Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2021 г. N 729 "Об утверждении Программы профилактики риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах Прохладненского муниципального района КБР на 2022 год"

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 06.12.2021 N 6/1 "Об утверждении Положения по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики", местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:

ГАРАНТ:

См. Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2020 г. N 67/7 "Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах Прохладненского муниципального района КБР на 2022 год.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

3. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на начальника управления сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района Голубничего С.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района

А.И. Журавлев

Утверждена

постановлением местной

администрации Прохладненского

муниципального района КБР

от 10 декабря 2021 г. N 729

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах Прохладненского муниципального района на 2022 год

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах Прохладненского муниципального района (далее "Программа") разработана в целях организации проведения местной администрацией Прохладненского муниципального района КБР профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Совета местного самоуправления Прохладненского района КБР, нормативными актами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР.

Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

1. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (оценка причинения ущерба)

1.1. Профилактика рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям представляет собой систему руководящих документов (рекомендаций) по организации, осуществлению и оценке деятельности контрольных органов по предупреждению рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Главная цель - сделать профилактику неотъемлемой частью профессиональной деятельности каждого инспектора. Анализ и оценка рисков направлены на качественное последовательное развитие систем профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и предполагает использование контрольными органами взвешенного подхода к реализации профилактических мер, обеспечивающего достижение наибольших общественно значимых результатов (снижение совокупного ущерба охраняемым законом ценностям) с наименьшими затратами трудовых, финансовых и материальных ресурсов для государства и бизнеса.

1.2. Профилактика рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

2) предупреждение нарушений обязательных требований в подконтрольной сфере;

3) увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

4) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и причинению вреда охраняемым законом ценностям;

5) формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов.

2. Цели и задачи программы

2.1. Основными целями Программы являются:

а) предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

б) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

в) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

2.2. Задачами программы являются:

а) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

б) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

в) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.3. Ответственными за предоставление информации, указанной в настоящей программе, являются специалисты управления сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района КБР.

3. Перечень профилактических мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведенных проверках путем размещения информации в ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий", официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР	Январь - декабрь	Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района КБР
2.	Проведение плановых контрольных мероприятий соблюдения требований земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля	В течение года	Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района КБР
3.	Консультирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований земельного законодательства	В течение года	Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района КБР
4.	Проведение разъяснительной работы с использованием средств массовой информации по вопросам использования земли	Один раз в квартал	Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района КБР
5.	Поддержание в актуальном состоянии размещенных в сети "Интернет" на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля	Июль, Ноябрь	Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района КБР
6.	Размещение в сети "Интернет" на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР обобщенной практики осуществления муниципального земельного контроля	Декабрь	Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района КБР
7.	Обеспечение ежегодного обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля в границах Прохладненского муниципального района КБР и размещение на официальном сайте местной администрации в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений	Сентябрь	Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района КБР
8.	Выдача предостережений подконтрольным субъектам о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства	При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований	Управление сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района КБР

4. Показатели результативности и эффективности программы

4.1. Для оценки мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдения обязательных требований земельного законодательства на территории местной администрации Прохладненского муниципального района КБР устанавливаются отчетные показатели:

- количество данных разъяснений в средствах массовой информации и на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР;

- количество мероприятий, проведенных без взаимодействия с подконтрольными субъектами;

- количество выданных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

4.2. Выполнение отчетных показателей отражается в докладе об осуществлении муниципального земельного контроля в границах Прохладненского муниципального района КБР за прошедший год.