Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 15 марта 2022 г. N 714 "О мерах по реализации решения городской Думы от 16 декабря 2021 года N 235 "О городском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 15 марта 2022 г. N 714
"О мерах по реализации решения городской Думы от 16 декабря 2021 года N 235 "О городском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2022 г.

В целях реализации решения городской Думы от 16 декабря 2021 года N 235 "О городском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов", руководствуясь Уставом городского округа город Дзержинск, администрация города Дзержинска постановляет:

1. Установить, что исполнение городского бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

2. Администраторам доходов городского бюджета:

1) принять меры по обеспечению поступления в городской бюджет администрируемых доходов в соответствии с ежемесячными планами на 2022 год;

2) осуществлять мероприятия по взысканию недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2022 года, в том числе путем активизации претензионно-исковой работы с недоимщиками, а также в судебном порядке.

Принимать все необходимые меры по недопущению возникновения задолженности по текущим платежам;

3) осуществлять оперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

Осуществлять постоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части своевременного доведения до них платежных реквизитов;

4) ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года - не позднее 1 февраля 2023 года), представлять в департамент финансов:

- аналитическую информацию об исполнении закрепленных доходных источников нарастающим итогом с начала года с объяснением причин отклонения фактических поступлений от плановых назначений;

- информацию о сумме недоимки по администрируемым доходным источникам городского бюджета, ее динамике за отчетный период и принимаемых мерах по сокращению недоимки;

5) осуществлять мониторинг дебиторской задолженности в городской бюджет и контроль за ее состоянием. При выявлении безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет своевременно производить ее списание в соответствии с постановлением администрации города Дзержинска от 28 декабря 2020 года N 3378 "Об утверждении порядка принятия структурными подразделениями администрации города Дзержинска и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет".

3. Главным распорядителям средств городского бюджета утвердить бюджетные росписи на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

4. Структурным подразделениям администрации города:

1) реализовать План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики городского округа город Дзержинск на 2020 - 2024 годы, утвержденный постановлением администрации города Дзержинска от 23 мая 2017 года N 1618 "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики городского округа город Дзержинск на 2020 - 2024 годы". Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в департамент финансов отчет о реализации Плана мероприятий;

2) обеспечить достижение прогнозных значений основных социально-экономических показателей развития города Дзержинска на 2022 год;

3) обеспечить контроль за использованием по назначению и сохранностью недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества городского округа, закрепленного за муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями на праве оперативного управления и (или) приобретенного за счет средств городского бюджета;

4) утвердить бюджетные сметы муниципальным казенным учреждениям города на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов;

5) утвердить муниципальные задания на оказание муниципальных услуг и выполнение работ на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города на основании общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями Нижегородской области;

6) обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов;

7) рекомендовать муниципальным учреждениям сформировать план-график на 2023 год и плановый период до 10 ноября 2022 года по форме "Информация по закупкам", утвержденной приказом департамента финансов администрации города Дзержинска Нижегородской области от 20 июля 2021 года N 77о/д "Об утверждении форм расчетов бюджетных ассигнований" (далее - Приказ N 77о/д). Данные Плана-графика должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований, отраженных в форме "Расчеты бюджетных средств", утвержденной Приказом N 77о/д;

8) утвердить значения базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг, территориальных корректирующих коэффициентов, отраслевых корректирующих коэффициентов в разрезе муниципальных услуг, затрат на уплату налогов в разрезе муниципальных услуг;

9) утвердить значения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и коэффициентов выравнивания;

10) вносить при необходимости в муниципальные программы и планы реализации муниципальных программ изменения в течение 30 календарных дней с даты обработки уведомлений об изменении бюджетных назначений в программной системе "АЦК-Финансы";

11) представлять в департамент финансов сводный отчет о результатах выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сроки, установленные для сдачи годового отчета и по форме, доведенной департаментом финансов;

12) обеспечить контроль за выполнением муниципальными учреждениями муниципальных заданий в соответствии с постановлением администрации города Дзержинска от 31 августа 2015 года N 2819 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" и соблюдением муниципальными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности. В случае необходимости проводить корректировку показателей муниципального задания с соответствующим сокращением субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

