Решение Совета местного самоуправления Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2022 г. N 5/42 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета местного самоуправления Черекского муниципального района"

На основании п. 2 ст. 27 Устава Черекского муниципального района Совет местного самоуправления Черекского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета местного самоуправления Черекского муниципального района (прилагается).

2. Решение N 2 от 21.04.2008 г. Совета МСУ Черекского муниципального района "О Положении о постоянных комиссиях Совета МСУ Черекского муниципального района" считать утратившим силу.

Глава Черекского муниципального района

М. Этезов

Утверждено

решением N 5/42 Совета МСУ

Черекского муниципального района

от 03.03.2022 г.

Положение
о постоянных комиссиях Совета местного самоуправления Черекского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Постоянные комиссии Совета местного самоуправления Черекского муниципального района строят свою работу в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательствами РФ и КБР, Уставом Черекского муниципального района, Регламентом Совета, настоящим Положением, на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, сотрудничества с государственными, муниципальными, общественными и иными органами и организациями.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует читать: "N 131-ФЗ"

Порядок деятельности комиссии определяется Регламентом Совета местного самоуправления Черекского муниципального района.

1.2. Совет местного самоуправления образует следующие комиссии:

а) мандатная;

б) по бюджету, экономике, муниципальной собственности, межбюджетным отношениям;

в) по содействию развитию сельского хозяйства, предупреждению ЧС, природопользованию, экологии и туризму;

г) по вопросам соблюдения законности и правопорядка, местного самоуправления, соблюдения Регламента;

д) по вопросам социальной политики, образования, здравоохранения, культуры, труда и делам молодежи;

е) по вопросам строительства, ЖКХ, транспорта, связи и промышленной политики. В случае необходимости могут образоваться другие комиссии. Комиссии образуются на срок полномочий Совета местного самоуправления.

1.3. Постоянные комиссии по вопросам своего ведения:

- осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов;

- организуют и проводят рассмотрение вопросов на заседаниях Совета местного самоуправления;

- способствуют проведению в жизнь принятых решений;

- решают вопросы организации деятельности Совета местного самоуправления;

- рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведению Совета местного самоуправления, в том числе внешнеэкономической деятельности.

2. Вопросы ведения комиссий

2.1. К ведению мандатной комиссии Совета местного самоуправления Черекского муниципального района относятся:

- проверка и подтверждение полномочий избранных депутатов районного Совета местного самоуправления;

- подготовка и внесения предложений по вопросам проведения довыборов депутатов вместо выбывших;

- подготовка заключения по вопросам, связанным неприкосновенностью депутата в соответствии с законодательством, гарантиями депутатской деятельности, отзыва депутата, а также досрочным прекращением полномочий депутата;

- вопросы депутатской этики.

2.2. К ведению комиссии Совета местного самоуправления по бюджету, экономике, муниципальной собственности, межбюджетным отношениям относятся:

- вынесение заключения по вопросам ведения Совета местного самоуправления по данным направлениям;

- проведение экспертно-аналитических работ и подготовка заключения по проекту бюджета, вносимого на рассмотрение Совета;

- выработка предложений, повышающих эффективность бюджетного процесса, межбюджетных отношений, использования средств;

- участие в разработке нормативно-правовых актов, касающихся вопросов формирования бюджетной системы, налогообложения, ценообразования в рамках компетенции муниципального образования;

- анализ эффективности налогообложения, предоставления льгот, а также вопросы, связанные с доходами и расходами;

- вопросы собственности, предпринимательства и государственного регулирования деятельности организаций всех форм собственности в пределах полномочий;

- вопросы торговли, сферы обслуживания.

2.3. К ведению комиссии Совета местного самоуправления по содействию развитию сельского хозяйства, предупреждению ЧС, природопользованию, экологии и туризму относятся:

- подготовка аналитических материалов по вопросам развития сельского хозяйства, эффективного использования земель, вопросы хода реализации федеральной программы по развитию АПК в районе;

- анализ состояния и предупреждения возможных ЧС, внесение предложений в Совет по всему комплексу вопросов;

- вопросы озеленения и благоустройства территорий;

- вопросы развитие туризма, защиты и сохранения экологии.

