Приложение N 2

Приложение N 2
к решению городской Думы
г. Новороссийск
от 22 марта 2022 года N 241

Градостроительные регламенты
правил землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск

1. Внести изменения в градостроительные регламенты ст. 25 Правил землепользования и застройки территориальной зоны предприятий, производств и объектов V класса опасности СЗЗ-50 м - П-5. Включить в основные виды разрешенного использования вид "историко-культурная деятельность (код 9.3)". Описание вида разрешенного использования - сохранение и изучение объектов культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры) (памятников истории и культуры), в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест, мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, исторических поселений, недействующих военных и гражданских захоронений, объектов культурного наследия, хозяйственная деятельность, являющаяся историческим промыслом или ремеслом, а также хозяйственная деятельность, обеспечивающая познавательный туризм.

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - мемориальные комплексы; монументы, памятники и памятные знаки; объекты археологического наследия; места бытования исторических промыслов, производств и ремесел; недействующие военные и гражданские захоронений; объектов культурного наследия.

Установить предельные параметры разрешенного строительства:

- минимальная/максимальная площадь земельных участков - 300/ 50000 кв. м;

- минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) - 8 м;

- минимальный отступ зданий, строений и сооружений от красной линии улиц, проездов - 5 м;

- минимальный отступ от границ земельного участка до объектов - 3 м;

- максимальная высота здания - 21 м;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%.

2. Внести изменения в градостроительные регламенты ст. 25 Правил землепользования и застройки территориальной зон П-1, П-2, П-3, П-4, П-5. Включить во вспомогательные виды разрешенного использования вид "деловое управление (код 4.1)". Описание данного вида разрешенного использования включает в себя - размещение объектов капитального строительства с целью размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности).

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - объекты капитального строительства, предназначены для управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности.

Установить предельные параметры разрешенного строительства:

- минимальная/максимальная площадь земельных участков -1500/50000 кв. м;

- минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) - 8 м;

- минимальный отступ зданий, строений и сооружений от красной линии улиц, проездов - 5 м;

- минимальный отступ от границ земельного участка до объектов - 3 м;

- максимальное количество надземных этажей - 3;

- максимальная высота здания - 15 м.

3. Внести изменения в градостроительные регламенты ст. 24 Правил землепользования и застройки территориальной зоны застройки многоквартирными жилыми домами - ИЦ-2. Включить в условные виды разрешенного использования вид "для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)".

Установить предельные параметры разрешенного строительства:

- минимальная/максимальная площадь земельных участков -300/1000 кв. м;

- минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) - 12 м, для существующих земельных участков - 8 м;

- минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений от границ смежных земельных участков - 3 метра, от границы красной линии - 5 метров;

- максимальное количество надземных этажей - 3 (или 2 этажа с возможностью использования мансардного этажа);

- максимальная высота здания - 20 м;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка -40%.

4. Внести изменения в градостроительные регламенты Правил землепользования и застройки для территориальных зон Ж-1, Ж-1/А, Ж-2, Ж-3, Ж-4, ОД-1, ОД-2, ОД-3, ОД-4, ОД-5, ОД-6, ИЦ-1, ИЦ-2, П-1, П-2, П-3, П-4, П-5, Т-1, Т-2, Т-3, И, СХ-2, СХ-3, Р-1, Р-2, Р-3, Р-6, ИВ-1. Включить в основные виды разрешенного использования вид "спорт (код 5.1)". Описание вида разрешенного использования включает в себя - размещение зданий и сооружений для занятия спортом, спортивно-зрелищных зданий и сооружений (стадионов, дворцов спорта, ледовых дворцов, ипподромов), спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов в зданиях и сооружениях, площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки, поля для спортивной игры), для занятий спортом и физкультурой на открытом воздухе (теннисные корты, автодромы, мотодромы, трамплины, спортивные стрельбища), для занятия водными видами спорта (причалы и сооружения, необходимые для организации водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря), размещение спортивных баз и лагерей, в которых осуществляется спортивная подготовка длительно проживающих лиц.

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - спортивные площадки, в том числе скейт-площадки; спортивные клубы; бассейны; спортивные залы, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря.

Установить предельные параметры разрешенного строительства:

- минимальная/максимальная площадь земельных участков - 300-50000 кв. м;

- минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) - 8 м;

- минимальный отступ от границ участка - 3 м;

- максимальное количество этажей зданий - 3 этажа;

- максимальная высота этажа - не подлежит ограничению;

- максимальная высота здания - 21 м;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%.

5. Внести изменения в градостроительные регламенты ст. 28 Правил землепользования и застройки для территориальной зоны объектов сельскохозяйственного назначения - СХ-2. Установить для основных видов разрешенного использования предельные параметры разрешенного строительства:

- максимальная площадь земельного участка - не устанавливается.

Включить в основные виды разрешенного использования виды:

- "растениеводство (код 1.1)".

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - отсутствуют.

Описание вида разрешенного использования земельного участка - осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур.

- "выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (код 1.2)".

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - отсутствует.

Описание вида разрешенного использования земельного участка - осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масличных, эфиромасличных и иных сельскохозяйственных культур.

- "овощеводство (код 1.3)".

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - отсутствует.

Описание вида разрешенного использования земельного участка - осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц.

- "выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (код 1.4)".

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - отсутствует.

Описание вида разрешенного использования земельного участка - осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством чая, лекарственных и цветочных культур.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства для вышеуказанных видов разрешенного использования:

- минимальная/максимальная площадь земельного участка - не устанавливается;

- максимальное количество надземных этажей - 1 этаж, высота объекта - не более 7 м;

- минимальные отступы от границ земельного участка до объектов основного и вспомогательного назначения не менее 1 м;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%.

Включить в условные виды разрешенного использования виды:

- "охота и рыбалка (код 5.3)".

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - дом охотника или рыболова, сооружения, необходимые для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы.

Описание вида разрешенного использования земельного участка - обустройство мест охоты и рыбалки, в том числе размещение дома охотника или рыболова, сооружений, необходимых для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы.

- "обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2)".

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - здания для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), магазины сопутствующей торговли, здания для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.

Описание вида разрешенного использования земельного участка - размещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.

- "гостиничное обслуживание (код 4.7)".

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - гостиницы, иные здания, используемые с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.

Описание вида разрешенного использования земельного участка - размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства для вышеуказанных видов разрешенного использования:

- минимальная/максимальная площадь земельного участка - 300/50000 кв. м;

- максимальное количество надземных этажей зданий - 3 этажа;

- максимальная высота этажа - не подлежит ограничению;

- максимальная высота здания - 21 м.

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%;

- процент застройки подземной части не регламентируется;

- минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) - 8 м.

Отдельно стоящие объекты основного вида с организацией основного входа со стороны улицы.

- минимальные отступы от границ участка - 3 м; от хозяйственных построек - 1 м; для объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке, с учетом соблюдения требований технических регламентов - 0 м.

Объекты по оказанию услуг и обслуживанию населения допускается размещать с учетом следующих условий:

- обустройство входа и временной стоянки автомобилей в пределах границ земельного участка, принадлежащего застройщику;

- оборудования площадок для остановки автомобилей;

- соблюдения норм благоустройства, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами;

При размещении отдельно стоящего объекта общественного назначения допускается располагать его по линии застройки, красной линии, при условии возможности устройства гостевой автостоянки.

Размещать общественные здания необходимо с учетом плана желтых линий (границы максимально допустимых зон возможного распространения завалов (обрушений) зданий (сооружений, строений) в результате разрушительных землетрясений, иных бедствий природного или техногенного характера), ширины проездов для обеспечения беспрепятственного ввода и передвижения сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также размещения пожарных гидрантов на свободной от возможных завалов территории в соответствии со СНиП 2.01.51-90.

Руководствуясь техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров (п. 6 статьи 67). Тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее 15*15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.

Включить во вспомогательные виды разрешенного использования:

- "бытовое обслуживание (код 3.3)". Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро).

- "обеспечение научной деятельности (код 3.9)". Размещение зданий и сооружений для обеспечения научной деятельности.

- "общественное питание (код 4.6)". Размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).

- "обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2)". Размещение зданий и сооружений дорожного сервиса.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства:

- максимальное количество надземных этажей - не более 1;

- максимальная высота объекта - до 7 м.

Проектирование объектов на земельном участке осуществлять в соответствии с СП 53.13330.2011 "СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2010 г. N 849).

6. Внести изменения в градостроительные регламенты Правил землепользования и застройки в части приведения в соответствие действующему законодательству часть 1 ПЗЗ понятие "градостроительная деятельность", "градостроительный регламент", в соответствии с п. 1, п. 9, ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ изложить в следующей редакции:

"градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства"; "градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения".

Часть 7 ст. 3 Правил землепользования и застройки "использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами. Использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда, земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяется соответственно лесохозяйственным регламентом, положением об особо охраняемой природной территории в соответствии с лесным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях" привести в соответствие с ч. 7 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30.12.2020 N 505-ФЗ изложить в следующей редакции:

"Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами. Использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда, земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий (за исключением территорий населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий), определяется соответственно лесохозяйственным регламентом, положением об особо охраняемой природной территории в соответствии с лесным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях.".

