Определение Верховного Суда РФ от 23 марта 2022 г. N 302-ЭС21-26056 по делу N А58-1849/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 23 марта 2022 г. N 302-ЭС21-26056 по делу N А58-1849/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПРОМДЗ" (далее - ООО "ПРОМДЗ") на постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.09.2021 по делу N А58-1849/2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Саха-Золото" (далее - ООО "Саха-Золото") обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Управлению по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (далее - управление) о признании недействительным решения об отказе в удовлетворении заявки ООО "Саха-Золото" на получение права пользования недрами на участке недр рудное поле Кылгас, расположенном на территории муниципального образования "Момский улус (район)" и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем удовлетворения заявки.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмет спора, привлечено ООО "ПРОМДЗ", которое просило признать недействительным решение управления от 13.03.2020 N 01-03/21-938 и протокол от 11.03.2020 N 154 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении права пользования недрами на территории Республики Саха (Якутия), отнесенных к компетенции Управления (далее - Комиссия), в части отказа в удовлетворении заявки ООО "ПРОМДЗ" на право пользования недрами с целью геологического изучения участка, а также просило признать незаконными действия (бездействия) управления:

- по внесению изменения в записи о времени и номере подачи заявки ООО "ПРОМДЗ" после ее регистрации, в части неисполнения пункта 4.4 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.11.2016 N 583 (далее - Порядок N 583);

- по неисполнению пункта 1.19 Порядка N 583 (выразилось в не размещении на официальном сайте уполномоченного органа информации о регистрации заявок ООО "Саха-Золото" и ООО "ПРОМДЗ");

- нарушению пункта 4.5 Порядка N 583, выразившемуся в направлении 04.09.2019 запроса (исходящий номер 01-03/20-3485) администрации муниципального образования "Момский район" (далее - администрация).

В порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ООО "ПРОМДЗ" просило суд обязать управление рассмотреть и удовлетворить заявку ООО "ПРОМДЗ" на право пользования недрами с целью геологического изучения участка недр Рудное поле Кылгас, Момский улус (район), Республики Саха (Якутия), от 14.08.2019 N 755, время регистрации - 17:55.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), администрация.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05.03.2021 заявленные ООО "Саха-Золото" требования удовлетворены; требования ООО "ПРОМДЗ" удовлетворены частично, решение управления от 13.03.2020 N 01-03/21-938 признано недействительным, как несоответствующее Закону Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах", на управление возложена обязанность устранить нарушенные права и законные интересы ООО "ПРОМДЗ" путем повторного рассмотрения заявления на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, в соответствии с вышеуказанным Законом и Порядком N 583, в удовлетворении остальных требований ООО "ПРОМДЗ" отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2021 решение от 05.03.2021 отменено, принят новый судебный акт, требования ООО "Саха-Золото" удовлетворены частично, решение управления от 13.03.2020 N 01-03/21-935 признано недействительным, на управление возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Саха-Золото", в удовлетворении остальной части требований отказано; требования ООО "ПРОМДЗ" удовлетворены частично, признано недействительным решение управления от 13.03.2020 N 0103/21-938, признаны незаконными действия управления по изменению в записи о времени и номере подачи заявки ООО "ПРОМДЗ" после ее регистрации, направлению 04.09.2019 запроса N 01-03/20-3485 в администрацию, как несоответствующие пунктам 4.4, 4.5 Порядка N 583, а также бездействие в части неисполнения пункта 1.19 указанного Порядка, на управление возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов ООО "ПРОМДЗ" путем повторного рассмотрения заявки указанного лица на право пользования недрами, в соответствии с Законом N 2395-I и Порядком N 583, в удовлетворении остальной части требований ООО "ПРОМДЗ" отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.09.2021 постановление от 06.07.2021 отменено в части отмены решения от 05.03.2021 об обязании управления устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Саха-Золото" путем повторного рассмотрения заявления на получение права пользования недрами с целью геологического изучения в соответствии с Законом N 2395-I, Порядком N 583, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд в ином судебном составе, в остальной части судебный акт оставлен без изменения.

Не согласившись с постановлением суда округа, ООО "ПРОМДЗ" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на существенные нарушения судом норм материального и процессуального права, просит обжалуемое постановление отменить и оставить в силе постановление апелляционного суда от 06.07.2021.

Изучив доводы кассационной жалобы по материалам истребованного дела, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Отменяя постановление суда апелляционной инстанции от 06.07.2021 в части, суд округа указал на неполную оценку имеющихся в деле доказательств, имеющих отношение к существу рассматриваемого спора, в связи с чем выводы суда нельзя признать законными и обоснованными.

Обжалуемое постановление принято судом округа в пределах полномочий, определенных в статье 287 АПК РФ.

На обстоятельства, свидетельствующие, по мнению ООО "ПРОМДЗ", о правомерности выводов суда апелляционной инстанции, заявитель вправе также ссылаться при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 АПК РФ, судья

определил:

в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "ПРОМДЗ" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова