Приложение 2

Порядок
предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат в рамках федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса", софинансируемой из федерального бюджета
(утв. постановлением КМ РТ от 30 июня 2021 г. N 514 (в редакции постановления КМ РТ от 15 марта 2022 г. N 240))

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат отчетного и (или) текущего финансовых годов (за вычетом расходов на уплату налога на добавленную стоимость), софинансируемой из федерального бюджета, в рамках федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" (далее - Федеральный проект), в том числе на:

а) гидромелиоративные мероприятия - строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг);

б) культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе на:

расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы (далее соответственно - участники отбора, субсидии).

2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство) как до получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Сведения о субсидии размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Республики Татарстан о внесении изменений в закон о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период).

3. Субсидии на указанные в пункте 1 настоящего Порядка цели предоставляются в текущем финансовом году по фактически осуществленным расходам, произведенным ими в отчетном и (или) текущем финансовых годах по мероприятиям, обеспеченным проектной сметной документацией, по договорам на выполнение подрядных работ и поставку оборудования, заключенным в текущем финансовом году или отчетном финансовом году, включая долгосрочные договоры, заключенные на весь период реализации инвестиционного проекта.

Субсидии не предоставляются по договорам на приобретение оборудования, машин, механизмов мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

4. Получатели субсидии определяются Министерством по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участников отбора критериям отбора и очередности поступления заявок.

5. Министерство размещает на едином портале и на своем официальном сайте https://agro.tatarstan.ru (далее - официальный сайт Министерства) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора не позднее чем за три календарных дня до дня начала срока проведения отбора с указанием:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с абзацем вторым пункта 8 настоящего Порядка;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Порядка;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

6. Критериями отбора получателей субсидии являются:

ведение деятельности на территории Республики Татарстан и уплата налогов в бюджет Республики Татарстан;

осуществление деятельности по производству и реализации растениеводческой продукции;

наличие планового объема производства экспортно ориентированной продукции в натуральном выражении на введенных в эксплуатацию мелиорируемых землях и вовлеченных в оборот сельскохозяйственных угодьях, в течение трех лет, следующих за годом реализации проекта мелиорации.

7. Участник отбора на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки, должен соответствовать следующим требованиям:

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан;

участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не является получателем средств из бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

8. Для участия в отборе на получение субсидии участник отбора представляет в Министерство следующие документы:

заявку по форме, утвержденной приказом Министерства, с указанием своих платежных реквизитов и почтового адреса, содержащую информацию о соответствии участника отбора требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также на обработку персональных данных (для физического лица);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную в установленном порядке, либо сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с официального сайта Федеральной налоговой службы, выданные по состоянию на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки (в случае непредставления участником отбора такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную по состоянию на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки (в случае непредставления участником отбора такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

справку о плановом объеме производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, по форме, утвержденной приказом Министерства;

справку-расчет о причитающейся субсидии по форме, утвержденной Министерством;

копию экспертного заключения, выданного организациями, находящимися в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, о возможности строительства или восстановления орошаемого участка или гидротехнического сооружения по представленным техническим характеристикам мелиоративного оборудования и схемам расположения отдельных составляющих оросительной системы, а также о возможности ввода в оборот ранее не используемых земель, о создании высокопродуктивных кормовых угодий и предотвращении выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

копию экспертного заключения, выданного федеральным государственным бюджетным учреждением "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Татарстан", о состоянии оборудования, машин, механизмов мелиоративной техники и других основных средств (не бывших в употреблении).

Для получения субсидии в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка участники отбора представляют дополнительно следующие документы:

копии сводных сметных расчетов на строительство, реконструкцию, восстановление объектов, заверенные получателями;

копии договоров подряда на выполнение работ;

копию акта о приемке выполненных работ по статистической форме N КС-2;

копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по статистической форме N КС-3;

копии документов, подтверждающих право собственности (пользования, аренды) на земельный участок, на котором проведены гидромелиоративные мероприятия;

копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты в отчетном и (или) текущем финансовых годах на проведение гидромелиоративных мероприятий (платежные поручения, заверенные кредитной организацией, накладные, счета-фактуры и иные документы);

панорамные цветные фотофиксации с привязкой к системам координат размерами от 10 х 15 см до 21 х 29,7 см (формат А4), отражающие процесс выполнения определенного вида работ и конечный результат, с указанием на оборотной стороне получателя субсидии, района, вида выполняемой работы и даты ее проведения, номера участка, на котором проведены работы, заверенные подписью руководителя и печатью получателя с указанием даты.

Для получения субсидии в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 настоящего Порядка участник отбора представляет дополнительно следующие документы:

панорамные цветные фотофиксации с привязкой к системам координат размерами от 10 х 15 см до 21 х 29,7 см (формат А4), отражающие начальное состояние земельного участка сельскохозяйственного назначения, процесс выполнения определенного вида работ и конечный результат, с указанием на оборотной стороне получателя субсидии, района, вида выполняемой работы и даты ее проведения, номера поля, на котором проведены работы, заверенные подписью руководителя и печатью получателя с указанием даты;

копию документа, подтверждающего право собственности (пользования, аренды) на земельные участки, на которых проведены культуртехнические мероприятия, без права отчуждения сроком до семи лет;

копию проектно-сметной документации на выполнение культуртехнических мероприятий с ситуационным планом;

копию договора подряда на выполнение работ;

копию акта о приемке выполненных работ по статистической форме N КС-2;

копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по статистической форме N КС-3;

копии документов, подтверждающих произведенные затраты в отчетном и (или) текущем финансовых годах на проведение культуртехнических мероприятий (платежные поручения, заверенные кредитной организацией, накладные, счета-фактуры и иные документы).

Копии представленных документов заверяются участником отбора.

Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время до завершения отбора. При необходимости участник отбора вправе подать заявку повторно в срок, определенный для подачи заявок, при этом заявка регистрируется в день поступления в порядке очередности.

9. Министерство:

в течение срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, регистрирует заявки с указанием даты и времени в день их поступления в информационной системе "Агропромышленный комплекс Республики Татарстан";

в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, рассматривает представленные документы на их соответствие критериям и требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, формирует и утверждает реестр о результатах отбора (о прохождении отбора либо об отклонении заявки) по форме, утвержденной приказом Министерства;

не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора, размещает на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах отбора, содержащую следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование победителя (победителей) отбора, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемой им субсидии.

10. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения заявок являются:

несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;

несоответствие участника отбора критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

исчерпание лимита бюджетных обязательств.

11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня размещения на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах отбора заключает с получателями субсидии соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

В соглашении предусматриваются:

размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, ее целевое назначение, порядок перечисления;

значения результатов предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в бюджет Республики Татарстан в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка ее предоставления;

форма и сроки представления получателем субсидии дополнительных отчетов, установленных Министерством;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

При необходимости Министерство заключает с получателями субсидии дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

12. Получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения в случае, если в сроки, указанные в абзаце первом пункта 11 настоящего Порядка, не обеспечил подписание соглашения лицом, имеющим право действовать от имени получателя субсидии.

13. Министерство:

не позднее пятого рабочего дня со дня установленного в объявлении о проведении отбора срока завершения заключения соглашений принимает решение о предоставлении субсидии получателям субсидии, которое оформляется приказом Министерства;

в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии, осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Татарстан, на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются затраты:

по гидромелиоративным мероприятиям - затраты на строительные, монтажные и прочие виды работ, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка, включенные в акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и (или) на приобретение мелиоративного оборудования и (или) техники;

по культуртехническим мероприятиям - затраты на строительные, монтажные и прочие виды работ, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка, включенные в акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2.

15. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии в соответствии с:

подпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка () (в рублях), определяется по следующей формуле:

,

где - стоимость проведенных строительных, монтажных и прочих видов работ, включенных в акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2, приобретенного мелиоративного оборудования и (или) техники в отчетном и (или) текущем финансовых годах (за вычетом расходов на уплату налога на добавленную стоимость), рублей;

подпунктом "б" пункта 1 настоящего Порядка () (в рублях), определяется по следующей формуле:

,

где - стоимость проведенных строительных, монтажных и прочих видов работ, включенных в акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2, в отчетном и (или) текущем финансовых годах (за вычетом расходов на уплату налога на добавленную стоимость), рублей.

Стоимость проведенных строительных, монтажных и прочих видов работ, используемых при расчете субсидии по мероприятиям, предусмотренным в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Порядка, не может превышать предельного размера стоимости работ, рассчитанной с учетом предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади земель, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В случае если стоимость работ на 1 гектар площади соответствующих земель меньше установленной предельной стоимости по ним, при расчете применяется заявленная сельскохозяйственными товаропроизводителями стоимость проводимых работ на 1 гектар площади.

16. Результатами предоставления субсидии являются:

в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 - площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, тыс. гектаров;

в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 - площадь вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, тыс. гектаров.

17. Получатель субсидии представляет в Министерство:

отчет о достижении значений результата предоставления субсидии до 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии, по форме, прилагаемой к типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет об объеме производства экспортно ориентированной продукции в натуральном выражении на введенных в эксплуатацию мелиорируемых землях и вовлеченных в оборот сельскохозяйственных угодьях до 1 февраля в течение трех лет, следующих за годом реализации проекта мелиорации, по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

18. Предоставленная субсидия подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения соответствующего уведомления Министерства:

в полном объеме - в случаях выявления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, непредставления отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии;

в случае если получателем субсидии не достигнуты установленные в соглашении значения результата предоставления субсидии, Министерство применяет в отношении получателя субсидии штрафные санкции (), рассчитываемые по формуле, с направлением уведомления о применении штрафных санкций в 60-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, с даты получения отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, с указанием срока и платежных реквизитов почтовым отправлением с уведомлением о вручении:

,

где:

- размер субсидии, фактически предоставленной получателю субсидии в целях достижения результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году;

k - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, определяемый по следующей формуле:

,

где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату получателем субсидии;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением получателю субсидии.

При расчете штрафных санкций используются только положительные значения коэффициента, отражающие уровень недостижения результата предоставления субсидии.

19. В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета Республики Татарстан средств, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, они подлежат взысканию Министерством в принудительном порядке в 30-дневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

21. Ответственность за достоверность документов, представляемых получателями субсидии в Министерство, возлагается на соответствующих должностных лиц.

22. Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.