Приказ Комитета по финансам Псковской области от 29 декабря 2021 г. N 160 "Об утверждении порядка санкционирования расходов получателей средств из бюджета" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета по финансам Псковской области от 29 декабря 2021 г. N 160
"Об утверждении порядка санкционирования расходов получателей средств из бюджета"

В соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов получателей средств из бюджета.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения с 01 января 2022 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Комитета по финансам области Л.В. Павлову.

Заместитель Губернатора области - председатель Комитета

Т.А. Баринова

Порядок
санкционирования расходов получателей средств из бюджета
(утв. приказом Комитета по финансам Псковской области от 29 декабря 2021 г. N 160)

1. Настоящий Порядок санкционирования расходов получателей средств из бюджета (далее - Порядок) ) в соответствии с пунктом 1 статьи 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает правила санкционирования Управлением Федерального казначейства по Псковской области (далее - УФК по Псковской области) операций по расходам юридических лиц, получающих из областного бюджета в соответствии с положениями статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства областной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в областную собственность (далее - Субсидии), на период передачи УФК по Псковской области отдельных функций финансового органа в соответствии с обращением Губернатора Псковской области М.Ю. Ведерникова от 16.08.2021 N МВ-21-3516.

Юридическими лицами, получающими Субсидии, являются государственные унитарные предприятия (далее - Юридические лица). Субсидии предоставляются Юридическим лицам на основании соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).

Операции с Субсидиями учитываются на лицевых счетах, открытых Юридическим лицам в УФК по Псковской области на казначейском счете N 3225 "Средства юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетов Российской Федерации".

2. При санкционировании расходов Юридических лиц обмен документами между УФК по Псковской области, главными распорядителями средств бюджета, которым доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий из областного бюджета (далее - Распорядитель бюджетных средств), и Юридическим лицом, осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи лица (далее - электронная подпись), на основании договора (соглашения) об обмене электронными документами, заключенного Распорядителем бюджетных средств и Юридическим лицом с УФК по Псковской области.

При отсутствии у Юридического лица технической возможности информационного обмена с применением Электронной подписи обмен документами с УФК по Псковской области осуществляется с применением документооборота на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе.

3. Для санкционирования расходов Юридическое лицо представляет в УФК по Псковской области следующие виды распоряжений о совершении казначейских платежей:

распоряжение Юридического лица в виде платежного поручения, оформленное в соответствии с Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 19 июня 2012 г. N 383-П, с учетом требований, установленных Положением Центрального банка Российской Федерации от 6 октября 2020 г. N 735-П "О ведении Банком России и кредитными организациями (филиалами) банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства" и настоящим Порядком (далее - Распоряжение);

заявка на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802), заявка на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243) (далее - Заявки).

4. Для санкционирования расходов Юридическое лицо представляет в УФК по Псковской области Сведения об операциях с целевыми средствами на 20__ год и на плановый период 20__ - 20__ годов (код формы по ОКУД 0501213) (далее - Сведения), в которых указывается код источника поступления средств - 7100 "Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям)" , а также направления расходования средств согласно приложению к настоящему Приказу, соответствующие результатам (предмету) и условиям Соглашения.

Сведения утверждаются Распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление Субсидии в электронном виде или при отсутствии технической возможности на бумажном носителе.

5. Основанием для санкционирования расходов Юридического лица, источником финансового обеспечения которых являются не использованный на начало текущего финансового года остаток Субсидии, а также средства от возврата ранее произведенных Юридическим лицом выплат прошлых лет (далее - дебиторская задолженность), в отношении которых Распорядителем бюджетных средств принято решение об их использовании Юридическим лицом в текущем финансовом году, являются Сведения, утвержденные Распорядителем бюджетных средств.

До предоставления Юридическим лицом Сведений неиспользованный на начало текущего финансового года остаток Субсидии и средства от возврата дебиторской задолженности учитываются УФК по Псковской области на лицевом счете Юридического лица без права расходования.

Операции по расходам Юридического лица осуществляются в пределах средств, отраженных на лицевом счете для учета операций получателя средств из бюджета по соответствующим кодам направления расходования целевых средств.

6. При внесении изменений в Сведения Юридическое лицо представляет в УФК по Псковской области Сведения, в которых указываются показатели с учетом вносимых изменений.

В случае уменьшения планируемых в текущем финансовом году поступлений средств Субсидии сумма поступлений, включая разрешенный к использованию остаток Субсидии (с учетом вносимых изменений), указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме фактических поступлений, отраженных на лицевом счете Юридического лица на дату внесения изменений.

В случае уменьшения планируемых в текущем финансовом году расходов Юридического лица сумма планируемых выплат по кодам направлений расходования средств, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных Юридическом лицом расходов по соответствующему коду выплат, отраженных на лицевом счете Юридического лица на дату внесения изменений.

