Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 28 января 2022 г. N 161 "О Единой комиссии Администрации города Элисты по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Элисты" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 28 января 2022 г. N 161
"О Единой комиссии Администрации города Элисты по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Элисты"

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 44 Устава города Элисты Администрация города Элисты постановляет:

1. Создать Единую комиссию Администрации города Элисты по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд Администрации города Элисты.

2. Утвердить состав Единой комиссии Администрации города Элисты по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Элисты:

Алакшанова Ю.Н. - заместитель Главы Администрации города Элисты, председатель комиссии;

Французова И.П. - начальник юридического отдела Администрации города Элисты, заместитель председателя комиссии;

Бутаев С.Д. - эксперт-консультант отдела муниципального заказа Администрации города Элисты, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Боктаев С.Б. - и.о. заведующего сектором информационных технологий Администрации города Элисты, член комиссии.

Доржинов Т.А. - начальник отдела по организационной работе Администрации города Элисты, член комиссии.

3. Утвердить прилагаемый Порядок работы Единой комиссии Администрации города Элисты по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Элисты.

4. Признать утратившими силу постановление Администрации города Элисты от 18 марта 2021 года N 438 "О Единой комиссии Администрации города Элисты по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Элисты" (с изменениями от 02.06.2021 N 1008, от 07.07.2021 N 1236, от 01.09.2021 N 1646).

5. Опубликовать данное постановление в газете "Элистинская панорама" и разместить на официальном сайте Администрации города Элисты.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Элисты Алакшанову Ю.Н.

Глава Администрации города Элисты

Д.В. Трапезников

Порядок
работы единой комиссии Администрации города Элисты по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Элисты
(утв. постановлением Администрации города Элисты от 28 января 2022 г. N 161)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, функции, полномочия и порядок деятельности. Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Администрации города Элисты для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Элисты (далее - Единая комиссия) путем проведения конкурентных способов (конкурсы - открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), аукционы - открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок) в том числе по осуществлению централизованных закупок.

1.2. Единая комиссия в процессе своей деятельности руководствуется, Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ), другими федеральными законами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовыми актами Администрации города Элисты, а также настоящим Порядком.

1.3. Единая комиссия создается в целях проведения конкурентных способов (электронный конкурс, электронный аукцион, электронный запрос котировок) месте именуемые способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме проводятся уполномоченным органом.

1.4. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется следующими принципами:

эффективность и экономичность использования выделенных средств бюджета и внебюджетных источников финансирования;

публичность, гласность, открытость и прозрачность процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации;

устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Функции Единой комиссии

2.1. При осуществлении закупки конкурентным способом заказчик (уполномоченный орган) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

2.2. Порядок рассмотрения заявок на участие в закупке осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

3. Порядок создания и работы Единой комиссии

3.1. Единая комиссия является коллегиальным органом Администрации города Элисты, действующим на постоянной основе. Решение о создании Единой комиссии принимается Администрацией города Элисты и утверждается постановлением Администрации города Элисты. При этом определяются персональный состав Единой комиссии, назначается председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии. Число членов Единой комиссии должно быть не менее чем пять человек.

3.2. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав комиссий должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов комиссии.

3.3. Администрация города Элисты включает в состав Единой комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

3.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе, оценки соответствия участников закупки дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

В случае выявления в составе Единой комиссии указанных лиц они должны быть незамедлительно заменены другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

3.5. Замена члена комиссии допускается только по решению Администрации города Элисты.

3.6. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания комиссии. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

3.7. Уведомление членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии осуществляется не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения такого заседания посредством направления приглашений, содержащих сведения о повестке дня заседания. Подготовка приглашения, представление его на подписание председателю и направление членам комиссии осуществляются секретарем комиссии.

3.8. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

3.9. Члены Единой комиссии вправе:

1) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в электронном конкурсе, электронном аукционе или электронном запросе котировок;

2) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии;

3) проверять правильность содержания составляемых Единой комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления;

3.10. Члены Единой комиссии обязаны:

1) присутствовать на заседаниях Единой комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины);

2) принимать решения в пределах своей компетенции.

3.11. Решение Единой комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона N 44-ФЗ и настоящего Положения, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

3.12. Председатель Единой комиссии либо лицо, его замещающее:

1) осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

2) объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

3) открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы;

4) в случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов;

5) подписывает протоколы, составленные в ходе работы Единой комиссии;

3.13. Секретарь Единой комиссии осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям (в том числе извещение лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечение членов комиссии необходимыми материалами).

3.14. При осуществлении своих функций Единая комиссия взаимодействует с Администрацией города Элисты, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, участниками закупок в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением порядке.

3.15. Единая комиссия вправе привлекать к своей деятельности экспертов. Под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты представляют в Единую комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Единой комиссией. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к соответствующему протоколу, в зависимости от того по какому поводу оно проводилось.

3.16. Организацию и техническое обеспечение деятельности Единой комиссии осуществляет отдел муниципального заказа Администрации города Элисты.

4. Ответственность членов Единой комиссии

4.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Член Единой комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и (или) настоящего Положения, может быть заменен по решению Администрации города Элисты, а также по предписанию контрольного органа в сфере закупок, выданному Администрации города Элисты.

4.3. В случае если члену Единой комиссии станет известно о нарушении другим членом Единой комиссии законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и (или) настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Единой комиссии и (или) заказчику, уполномоченному органу, уполномоченному учреждению в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

4.4. Члены Единой комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления своих функций.

4.5. Решение Единой комиссии, принятое в нарушение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном указанным Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.