Постановление Правительства Еврейской автономной области от 17 марта 2022 г. N 66-пп "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения в 2022 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на устройство основания для многофункционального плоскостного спортивного сооружения и монтаж спортивно-технологического оборудования"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2021 - 2024 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.12.2020 N 508-пп, Планом социального развития центров экономического роста Еврейской автономной области, утвержденным распоряжением правительства Еврейской автономной области от 22.06.2018 N 209-рп, правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок предоставления и методику распределения в 2022 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на устройство основания для многофункционального плоскостного спортивного сооружения и монтаж спортивно-технологического оборудования.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Р.Э. Гольдштейн

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 17 марта 2022 года N 66-пп

Порядок
предоставления и методика распределения в 2022 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на устройство основания для многофункционального плоскостного спортивного сооружения и монтаж спортивно-технологического оборудования

1. Настоящие Порядок предоставления и методика распределения в 2022 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на устройство основания для многофункционального плоскостного спортивного сооружения и монтаж спортивно-технологического оборудования (далее - Порядок) устанавливают механизм и условия предоставления, а также методику распределения в 2022 году иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на устройство основания для многофункционального плоскостного спортивного сооружения и монтаж спортивно-технологического оборудования (далее - трансферт).

2. Трансферт имеет целевое назначение и не может быть использован муниципальным образованием Еврейской автономной области (далее - муниципальное образование) на иные цели.

3. Трансферт предоставляется муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по устройству оснований для многофункциональных плоскостных спортивных сооружений и монтажу спортивно-технологического оборудования.

4. Трансферт предоставляется в размере, определенном Планом социального развития центров экономического роста Еврейской автономной области, утвержденным распоряжением правительства Еврейской автономной области от 22.06.2018 N 209-рп, и государственной программой Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2021 - 2024 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.12.2020 N 508-пп.

5. Распределение трансферта утверждается распоряжением правительства Еврейской автономной области.

6. Критерием отбора муниципального образования для предоставления трансферта является включение соответствующего муниципального образования в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2021 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.12.2020 N 508-пп.

7. Трансферт предоставляется департаментом по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Еврейской автономной области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

8. Условиями предоставления трансферта являются:

- наличие в муниципальной программе муниципального образования мероприятия по устройству на территории соответствующего муниципального образования основания для многофункционального плоскостного спортивного сооружения и монтажу спортивно-технологического оборудования;

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по реализации мероприятия по устройству основания для многофункционального плоскостного спортивного сооружения и монтажу спортивно-технологического оборудования.

9. Предоставление трансферта осуществляется на основании соглашения, заключенного между департаментом по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области и муниципальным образованием (далее - Соглашение) по типовой форме, утвержденной департаментом финансов правительства Еврейской автономной области.

10. Оценка эффективности использования трансферта осуществляется департаментом по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области исходя из достигнутых муниципальными образованиями значений результатов использования трансферта, установленных Соглашением.

Результатом использования трансферта является количество физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, созданных в соответствующем муниципальном образовании в 2022 году.

11. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий по устройству основания для многофункционального плоскостного спортивного сооружения и монтажу спортивно-технологического оборудования, не соответствует установленному для муниципальных образований уровню софинансирования за счет средств трансферта, то размер трансферта подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий по устройству основания для многофункционального плоскостного спортивного сооружения и монтажу спортивно-технологического оборудования, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемого трансферта.

12. Муниципальные образования ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является трансферт.

13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования трансферта в соответствии Соглашением в году, следующем за годом предоставления трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01 июля года, следующего за годом предоставления трансферта, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;

- размер трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования трансферта;

k - коэффициент возврата трансферта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка трансферта, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата трансферта рассчитывается по формуле:

,

где:

k - коэффициент возврата трансферта;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта;

m - количество результатов использования трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта, имеет положительное значение;

SUM - знак суммирования.

При расчете коэффициента возврата трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта, определяется:

а) для результатов использования трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования трансферта, - по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта;

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования трансферта, установленное Соглашением;

б) для результатов использования трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования трансферта, - по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта;

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования трансферта, установленное Соглашением.

Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки трансферта подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов муниципальных образований по возврату остатков трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

14. Трансферт в случае его нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае нарушения муниципальными образованиями условий использования трансферта и (или) невозврата неиспользованных остатков трансферта в областной бюджет к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Основанием для освобождения органов местного самоуправления муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения муниципальным образованием соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения данных обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется не позднее 05 июня года, следующего за годом предоставления трансферта, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не были исполнены, представляемых департаменту по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области органом местного самоуправления муниципального образования, допустившим нарушение соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, департамент по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования трансферта в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления трансферта, направляет в орган местного самоуправления муниципального образования требование о возврате из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, с указанием суммы, подлежащей возврату, и сроков ее возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование о возврате).

Департамент по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области в случае полного или частичного неперечисления суммы, указанной в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктом 13 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования о возврате в департамент финансов правительства Еврейской автономной области.

Департамент финансов правительства Еврейской автономной области в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанной информации назначает проверку исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований требований о возврате в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований".

17. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) трансферта бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления трансферта были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

18. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка расходования трансферта муниципальными образованиями осуществляется департаментом по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области и органами государственного финансового контроля Еврейской автономной области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.