7. УФК по Псковской области осуществляет проверку представленных Юридическим лицом Сведений на соответствие пунктам 4 - 6 настоящего Порядка, и не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений:

отражает показатели Сведений на лицевом счете Юридического лица в случае соответствия представленных Сведений пунктам 4 - 6 настоящего Порядка;

возвращает Сведения в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка в случае несоответствия их пунктам 4-6 настоящего Порядка.

8. Для санкционирования расходов, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг), Юридическое лицо вместе с Распоряжением представляет в УФК по Псковской области договор (контракт) и документы, подтверждающие факт поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), предусмотренные договором (контрактом) (далее - Документы-основания), Соглашение.

Документы - основания, Соглашение представляются Юридическим лицом в УФК по Псковской области в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденной Электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Юридического лица.

9. УФК по Псковской области при санкционировании расходов Юридического лица осуществляет проверку представленных Распоряжений по следующим направлениям:

а) соблюдение требований, установленных пунктом 2 настоящего Порядка;

б) соответствие указанных в Распоряжении реквизитов Соглашения его реквизитам, указанным в Сведениях;

в) наличие в Распоряжении текстового назначения платежа, детализированного кода направления расходования средств, соответствующего укрупненному коду направления расходования средств;

г) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в Распоряжении, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в Документах-основаниях;

д) непревышение суммы, указанной в Распоряжении, над суммой остатка средств по укрупненному коду направления расходования средств, указанной в Сведениях и суммой остатка средств на лицевом счете Юридического лица;

е) наличие в Распоряжении на оплату расходов Юридического лица, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг), реквизитов (тип, номер, дата) Документов-оснований и их соответствие реквизитам Документов-оснований, представленных вместе с Распоряжением в УФК по Псковской области в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

ж) соответствие содержания операции по расходам Юридического лица, связанным с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг), исходя из Документов-оснований, текстовому назначению платежа, указанному в Распоряжении, предмету (результатам) и условиям Соглашения;

з) соответствие текстового назначения платежа, указанного в Распоряжении, направлению расходования средств, указанному в Сведениях по соответствующему укрупненному коду направления расходования средств.

10. При санкционировании расходов, связанных с обеспечением наличными денежными средствами Юридического лица, УФК по Псковской области осуществляет проверку представленных Заявок по направлениям, указанным в подпунктах "в", "д" и "з" пункта 9 настоящего Порядка.

11. Принятые к исполнению Распоряжения, Заявки исполняются УФК по Псковской области не позднее второго рабочего дня, следующего за днем их представления Юридическим лицом в УФК по Псковской области, в случае соответствия Распоряжений положениям пунктов 3, 8 - 10 настоящего Порядка.

12. УФК по Псковской области при несоответствии Распоряжений, Документов-оснований, Соглашений требованиям, установленным пунктами 3, 8 - 10 настоящего Порядка, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Юридическим лицом в УФК по Псковской области Распоряжений и Документов-оснований осуществляет процедуру возврата Распоряжения (Документов-оснований) в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

13. При возврате документов, предусмотренных настоящим Порядком, УФК по Псковской области возвращает Юридическому лицу экземпляры документов на бумажном носителе, если документы представлялись в УФК по Псковской области на бумажном носителе, с приложением уведомления, в котором указывается причина возврата, либо направляет Юридическому лицу уведомление с указанием причины возврата в электронном виде, если документы представлялись в электронном виде.

Приложение
к приказу Комитета по финансам
Псковской области
от 29 декабря 2021 г. N 160

Направления расходования средств

N п/п	Наименование	Укрупненный код
1	2	3
1.	Выплаты персоналу	0100
2.	Закупка работ и услуг (за исключением выплат на капитальные вложения), в том числе на основании договора гражданско-правового характера, исполнителем по которому является физическое лицо или индивидуальный предприниматель	0200
3.	Закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств и прочих активов (за исключением выплат на капитальные вложения), в том числе на основании договора гражданско-правового характера, исполнителем по которому является физическое лицо или индивидуальный предприниматель	0300
4.	Капитальные вложения	0410
5.	Выбытие со счетов авансовых платежей по договорам (контрактам)	0610
6.	Уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации	0810
7.	Налог на добавленную стоимость	0811
8.	Налог на доходы физических лиц	0812
9.	Страховые взносы на обязательное социальное страхование	0813
10.	Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование	0814
11.	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование	0815
12.	Иные выплаты	0820
13.	Выплаты по окончательным расчетам	0991
14.	Выплаты по перечислению остатков средств Субсидии в доход бюджета	1000
15.	Выплаты по перечислению дебиторской задолженности в доход бюджета	2000