Приложение. Порядок расчета и предоставления субсидий на поддержку и развитие животноводства

Приложение
к постановлению администрации
города Пыть-Яха
от 15.03.2022 N 91-па

Порядок
расчета и предоставления субсидий на поддержку и развитие животноводства
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства российской федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации ", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 N 228-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами", постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 N 473-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса", от 30.12.2021 N 637-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса" (далее - Постановление автономного округа N 637-п), постановлением администрации города от 30.11.2021 N 530-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса в городе Пыть-Яхе".

1.3. Понятия, применяемые в настоящем Порядке:

Субсидия - средства, предоставляемые из бюджета города Пыть-Яха за счет субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) на безвозмездной и безвозвратной основе с целью возмещения затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям: организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции, сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - Получатели), осуществляющих деятельность на территории автономного округа по видам деятельности установленных пунктом 2.2. настоящего Порядка.

Уполномоченный орган - управление по экономике администрации города Пыть-Яха.

1.4. Субсидия предоставляется с целью возмещения затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на территории автономного округа, по видам деятельности установленным пунктом 2.2. настоящего Порядка, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса в городе Пыть-Яхе", утвержденной постановлением администрации города от 30.11.2021 N 530-па.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как Получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год является администрация города Пыть-Яха.

1.6. Категория получателей субсидии - сельскохозяйственные товаропроизводители:

- организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

- граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;

- сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) на очередной финансовый год и плановый период.

1.8. Уполномоченный орган размещает информацию о порядке, сроках предоставления, наличии лимитов субсидии на официальном сайте администрации города Пыть-Яха - http://www. adm.gov86.org (далее - Сайт) не позднее 31 января текущего финансового года.

На Сайте также размещает информацию о размерах субсидии, формах и перечне документов, необходимых для представления в Уполномоченный орган, форму соглашения.

1.9. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям без проведения отбора по результатам рассмотрения Уполномоченным органом представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями документов.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется за объемы реализованной продукции собственного производства в текущем финансовом году и в декабре отчетного финансового года.

Субсидия предоставляется за объемы реализованной продукции собственного производства в отчетном месяце и 3 месяцах текущего финансового года, предшествующих отчетному. Субсидия за объем реализованной продукции собственного производства в декабре отчетного финансового года выплачивается в период январь - апрель текущего финансового года.

2.2. Субсидия предоставляется при осуществлении следующих видов деятельности:

- реализация продукции животноводства собственного производства, содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных (за исключением личных подсобных хозяйств), указанных в пунктах 1.1, 1.2, 2, 3, 4, 8 раздела "Животноводство" приложения 25 к Постановлению автономного округа N 637-п - при наличии маточного поголовья сельскохозяйственных животных всех видов, за исключением птицы и пушных зверей, в количестве 100 и более условных голов, в том числе в производственных сельскохозяйственных кооперативах. Количество маточного поголовья сельскохозяйственных животных рассчитывается в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 63 "Об утверждении документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2012 года N 1257" (далее - Приказ);

- содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных (за исключением личных подсобных хозяйств), указанных в пунктах 8, 9 раздела "Животноводство" приложения 25 к Постановлению автономного округа N 637-п в соответствии с пунктом 9 раздела "Животноводство" при наличии маточного поголовья сельскохозяйственных животных всех видов, за исключением птицы и пушных зверей, в количестве менее 100 условных голов. Количество маточного поголовья сельскохозяйственных животных рассчитывается в соответствии с Приказом;

- Получатели, у которых на 1 января текущего финансового года количество маточного поголовья сельскохозяйственных животных всех видов, за исключением птицы и пушных зверей, составляет менее 100 условных голов, также вправе обратиться в Уполномоченный орган за предоставлением субсидии по направлениям, установленным подпунктами 2.5, 2.6 пункта 2, пунктами 3, 4 раздела "Животноводство" приложения 25 к Постановлению автономного округа N 637-п;

- содержание маточного поголовья животных в личных подсобных хозяйствах, указанных в пункте 14 раздела "Животноводство" приложения 25 к Постановлению автономного округа N 637-п.