2.4. К ведению комиссии Совета местного самоуправления по вопросам соблюдения законности и правопорядка, местного самоуправления, соблюдения Регламента относятся:

- анализ деятельности органов местного самоуправления, структурных подразделений по выполнению полномочий, предоставленных законодательством в этой области;

- выработка мер по содействию правоохранительным органам в ликвидации преступности и правонарушений, экстремизма и терроризма;

- внесение предложений в Совет в части совершенствования нормативной базы по соблюдению законности, обеспечения охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, безопасности и законных интересов граждан;

- участие в осуществлении мер по правовому воспитанию жителей района;

- внесение предложений по организации межмуниципального сотрудничества;

- выработка предложений и анализ состояния местного самоуправления;

- разработка проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений и дополнений в Регламент Совета;

- соблюдение норм Регламента, при необходимости толкование статей Регламента;

- организация связи со средствами массовой информации по вопросам деятельности Совета;

- контроль за подсчетом голосов при рассмотрении вопросов.

2.5. К ведению комиссии Совета местного самоуправления по вопросам социальной политики, образования, здравоохранения, культуры, труда, спорту и делам молодежи относятся следующие вопросы:

в рамках компетенции вопросы:

- социальное развитие района;

- семья, материнство, отцовство и дети;

- молодежная политика, развитие физкультуры, спорта;

- труд, законность, профессиональная подготовка;

- социальная защита населения;

- связь с общественными объединениями, партиями, движениями, депутатскими группами, объединениями в Совете;

- жилищная политика;

- развития здравоохранения, образования, культуры;

- подготовка и предварительное рассмотрение вопросов в этих областях при формировании бюджета, программ экономического и социального развития района;

- сохранение исторического наследия, памятников истории и культуры;

- анализ реализации федеральных национальных программ по образованию и здравоохранению в районе;

- вопросы соблюдения санитарного режима, выработки предложений в Совет по данному вопросу.

2.6. К ведению комиссии Совета местного самоуправления по вопросам строительства, ЖКХ, транспорта, связи и промышленной политики относятся:

- вопросы развития промышленности и энергетики, связи, транспорта и дорожного комплекса;

- вопросы развития архитектуры и строительства, перспективы развития отраслей промышленности строительных материалов;

- вопросы жилищно-коммунального хозяйства, тарифной политики в этой отрасли;

- вопросы упорядочения застройки, землеустройства и технической инвентаризации;

- анализ и выработка предложений по жилищной реформе.

3. Основными задачами постоянных комиссий являются:

3.1. Разработка и подготовка материалов на заседаниях для внесения на рассмотрение Совета.

3.2. Рассмотрение документов, поступивших в постоянные комиссии от государственных, муниципальных, общественных и иных органов и организаций, относящихся к ее ведению.

3.3. Рассмотрение соответствующих разделов и показателей программы экономического и социального развития района, бюджета района и отчетов об его исполнении.

3.4. Контроль за осуществлением рассмотрения и реализации организациями, учреждениями, должностными лицами предложений и замечаний, высказанных на заседаниях Совета местного самоуправления депутатами, а также за выполнением наказов избирателей по вопросам, относящимся к ведению постоянных комиссий.

3.5. Рассмотрение обращений граждан.

4. Полномочия постоянных комиссий:

4.1. Постоянные комиссии работают в соответствии с планом, утвержденным на их заседании. Заседания постоянной комиссии созываются по мере необходимости, в соответствии с Регламентом Совета местного самоуправления. Заседания постоянной комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее 50% ее состава. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссии.

