Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета Надымского района организации воздушного транспорта, осуществляющей транспортное обслуживание населения в границах территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 15 марта 2022 г. N 126-пк

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Надымского района организации воздушного транспорта, осуществляющей транспортное обслуживание населения в границах территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2022 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Надымского района организации воздушного транспорта, осуществляющей транспортное обслуживание населения в границах территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и определяет условия, цели и порядок предоставления из бюджета Надымского района субсидии Обществу с ограниченной ответственностью "Авиационная компания "Ямал" (далее - Получатель субсидии), осуществляющему транспортное обслуживание населения в границах территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ Надымский район, территория Надымского района) по льготным тарифам.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения регулярных пассажирских перевозок авиационным транспортом в границах территории муниципального округа Надымский район.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Надымского района на соответствующий финансовый год, в рамках реализации муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры".

1.3. Цель предоставления субсидии - возмещение фактически понесенных затрат, связанных с осуществлением транспортного обслуживания населения в границах территории муниципального округа Надымский район по льготным тарифам.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

субсидия - средства, предоставляемые из бюджета Надымского района на возмещение затрат, связанных с осуществлением транспортного обслуживания населения в границах территории муниципального округа Надымский район по льготным тарифам;

затраты - экономически обоснованные расходы, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности Получателя субсидии и отнесенные на себестоимость оказанной услуги, сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета;

льготный тариф - тариф на перевозки пассажиров и багажа по соответствующим маршрутам на местных авиалиниях между населенными пунктами в границах территории Надымского района, согласованный департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;

уполномоченный орган - орган местного самоуправления, осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии организации воздушного транспорта, осуществляющей транспортное обслуживание населения в границах территории муниципального округа Надымский район по льготным тарифам, на соответствующий финансовый год - Администрация Надымского района;

органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата Надымского района и Департамент финансов Администрации Надымского района.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на день подачи заявления о предоставлении субсидии:

- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2022 г. N 288-пк

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- отсутствие процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- наличие сертификата эксплуатанта на осуществление коммерческих воздушных перевозок;

- Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

- Получатель субсидии не получает средства из бюджета Надымского района на основании иных нормативных правовых актов муниципального округа Надымский район на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Субсидия из бюджета Надымского района предоставляется Получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с уполномоченным органом (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.3. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при соблюдении условий и требований, предусмотренных пунктами 2.1, 2.10 в порядке согласно пунктам 2.4 - 2.9 настоящего Порядка.

2.4. Перечень документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии, направляемых Получателем субсидии в уполномоченный орган:

- заявление о намерении получения субсидии (в заявлении в обязательном порядке указываются сведения о реквизитах расчетных счетов, открытых в кредитных организациях, на которые осуществляется перечисление субсидии);

- плановый расчет субсидии на очередной финансовый год по каждому маршруту по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с предоставлением обосновывающих материалов по каждой позиции расходов;

- копию согласованного с Администрацией Надымского района расписания движения воздушных судов в границах территории Надымского района;

- документ, устанавливающий тариф (ы) на прочие платные услуги;

- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2022 г. N 288-пк

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- справка Получателя субсидии об отсутствии процесса реорганизации, в случае нахождения в процессе реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем субсидии, другого юридического лица - о наличии такого процесса реорганизации, а также об отсутствии процесса ликвидации, невведении процедуры банкротства, неприостановлении деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- паспорт Получателя субсидии с указанием банковских реквизитов.

2.5. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка, Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе:

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную подписью и печатью Получателя субсидии (при наличии печати);

- справку Получателя субсидии, подтверждающую, что Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

- справку Получателя субсидии, подтверждающую, что Получатель субсидии не получает средства из бюджета Надымского района на основании иных нормативных правовых актов муниципального округа Надымский район на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.6. Документы, представленные Получателем субсидии, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, заверяются руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Получателя субсидии и скрепляются его печатью (при наличии печати).

2.7. Уполномоченный орган рассматривает документы, поступившие от Получателя субсидии, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем их регистрации в уполномоченном органе, на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.8. Уполномоченный орган по результатам проверки:

- при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии направляет Получателю субсидии в течение пятнадцати рабочих дней со дня, следующего за днем рассмотрения документов, в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, проект соглашения о предоставлении субсидии, согласно типовой форме, установленной Департаментом финансов Администрации Надымского района;

- при наличии оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии направляет Получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем рассмотрения документов, в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, уведомление об отказе (с указанием причин).

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.4, 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

в) несоответствие Получателя субсидии требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка.

Получатель субсидии в случае получения отказа в предоставлении субсидии после устранения выявленных замечаний вправе повторно обратиться в уполномоченный орган, представив документы, предусмотренные настоящим Порядком.

2.10. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является:

а) утратил силу. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2022 г. N 288-пк

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

б) согласие Получателя субсидии о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

в) согласие на ведение раздельного учета доходов и расходов по субсидируемому виду деятельности.

2.11. Сумма субсидии и порядок расчета размера субсидии определяется по следующей формуле и не содержит налог на добавленную стоимость:

,

где:

- Ссуб - сумма субсидии (рублей);

- Р - расходы Получателя субсидии (рублей);

- В - выручка Получателя субсидии (рублей).

Расходы Получателя субсидии определяются по следующей формуле:

,

где:

- Снч - сумма за налет часов, определяемая как произведение летных часов и предельных часовых тарифных ставок летного часа, установленных департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (рублей);

- Пфр - прочие фактические расходы по рейсу, отнесенные на себестоимость оказанной услуги (рублей).