К Получателям субсидии, занимающимся реализацией произведенной молочной продукции в переработанном виде, предъявляются требования о наличии на праве собственности или аренды объектов (объекта) для производства определенных видов молочной продукции, соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам, и наличии сертификатов или деклараций соответствия на производимую продукцию таких видов.

2.3. Требования, которым должны соответствовать Получатели на 15-е число месяца, предшествующего месяцу регистрации заявления о предоставлении субсидии.

2.3.1. Для организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Пыть-Яха субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом города Пыть-Яха;

- юридические лица не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (на основании информации, содержащейся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенной в открытом доступе в сети интернет по адресу "https://bankrot.fedresurs.ru";

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также Российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета города Пыть-Яха на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

- должны осуществлять деятельности в автономном округе;

- наличие поголовья сельскохозяйственных животных (птицы) при осуществлении деятельности в сфере животноводства;

- продукция животноводства оформлена в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях", в случае если действующим законодательством предусмотрено оформление ветеринарных сопроводительных документов, а также имеет действующую декларацию (сертификат) соответствия, если требования об обязательной сертификации (декларированию) такой продукции установлены законодательством.

2.3.2. Для Получателей, ведущих личное подсобное хозяйство:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Пыть-Яха субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом города Пыть-Яха;

- осуществляют ведение личного подсобного хозяйства на территории автономного округа;

- не находятся в состоянии банкротства (на основании информации, содержащейся в едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенной в открытом доступе в сети интернет по адресу "https://bankrot.fedresurs.ru/");

- не должны получать в текущем финансовом году средства из бюджета города Пыть-Яха на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.4. Для получения субсидии Получатели представляют в Уполномоченный орган следующие документы:

2.4.1. На реализацию продукции животноводства собственного производства (за исключением личных подсобных хозяйств), указанных в пунктах 1.1, 1.2, 2, 3, 4 раздела "Животноводство" приложения 25 к Постановлению автономного округа N 637-п (молоко и молокопродукты; мясо крупного и мелкого рогатого скота, лошадей; мясо тяжеловесного молодняка (не менее 450 кг, в возрасте не старше 18 месяцев) крупного рогатого скота промышленного скрещивания и молочных пород; мяса тяжеловесного молодняка (не менее 450 кг, в возрасте не старше 18 месяцев) крупного рогатого скота специализированных мясных пород; мясо свиней; мясо птицы, мясо кроликов; яйцо птицы; шкурки серебристо-черных лисиц) - до 5-го рабочего дня соответствующего месяца:

- заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением 1 к приложению;

- копии декларации о соответствии (сертификата соответствия) представляются при наличии обязательных требований, установленных действующим законодательством, об обязательном проведении процедуры сертификации (декларирования) соответствующих видов продукции;

- копии ветеринарных сопроводительных документов представляются при наличии обязательных требований, установленных ветеринарным законодательством, об обязательном сопровождении ветеринарными документами соответствующих видов продукции;

- справку-расчет субсидии на производство соответствующего вида сельскохозяйственной продукции, справку-расчет о движении поголовья соответствующих сельскохозяйственных животных (при необходимости) по формам, установленным распоряжением администрации города Пыть-Ях;

- справку-расчет фактически произведённых затрат связанные с производством и реализацией продукции животноводства, согласно приложению N 2, к настоящему Порядку;

- копии документов:

1) подтверждающие реализацию продукции животноводства (копии договоров купли-продажи, договоров комиссии, договоров оказания услуг (при оптовой и мелкооптовой торговле), копии платежных документов, предусмотренных действующим законодательством, копии товарных накладных соответствующих унифицированных форм и (или) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами;

2) копии документов подтверждающие затраты, связанные с производством и реализацией продукции животноводства, которыми могут быть: приобретение кормов, ветеринарное обеспечение имеющегося поголовья, оплата коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроэнергия, а также вывоз ТКО), оплата горюче-смазочных материалов, расходы на выплату заработной платы (копии договоров купли-продажи, товарно-транспортных накладных, платежных документов, подтверждающих оплату таких работ, услуг и иные документы, предусмотренные и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете);

- справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета города Пыть-Ях, по форме, установленной приказом комитета по финансам администрации города Пыть-Яха от 13.01.2020 N 1/1 "Об утверждении формы справки";

- в случае необходимости доверенность на право подписи финансовых документов (договоров, соглашений) от имени Получателя.

