведены затраты, в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

II. Создание и работа комиссии

5. В целях подготовки и принятия решения о списании, создается комиссия по списанию объектов незавершенного строительства и (или) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Серовского городского округа (далее - комиссия).

6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии в количестве не менее 4 человек. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству", комитета экономики администрации Серовского городского округа, функционального органа "Финансовое управление администрации Серовского городского округа", правового управления администрации Серовского городского округа.

7. Комиссию администрации возглавляет председатель - глава Серовского городского округа (далее - председатель комиссии). Заседание комиссии проводит председатель комиссии или его заместитель.

8. Комиссия проводит заседания по мере поступления от учреждений ходатайства о списании объектов незавершенного строительства или произведенных затрат.

9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов.

10. Решение о списании принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии. Протокол заседания комиссии (далее - протокол) оформляется секретарем комиссии в течение одного рабочего дня, следующего за днем заседания комиссии, подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

11. Решения комиссии доводятся до сведения учреждения в недельный срок со дня их принятия.

12. Для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться независимые эксперты с их согласия и иные специалисты, обладающие специальными знаниями в данной сфере.

13. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) рассматривает полученные от учреждения ходатайства и приложенные к ним документы;

2) проводит анализ предоставленной технической документации по объектам и данных бухгалтерского учета;

3) устанавливает возможность дальнейшего использования объекта и целесообразность его восстановления;

4) устанавливает возможность дальнейшего использования элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования;

5) устанавливает причины списания или передачи затрат;

6) принимает решения о списании или передаче, о восстановлении объекта, о дальнейшем использовании объекта, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования.

14. Комиссия вправе выезжать на место размещения объекта незавершенного строительства.

III. Списание объектов незавершенного строительства и (или) произведенных затрат

15. Учреждение направляет в комиссию ходатайство о списании объектов незавершенного строительства или произведенных затрат.

16. Ходатайство о списании объектов незавершенного строительства должно содержать следующие сведения и документы:

1) наименование объекта незавершенного строительства;

2) инвентарный (учетный) номер объекта незавершенного строительства (при наличии);

3) кадастровый номер объекта незавершенного строительства;

4) год начала строительства объекта незавершенного строительства;

5) балансовую стоимость объекта незавершенного строительства на день принятия решения о списании объекта недвижимого имущества;

6) кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства;

7) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданную в отношении объекта незавершенного строительства;

8) выписку из реестра федерального имущества об объекте недвижимого имущества, выданную в отношении объекта незавершенного строительства.

17. Ходатайство о списании произведенных затрат должно содержать следующие сведения и документы:

1) наименование объекта, на создание которого произведены затраты;

2) первичную учетную документацию по учету работ в капитальном строительстве при наличии таких документов (акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14), товарные накладные по форме N ТОРГ-12, иные документы);

3) размер произведенных затрат;

4) год начала осуществления произведенных затрат.

18. Комиссия рассматривает представленные материалы и документы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления пакета документов, и принимает решение:

1) о завершении строительства объекта;

2) о консервации объекта;

3) о списании объекта незавершенного строительства;

4) о списании произведенных затрат;

5) об отказе в списании объекта незавершенного строительства и (или) произведенных затрат.

19. Решение о списании объекта незавершенного строительства и (или) произведенных затрат принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии и оформляется протоколом.

20. Комиссия принимает решение об отказе в списании объекта незавершенного строительства и (или) произведенных затрат в следующих случаях:

1) отсутствие оснований, предусмотренных в пунктах 3 и 4 настоящего порядка;

2) отсутствие сведений и документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего порядка;

3) наличие возможности восстановления и использования объекта незавершенного строительства, использование его элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования.

21. В случае отказа в принятии решения о списании объекта незавершенного строительства и (или) произведенных затрат комиссия выносит свои рекомендации по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства (консервация, достройка или другие варианты вовлечения в хозяйственный оборот).

22. Реализация рекомендаций по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства осуществляется учреждением, на балансе которого числятся эти объекты.

23. При принятии комиссией решения об отказе в списании объекта незавершенного строительства и (или) произведенных затрат по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 20 настоящего порядка, учреждение устраняет такие основания и повторно направляет проект решения о списании объекта незавершенного строительства и (или) произведенных затрат в порядке, предусмотренном настоящим порядком.

24. Протокол является основанием для подготовки проекта постановления администрации Серовского городского округа о списании объекта незавершенного строительства (о списании произведенных затрат). Подготовку проекта постановления администрации Серовского городского округа осуществляет учреждение, направившее ходатайство.

25. Проект постановления администрации Серовского городского округа о списании объекта незавершенного строительства должен содержать следующие сведения:

1) наименование объекта незавершенного строительства, а также его местоположение, кадастровый номер и реестровый номер муниципального имущества;

2) решение о необходимости сноса объекта незавершенного строительства и (или) утилизации строительных отходов и рекультивации земельного участка, на котором находился объект незавершенного строительства, содержащее сроки и расчет объема средств, необходимых для осуществления указанных мероприятий, и (или) решение о внесении изменений в решение об осуществлении капитальных вложений, в соответствии с которым осуществлялось финансовое обеспечение за счет средств бюджета Серовского городского округа (при наличии такого решения).

26. Проект постановления администрации Серовского городского округа о списании произведенных затрат должен содержать следующие сведения:

1) наименование юридического лица, в бухгалтерском учете которого учтены произведенные капитальные вложения;

2) общий размер произведенных затрат с выделением размера затрат, произведенных за счет средств Серовского городского округа, и распределение их по видам (проектные и (или) изыскательские работы, строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, включенного в смету строительства объекта капитального строительства) (при наличии такой информации);

3) период, в течение которого производились затраты.

27. Списание затрат на выполнение работ по объектам незавершенного строительства с баланса учреждения осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента получения учреждением постановления администрации Серовского городского округа.

28. До принятия решения о списании затрат на выполнение работ по объектам незавершенного строительства работы и затраты учитываются учреждением в порядке, определенном нормативными документами по организации строительных работ.

Отражение в балансе учреждения операций по списанию затрат на выполнение работ по объектам производится в порядке, установленном Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению", от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" и в соответствии с действующим законодательством.

Утвержден
постановлением администрации
Серовского городского округа
от 18.03.2022 N 366

Состав
комиссии по списанию объектов незавершенного строительства и (или) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Серовского городского округа

Председатель комиссии:
Сизиков Василий Витальевич	-	глава Серовского городского округа
Заместитель председателя комиссии:
Пикулёв Андрей Юрьевич	-	первый заместитель главы администрации Серовского городского округа
Секретарь комиссии:
Голованов Семён Владимирович	-	главный специалист отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" - главный бухгалтер
Члены комиссии:
Иванова Наталья Витальевна	-	заместитель главы администрации Серовского городского округа - начальник функционального органа "Финансовое управление администрации Серовского городского округа"
Кирсанова Светлана Викторовна	-	начальник правового управления администрации Серовского городского округа
Романова Лариса Владимировна	-	председатель комитета экономики администрации Серовского городского округа
Сидоров Константин Юрьевич	-	председатель отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"