4.2. Постоянные комиссии вправе:

- выступать на заседаниях Совета местного самоуправления;

- подготавливать и рассматривать совместно с другими постоянными комиссиями вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий Совета;

- в необходимых случаях согласовывать свою работу с другими комиссиями и объединять усилия по осуществлению возложенных на них задач;

- выступать на заседаниях Совета с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ее ведению;

- заслушивать информацию руководителей предприятий, учреждений и организаций и иных должностных лиц по вопросам, относящимся к ее ведению, давать заключения и рекомендации;

- приглашать на свои заседания лиц для предоставления разъяснений по рассматриваемым вопросам;

- требовать от государственных и иных органов и организаций, должностных лиц представления документов, письменных заключений, отчетных данных и иных материалов по вопросам, отнесенным к ее ведению;

- привлекать к своей работе представителей государственных и иных органов и организаций, должностных лиц, научных учреждений, специалистов и ученых;

- создавать рабочие группы по подготовке рассматриваемых комиссией вопросов.

4.3. В заседаниях постоянной комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в ее состав.

4.4. При совместном рассмотрении вопросов несколькими постоянными комиссиями, они пользуются равными правами и несут равные обязанности. По вопросам, подготовленным совместно, постоянные комиссии могут выступать на заседании Совета с совместными докладами и содокладами, либо отдельно представлять свои заключения, замечания и предложения.

4.5. Все руководители организаций, учреждений, другие должностные лица обязаны выполнять требования постоянной комиссии и представлять ей необходимые материалы. Руководители государственных и иных органов и организаций, и другие должностные лица за представление постоянной комиссии недостоверной информации либо умышленное сокрытие информации несут ответственность согласно действующего законодательства.

4.6. Рекомендации и предложения комиссии по вопросам, отнесенным к ее ведению, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и иными органами и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссии в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.

4.7. Заседания постоянной комиссии протоколируются. Протокол заседания постоянной комиссии, ее решения и заключения подписываются Председателем постоянной комиссии. Решения, принятые совместно с другими постоянными комиссиями и совместно подготовленные ими заключения, а также протоколы совместных заседаний, подписываются Председателями соответствующих комиссий.

5. Председатель постоянной комиссии

5.1. Председатель постоянной комиссии организует работу комиссии, ведет ее заседания, несет ответственность за своевременное обеспечение членов комиссии материалами, необходимыми для рассмотрения и подготовки вопросов.

5.2. Председателю постоянной комиссии предоставляются права:

- созывать заседания комиссии и организовывать подготовку необходимых материалов к заседаниям;

- давать поручения членам комиссии, направлять им материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

- приглашать для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и иных органов и организаций, должностных лиц, специалистов, ученых, экспертов;

- организовать работу по исполнению решений постоянной комиссии;

- информировать членов постоянной комиссии о выполнении решений постоянной комиссии и рассмотрении ее рекомендаций.

5.3. Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть прекращены Советом местного самоуправления досрочно по его просьбе в связи с обстоятельствами, делающими невозможным дальнейшее выполнение им своих обязанностей, а также по предложению не менее 1/2 членов комиссии.

6. Заместитель председателя постоянной комиссии

Заместитель председателя постоянной комиссии замещает председателя во время его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

В период исполнения обязанностей председателя постоянной комиссии заместитель председателя обладает правами и обязанностями председателя постоянной комиссии.

7. Члены постоянной комиссии

7.1. Члены постоянной комиссии:

- обязаны участвовать в работе комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии;

- обеспечиваются условиями для активного участия в решении всех вопросов, рассматриваемых комиссией, им направляются для этого необходимые материалы и документы.

7.2. Члены комиссии вправе предложения, которые не получили поддержки комиссии, внести в устной или письменной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Совета местного самоуправления.

7.3. Все вопросы в постоянной комиссии решаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов. При проведении совместных заседаний с другими постоянными комиссиями решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов каждой комиссии в отдельности.

8. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение о постоянных комиссиях

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета местного самоуправления по предложению комиссии, группы или отдельных депутатов.