Копии документов заверяет руководитель (уполномоченное должностное лицо) юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель с указанием должности, фамилии и инициалов, даты заверения, оттиском печати организации (при наличии) на каждом листе документа (документов).

2.4.2. На содержание маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород (за исключением личных подсобных хозяйств), (пункт 8 раздела "Животноводство" приложения 25 к Постановлению автономного округа N 637-п) - до 1 августа:

- заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением 1 к приложению;

- справку-расчет субсидии на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, справку-расчет о движении поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу регистрации заявления по формам, установленным распоряжением администрации города Пыть-Яха;

- справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета города Пыть-Ях, по форме, установленной приказом Комитета по финансам администрации города Пыть-Яха от 13.01.2020 N 1/1 "Об утверждении формы справки";

- в случае необходимости доверенность на право подписи финансовых документов (договоров, соглашений) от имени Получателя.

Копии документов заверяет руководитель (уполномоченное должностное лицо) юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель с указанием должности, фамилии и инициалов, даты заверения, оттиском печати организации (при наличии) на каждом листе документа (документов).

2.4.3. На содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных (пункт 9 раздела "Животноводство" приложения 25 к Постановлению автономного округа N 637-п) - до 1 июня (за 1 полугодие), до 1 ноября (2 полугодие):

- заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему постановлению;

- справку-расчет субсидии на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных, справку-расчет о движении поголовья сельскохозяйственных животных по состоянию на 1 января текущего финансового года за 1 полугодие, по состоянию на 1 июля текущего финансового года за 2 полугодие по формам, установленным распоряжением администрации города Пыть-Яха;

- справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета города Пыть-Ях, по форме, установленной приказом комитета по финансам администрации города Пыть-Яха от 13.01.2020 N 1/1 "Об утверждении формы справки";

- в случае необходимости доверенность на право подписи финансовых документов (договоров, соглашений) от имени Получателя.

Копии документов заверяет руководитель (уполномоченное должностное лицо) юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель с указанием должности, фамилии и инициалов, даты заверения, оттиском печати организации (при наличии) на каждом листе документа (документов).

2.4.4. На содержание маточного поголовья животных (личные подсобные хозяйства) (пункт 14 раздела "Животноводство" приложения 25 к Постановлению автономного округа N 637-п) - до 1 ноября:

- заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением 1 к приложению;

- копию документа, удостоверяющего личность гражданина;

- копию ветеринарно-санитарного паспорта подворья;

- в случае необходимости доверенность на право подписи финансовых документов (договоров, соглашений) от имени Получателя.

2.5. Требовать от Получателя представления документов, не предусмотренных Порядком, не допускается.

2.6. Документы, предусмотренные в пункте 2.4 настоящего раздела, представляются в Уполномоченный орган одним из следующих способов:

1) сформированными в один пронумерованный том непосредственно или почтовым отправлением. Наименования, номера и даты всех представляемых Получателем документов, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в 2-х экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем документы, остается у Получателя или направляется почтовым отправлением, второй (копия) прилагается к представленным документам;

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) в электронном виде через канал прямой связи, размещенный на официальном сайте администрации города Пыть-Яха (https://adm.gov86.org/), на инвестиционном портале города Пыть-Яха (http://invest.gov86.org/), с последующим предоставлением в Уполномоченный орган в сроки подачи документов.

