Определение Верховного Суда РФ от 28 марта 2022 г. N 302-ЭС22-2706 по делу N А78-3405/2021 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 28 марта 2022 г. N 302-ЭС22-2706 по делу N А78-3405/2021

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 74" (далее - МБДОУ "Детский сад N 74", учреждение) на постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.12.2021 по делу N А78-3405/2021 Арбитражного суда Забайкальского края по заявлению учреждения к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, административный орган) о признании недействительным пункта 1 предписания от 16.03.2021 N 64,

установил:

решением Арбитражного суда Забайкальского края от 09.07.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2021 решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.12.2021 постановление суда апелляционной инстанции отменено, оставлено в силе решение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, МБДОУ "Детский сад N 74" просит отменить постановление суда кассационной инстанции, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291 ⁶ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в ее передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, отменяя постановление суда апелляционной инстанции, суд округа принял во внимание, что по смыслу статей 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" выполнение МБДОУ "Детский сад N 74" санитарных правил, установленных для организаций воспитания и обучения детей и молодежи, обеспечивает надлежащее качество образовательных услуг, поэтому наравне с предоставлением детям мест в образовательных учреждениях является одним из условий соблюдения конституционных прав граждан на образование.

Проверив обстоятельства исполнимости оспариваемого пункта предписания, суд округа счел обоснованными выводы суда первой инстанции. Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю отразило в предписании существо выявленного нарушения, которое не оспаривалось учреждением. Формулируя требования, направленные на его устранение, административный орган предоставил учреждению возможность самостоятельно разработать необходимые меры, исходя из доступных и законных способов увеличения мест в образовательных учреждениях, соответствующих требованиям санитарных правил. Суд указал, что в случае невозможности самостоятельного устранения выявленных нарушений учреждение вправе обратиться в органы местного самоуправления, на которые действующим законодательством возложена обязанность своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных надлежащих условий для осуществления ими образовательной деятельности.

Оценивая законность и обоснованность судебных актов нижестоящих инстанций, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа действовал в пределах имеющихся полномочий, предусмотренных статьями 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дал правильную правовую квалификацию установленным обстоятельствам дела.

Сведений о существенном нарушении судом норм права, которое в силу статьи 291 ¹¹ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могло бы являться основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта, из доводов жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 291 ⁶, 291 ⁸ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 74" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Ю.Г. Иваненко