13) представлять, до 25 июля, информацию о ходе реализации муниципальной программы за 1-е полугодие текущего года по форме годового отчета заказчику-координатору;

14) представлять ежегодно, до 15 февраля, годовой отчет о реализации муниципальной программы заказчику-координатору;

15) Представлять ежегодно, до 20 февраля, в департамент экономического развития и инвестиций администрации города годовой отчет о реализации муниципальной программы, согласованный с департаментом финансов;

16) обеспечить контроль за актуальностью информации о подведомственных муниципальных учреждениях, размещающих сведения об учреждении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с приказом Минфина России от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта";

17) обеспечить в 2022 году в пределах компетенции недопущение роста численности работников и сети муниципальных учреждений города, финансируемых из городского бюджета, за исключением вновь созданных муниципальных учреждений города и увеличения численности работников муниципальных учреждений города в связи с осуществлением новых полномочий;

18) обеспечить выплату заработной платы работникам подведомственных муниципальных учреждений в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством;

19) принимать исчерпывающие меры по недопущению снижения достигнутых ранее показателей уровня оплаты труда категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и обеспечить выполнение значений показателей по среднемесячной заработной плате, предусмотренной соглашением от 20 января 2022 года N СЭР-45-47/2022 о социально-экономическом развитии и оздоровлении муниципальных финансов бюджета городского округа город Дзержинск;

20) обеспечить своевременное исполнение расходов, предусмотренных на реализацию национальных проектов в 2022 году;

21) обеспечить осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в случаях осуществления ими закупок товаров, работ, услуг с особенностями, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с постановлением администрации города Дзержинска от 10 июня 2014 года N 2301 "Об утверждении порядка осуществления Администрацией города ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий";

22) представлять в департамент финансов в месячный срок после проведения мероприятий, на которые были выделены бюджетные ассигнования Резервного фонда, отчет об использовании полученных средств;

23) проводить работу по недопущению нарушений, связанных с несвоевременной оплатой (в том числе подведомственными муниципальными учреждениями) обязательств по муниципальным контрактам (договорам), а также обеспечить контроль за выполнением судебных решений по вопросам взыскания задолженности по муниципальным контрактам (договорам) в пользу предпринимателей.

Ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в департамент финансов информацию о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной, в разрезе подведомственных муниципальных учреждений по оплате обязательств по исполнению муниципальных контрактов (договоров);

24) в целях максимального взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту (контракту) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем своих обязательств обеспечить (в том числе подведомственными муниципальными учреждениями) включение в проект договора муниципального контракта (контракта) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг условия об оплате поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг на сумму, уменьшенную на величину неустойки.

5. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям при заключении договоров гражданско-правового характера на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг руководствоваться пунктом 17 решения городской Думы от 16 декабря 2021 года N 235 "О городском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов".

6. Департаменту экономического развития и инвестиций:

- обеспечить мониторинг основных экономических показателей организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа город Дзержинск, в том числе по таким показателям как: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, выручка от продажи товаров, продукции (работ, услуг), прибыль до налогообложения, фонд начисленной заработной платы, среднемесячная заработная плата работников, средняя численность работников.

7. Департаменту благоустройства и дорожного хозяйства:

- осуществлять контроль поступлений в городской бюджет компенсационной стоимости за уничтожение зеленых насаждений на территории городского округа город Дзержинск.

8. Управлению экологии и лесного хозяйства:

- осуществлять контроль поступлений в городской бюджет платы за использование лесов в части платы по договорам аренды и купли-продажи лесных насаждений;

- производить информирование предприятий и организаций - природопользователей о необходимости своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду и предупреждать об ответственности за невнесение платы.

9. Департаменту промышленности, торговли и предпринимательства:

- осуществлять контроль поступлений в городской бюджет платы, поступившей в рамках договора за предоставление права на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, установку и эксплуатацию рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в собственности городских округов, и на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

10. Комитету по управлению муниципальным имуществом:

1) обеспечить реализацию в полном объеме Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Дзержинска на 2020 - 2022 годы, утвержденного решением городской Думы от 18 декабря 2019 года N 822 "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Дзержинска на 2020 - 2022 годы".

Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года - не позднее 1 февраля 2023 года), представлять в департамент финансов информацию о ходе выполнения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Дзержинска на 2022 год в разрезе запланированных к продаже, выставленных на продажу и проданных в отчетном квартале объектов и земельных участков под объектами приватизации;

2) обеспечить по каждому муниципальному унитарному предприятию города Дзержинска перечисление в городской бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном пунктом 4 решения городской Думы от 16 декабря 2021 года N 235 "О городском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов".

Принять меры по взысканию в полном объеме задолженности муниципальных унитарных предприятий города Дзержинска по перечислению части прибыли в городской бюджет;

3) осуществлять перечисление в городской бюджет задатков, поступивших от победителей торгов по продаже муниципального имущества города Дзержинска (в том числе земельных участков и акций) и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков и объектов нежилого фонда, в течение 5 рабочих дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи.

11. Департаменту финансов:

1) установить лимиты бюджетных обязательств на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, предусмотренных за счет средств местного бюджета, в соответствии с приказом департамента финансов.

Рассматривать возможность утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств на 2022 год до объема годовых бюджетных ассигнований в течение 2022 года;

2) осуществлять финансирование расходов городского бюджета в соответствии с утвержденным кассовым планом;

3) осуществлять финансирование расходов за счет средств областного и федерального бюджетов в пределах лимитов, доведенных отраслевыми Министерствами Нижегородской области на 2022 год;

4) проводить ежеквартальный мониторинг дебиторской задолженности в целях минимизации потерь городского бюджета в соответствии с постановлением администрации города Дзержинска от 18 апреля 2018 года N 1518 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности перед городским бюджетом";

5) в соответствии с постановлением администрации города Дзержинска от 2 июля 2020 года N 1386 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и Порядка оценки налоговых расходов городского округа город Дзержинск" осуществлять сводный анализ оценки эффективности предоставленных налоговых расходов (налоговых льгот), с целью выявления и отмены неэффективных льгот.

Решение о пролонгации действия налогового расхода (налоговой льготы) принимать по результатам проведенного анализа эффективности;

6) продолжить работу постоянно действующей межведомственной комиссии по вопросам уровня заработной платы, страховых взносов и поступлении налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа город Дзержинск с целью увеличения размера заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельности, недопущения возникновения задолженности по заработной плате, а также обеспечения выполнения плана по поступлению доходов в городской бюджет, погашению имеющейся задолженности, в том числе по налогу на доходы физических лиц;

7) уточнять закрепленные за администраторами доходов городского бюджета основные доходные источники городского бюджета в случае изменения функций администраторов доходов или предоставления новых видов межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов, а также закрепленные за главными администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета основные источники финансирования дефицита городского бюджета в случае изменения функций главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета;

8) осуществлять предоставление из городского бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или автономных учреждений, с муниципальным бюджетным или автономным учреждением;

9) осуществлять контроль за соблюдением ограничений по муниципальному долгу города Дзержинска, расходам на его обслуживание, годовому объему платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 12 с 17 мая 2022 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 11 мая 2022 г. N 1469

12. Установить, что в 2022 году бюджетные и автономные учреждения при заключении муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере:

- до 50 процентов суммы муниципального контракта (контракта, договора), которые не будут подлежать казначейскому сопровождению;

- от 50 до 90 процентов суммы муниципального контракта (контракта, договора), которые будут подлежать казначейскому сопровождению.

Бюджетные и автономные учреждения вправе по соглашению сторон включить условия об авансовых платежах в размерах, установленных в пункте 12 настоящего постановления, в муниципальные контракты (контракты, договоры), заключенные ими ранее, до момента вступления в силу настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 17 мая 2022 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 11 мая 2022 г. N 1469

13. Департаменту информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 17 мая 2022 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 11 мая 2022 г. N 1469

14. Постановление вступает в силу с момента принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 17 мая 2022 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 11 мая 2022 г. N 1469

15. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава города

И.Н. Носков