Ответственность за достоверность предоставленных документов, а также сведений в представленных документах несет Получатель.

Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию документов, предусмотренных п. 2.4 Порядка в течении 1 рабочего дня с даты их поступления.

Уведомление о регистрации документов вручается Получателю лично или направляется на адрес электронной почты в течении 1 рабочего дня с даты их регистрации.

2.7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления о предоставлении субсидии запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного законодательством Российской Федерации, следующие документы (сведения):

- сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации), за исключением Получателей, ведущих личное подсобное хозяйство;

- сведения, подтверждающие наличие у свиноводческих хозяйств (организаций) присвоенного зоосанитарного статуса (компартмента), в отношении свиноводческих организаций по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.4.1 пункта 2.4. Порядка в системе цербер Россельхознадзор в реестре компартментализации, размещенной в открытом доступе в сети интернет по адресу https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/compartment/pub).

- сведения, подтверждающие отсутствие выплат средств из бюджета города Пыть-Яха на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

- в отношении личных подсобных хозяйств - справку о наличии численности маточного поголовья животных в личном подсобном хозяйстве по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу регистрации заявления (в Ветеринарной службе автономного округа).

- к Получателям, занимающимся реализацией произведенной молочной продукции в переработанном виде, предъявляются требования о наличии на праве собственности или аренды объектов (объекта) для производства видов молочной продукции, соответствующих действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и наличии сертификатов или деклараций соответствия на производимую продукцию таких видов.

Указанные документы могут быть предоставлены Получателем самостоятельно в день подачи заявления на предоставление субсидии.

2.8. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, осуществляет их проверку на предмет достоверности, а также проверку Получателя на соответствие категории, условиям и требованиям, установленных пунктами 1.6, 2.1 и 2.3 настоящего Порядка.

По результатам проверки Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента ее завершения, направляет документы на рассмотрение комиссии по вопросам предоставления субсидий на поддержку сельского хозяйства, а также на развитие материально-технической базы малых форм хозяйствования (за исключением личных подсобных хозяйств) (далее - Комиссия) для принятия решения о наличии оснований для предоставления или отказа в предоставлении субсидии Положение о Комиссии, а также её состав утвержден распоряжением администрации города Пыть-Яха от 26.12.2019 N 2995-ра "О создании комиссии по вопросам предоставления субсидий на поддержку сельского хозяйства, а также на развитие материально-технической базы малых форм хозяйствования (за исключением личных подсобных хозяйств)".

Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении оформляется распоряжением администрации города Пыть-Яха, в течении 3-х рабочий дней с момента принятия решения комиссией о наличии оснований для предоставления или отказа в предоставлении субсидии.

2.9. Основаниями для отказа Получателю в предоставлении субсидии являются:

- подписание Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) ненадлежащим лицом (не являющимся руководителем Получателя и не имеющим доверенность на право подписи финансовых документов (договоров) от имени Получателя);

- добровольный письменный отказ Получателя от субсидии;

- отсутствие лимитов, предусмотренных для предоставления субсидии в бюджете муниципального образования;

- нарушение срока представления документов, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- непредставление Получателем документов (предоставление не в полном объеме), указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

- представление документов, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка, с нарушением требований к их оформлению;

- недостоверность представленной Получателем информации;

- несоответствие Получателя условиям, требованиям, установленным пунктами 1.6, 2.1, 2.3 настоящего Порядка, и (или) целям предоставления субсидии направлениям, установленным пунктом 2.2. настоящего Порядка;

- предъявление объемов реализованной сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной за пределами автономного округа;

- предъявление объемов произведенной и (или) переработанной продукции животноводства, использованной на внутрихозяйственные нужды;

- предъявление объемов реализованного мяса (кроме мяса птицы и при условии ввоза птицы на территорию автономного округа в возрасте не более 10 суток), произведенное методом доращивания и (или) откорма, приобретенного молодняка и (или) взрослого поголовья сельскохозяйственных животных;

- предъявление объемов реализованной продукции животноводства, не оформленной в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных доку