Ст. 17 Правил землепользования и застройки "основание и право инициативы внесения изменений в правила землепользования и застройки" привести в соответствие с ч. 3 ст. 33 Градостроительного Кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ изложить в следующей редакции:

"Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории поселения, территории городского округа, межселенных территориях;

4.1) органами местного самоуправления в случаях обнаружения мест захоронений погибших при защите Отечества, расположенных в границах муниципальных образований;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений;

6) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или юридическим лицом, созданным Российской Федерацией и обеспечивающим реализацию принятого Правительством Российской Федерацией решения о комплексном развитии территории (далее - юридическое лицо, определенное Российской Федерацией);

7) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, принявшими решение о комплексном развитии территории, юридическим лицом, созданным субъектом Российской Федерации и обеспечивающим реализацию принятого субъектом Российской Федерации решения о комплексном развитии территории (далее - юридическое лицо, определенное субъектом Российской Федерации), либо лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории.".

В п. 1 ч. II Правил землепользования и застройки "карта градостроительного зонирования" исключить ссылку на утратившие силу нормативные правовые акты:

- Закон Краснодарского края от 06.02.2003 N 558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, расположенных на территории Краснодарского края",

- Закон Краснодарского края от 19.07.2011 N 2316-КЗ "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края и зонах их охраны",

- инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР, утвержденную приказом Министерства культуры СССР от 24.01.1986 N 33,

- постановление Правительства РФ от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ".

7. Внести изменения в градостроительные регламенты ст. 24 Правил землепользования и застройки центральной зоны делового, общественного и коммерческого назначения исторического центра - ИЦ-1. Исключить из предельных параметров разрешенного строительства для основных видов разрешенного использования фразу:

- "минимальные отступы от границ участка до жилых зданий, строений, сооружений - 7 м", включить фразу "минимальные отступы от границ участка - 3 м".

Включить фразу:

- максимальная высота здания -14 м., высота этажа - не устанавливается.

8. Внести изменения в градостроительные регламенты ст. 22 Правил землепользования и застройки территориальной зоны застройки многоэтажными жилыми домами - Ж-4. Установить для условного вида разрешенного использования "гостиничное обслуживание (код 4.7)":

- минимальная площадь озеленения территории в границах земельного участка, принадлежащего застройщику - 25%.

9. Внести изменения в градостроительные регламенты ст. 22 Правил землепользования и застройки. Включить в основные виды разрешенного использования территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства - Ж-1/А вид "дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1)".

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, образовательные кружки и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению.

Описание данного вида разрешенного использования - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению).

Установить предельные параметры разрешенного строительства:

- минимальная/максимальная площадь земельных участков - 300- 50000 кв. м;

- минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) - 8 м;

- минимальный отступ от границ участка - 3 м;

- максимальное количество этажей зданий - 3 этажа;

- максимальная высота этажа - не подлежит ограничению;

- максимальная высота здания - 21 м;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%.

10. Внести изменения в градостроительные регламенты ст. 31 Правил землепользования и застройки территориальной зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий - В. Включить в условные виды разрешенного использования вид "религиозное использование (код 3.7)". Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - церкви; соборы; храмы; часовни; монастыри; мечети; молельные дома; скиты; воскресные школы; семинарии; духовные училища.

Описание вида разрешенного использования - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома); размещение объектов капитального строительства, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, воскресные школы, семинарии, духовные училища).

Установить предельные параметры разрешенного строительства:

- минимальная/максимальная площадь земельных участков - 300/50000 кв. м;

- минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) - 8 м;

- минимальный отступ от границ участка - 3 м;

- максимальное количество этажей зданий - 3 этажа;

- максимальная высота этажа - не подлежит ограничению;

- максимальная высота здания - 21 м;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%.

11. Внести изменения в статью 18 "Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений" правил землепользования и застройки, дополнив пунктом 6 следующего содержания:

На территории муниципального образования г. Новороссийск приостановить выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства жилого назначения, за исключением следующих случаев:

- выдача уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства жилого назначения, осуществляемое в рамках реализации договоров о комплексном развитии территории;

- выдача разрешений на реконструкцию существующих объектов капитального строительства жилого назначения без увеличения их этажности;

- строительство объектов капитального строительства жилого назначения, финансирование (софинансирование) которых осуществляется из средств федерального, регионального, местного бюджета.