Выручка Получателя субсидии определяется по следующей формуле:

,

где:

- К - количество перевезенных пассажиров (человек), сверхнормативного багажа (килограмм) по каждому маршруту;

- Т - льготный тариф для пассажиров (рублей/человека), сверхнормативного багажа (рублей/килограмм);

- Пв - прочая выручка, полученная от реализации услуг, осуществляемых на каждом маршруте (рублей).

2.12. Уполномоченный орган перечисляет субсидию:

- ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня после проверки документов, в соответствии с пунктом 3.4, представленных согласно подпункту "а" пункта 3.1 настоящего Порядка, а за ноябрь - не позднее 28 декабря текущего финансового года;

- за декабрь - не позднее 28 декабря текущего финансового года на основании документов, представленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.1 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств с последующей корректировкой в первом квартале следующего финансового года.

2.13. Перечисление сумм субсидии осуществляется уполномоченным органом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на расчетные счета Получателя субсидии, открытые в кредитных организациях и указанные в заявлении о намерении получения субсидии.

2.14. Получатель субсидии осуществляет направление субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.15. Результатом предоставления субсидии является обеспечение регулярных пассажирских перевозок по льготным тарифам.

2.16. Показателем результативности предоставления субсидии является количество перевезенных пассажиров по соответствующим маршрутам на которых обеспечивается осуществление регулярных пассажирских перевозок в границах территории муниципального округа Надымский район по льготным тарифам.

2.17. Плановое значение показателя результативности на соответствующий финансовый год устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.

2.18. Эффективность использования субсидии определяется на основе анализа достижения значения показателя результативности, путем сопоставления фактически достигнутого значения показателя и его планового значения (выраженного в %).

2.19. Оценка эффективности осуществляется уполномоченным органом на основании отчета о достижении значения показателя результативности, представленного Получателем субсидии согласно абзацу второму подпункта "в" пункта 3.1 настоящего Порядка.

2.20. Эффективным считается обеспечение достижения планового значения показателя результативности с отклонением (в сторону снижения запланированного показателя результативности) не более 15%.

2.21. В случае недостижения планируемого значения показателя результативности (с отклонением более 15%) предоставления субсидии, полученные средства подлежат возврату в бюджет Надымского района в части, пропорциональной величине недостижения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган:

а) ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, расчет суммы субсидии за истекший месяц, произведенный в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка, по формам согласно приложениям N 1, N 2, N 3 к настоящему Порядку.

К расчету прилагаются следующие документы:

- заверенные копии полетных заданий по каждому рейсу;

- заверенные копии сводно-загрузочных ведомостей по каждому рейсу;

- заверенные копии документов, подтверждающих стоимость списания авиа ГСМ;

- заверенные копии актов формы "С" на выполненные работы (оказанные услуги) по аэропортовому и наземному обслуживанию;

- заверенные копии реестров полетов воздушных судов Получателя субсидии отдельно по каждому аэронавигационному сбору;

- иные заверенные копии первичных документов, подтверждающих фактические расходы Получателя субсидии за отчетный период;

б) за декабрь текущего финансового года не позднее 20 декабря текущего финансового года плановый расчет по субсидируемому виду деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, рассчитанный исходя из планового количества рейсов, предусмотренного расписанием движения воздушных судов;

в) ежеквартально:

- нарастающим итогом до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значения показателя результативности по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;

- нарастающим итогом до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, копию отчета о финансовой деятельности Получателя субсидии за отчетный период (форма N 67-ГА, утвержденная приказом Федеральной авиационной службы Российской Федерации от 26.05.1997 N 99) с выделением доходов и расходов по субсидируемому виду деятельности.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность, в соответствии с действующим законодательством, за нарушение сроков, полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетности.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2022 г. N 288-пк

См. предыдущую редакцию

3.3. Уполномоченный орган имеет право уточнять сведения, представленные Получателем субсидии, согласно пункту 3.1 настоящего Порядка, а также запрашивать иные сведения и документы, необходимые для контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.

3.4. Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Получатель субсидии несет ответственность за правильность применения согласованных льготных тарифов.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2022 г. N 288-пк

См. предыдущую редакцию

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2022 г. N 288-пк

См. предыдущую редакцию

4.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку и контроль за соблюдением Получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, на основании документов, представленных согласно пунктам 3.1, 3.3 настоящего Порядка.

4.3. Несоответствие представленных документов установленным требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов является основанием для приостановления перечисления субсидии.

4.4. Уведомление о приостановлении перечисления субсидии направляется уполномоченным органом Получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. Перечисление субсидии возобновляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение Получателем субсидии обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.6. Субсидия подлежит возврату в бюджет Надымского района в случае:

- выявления факта представления Получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;

- нарушения Получателем субсидии условий настоящего Порядка, соглашения о предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом, а также органами муниципального финансового контроля;

- недостижения Получателем субсидии планового значения показателя результативности согласно условиям пункта 2.21 настоящего Порядка.

4.7. При выявлении обстоятельств (или одного из перечисленных), указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня выявления обстоятельства направляет Получателю субсидии требование о возврате средств. Возврат денежных средств осуществляется Получателем субсидии в размере, указанном в требовании уполномоченного органа, в течение десяти рабочих дней со дня получения требования уполномоченного органа.

4.8. В случае если фактическая сумма принятых уполномоченным органом затрат Получателя субсидии, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, то выявленная согласно акту сверки разница подлежит возврату в бюджет Надымского района в течение десяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о возврате.

4.9. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет Надымского района в текущем финансовом году в течение пяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о возврате.

4.10. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидии Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.