Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2022 г. N 157 "Об утверждении Положения о регулировании отношений пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2022 г. N 157
"Об утверждении Положения о регулировании отношений пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл"

В соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", статью 1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и в целях регулирования предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о регулировании отношений пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 июня 2012 г. N 194 "Об утверждении Положения о регулировании отношений пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 9 июня 2012 г., N 07062012040174), кроме пункта 2;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2013 г. N 124 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 июня 2012 г. N 194" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 22 апреля 2013 г., N 19042013040129);

пункт 4 постановления Правительства Республики Марий Эл от 23 апреля 2014 г. N 176 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 23 апреля 2014 г., N 23042014040172);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 марта 2015 г. N 108 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 июня 2012 г. N 194" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 10 марта 2015 г., N 10032015040078);

пункт 4 постановления Правительства Республики Марий Эл от 17 ноября 2015 г. N 634 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 17 ноября 2015 г., N 17112015040353);

пункт 5 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2017 г. N 405 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 19 октября 2017 г., N 19102017040293);

пункт 1 раздела I постановления Правительства Республики Марий Эл от 12 апреля 2018 г. N 167 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 12 апреля 2018 г., N 12042018040144);

пункт 2 постановления Правительства Республики Марий Эл от 6 апреля 2020 г. N 118 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 7 апреля 2020 г., N 06042020040103).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 31 марта 2022 г. N 157

Положение
о регулировании отношений пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон) в целях регулирования предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок регулирования отношений пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл, в том числе:

порядок принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения;

порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами;

порядок внесения изменений в лицензию на пользование недрами;

порядок переоформления лицензии на пользование недрами;

порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами;

порядок использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, находящихся в границах земельных участков, общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд;

порядок разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых, или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр;

порядок добычи подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами.

3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;

полезное ископаемое - природное скопление минералов в земной коре, которое может использоваться в хозяйственной деятельности. Полезные ископаемые подразделяются на металлические, неметаллические и горючие, а по физическому состоянию - на твердые, жидкие и газообразные;

месторождения полезных ископаемых - природные скопления полезных ископаемых, которые в количественном и качественном отношении могут быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и технологии в данных экономических условиях;

общераспространенные полезные ископаемые - полезные ископаемые, соответствующие одновременно следующим критериям:

относятся к неметаллическим, нерудным полезным ископаемым, являющимся осадочными, магматическими или метаморфогенными породами;

характеризуются значительными площадями распространения на территории субъекта Российской Федерации или локализацией во вскрышных и вмещающих породах месторождений полезных ископаемых, неметаллов, горючих полезных ископаемых;

не содержат рудные минералы в промышленных концентрациях;

не относятся к топливно-энергетическим полезным ископаемым (за исключением торфа, битумов и битуминозных пород);

не относятся к стратегическим и (или) дефицитным полезным ископаемым;

участки недр местного значения - участки недр, расположенные на территории Республики Марий Эл, содержащие общераспространенные полезные ископаемые; участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

пользование недрами - научная и производственная деятельность, связанная с геологическим изучением недр, поиском, оценкой и разведкой месторождений полезных ископаемых и их разработкой, а также использованием иных полезных свойств недр;

пользователи недр - субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами;

лицензия на пользование недрами - специальное государственное разрешение на предоставление недр в пользование, включающее установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных Законом. Форма бланка лицензии на пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр;

горный отвод - геометризованный блок недр, предоставленный в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов;

федеральный орган управления государственным фондом недр - Федеральное агентство по недропользованию;

территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр - Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу;

федеральный фонд геологической информации - федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский федеральный геологический фонд";

территориальный фонд геологической информации - Марийский филиал федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу";

уполномоченный орган - Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл;

фонд геологической информации Республики Марий Эл - информационная система, которая создается и ведется уполномоченным органом для хранения геологической информации о недрах в отношении участков недр местного значения.

4. Региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, подготавливается уполномоченным органом и утверждается Правительством Республики Марий Эл по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

5. Перечень участков недр местного значения (далее - Перечень) и дополнения к ранее утвержденному Перечню подготавливаются и утверждаются уполномоченным органом по согласованию с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр.

II. Основания предоставления права пользования участками недр местного значения

6. Недра предоставляются в пользование на основании лицензии на пользование недрами (далее - лицензия).

7. Основаниями предоставления права пользования участками недр местного значения являются:

а) решение уполномоченного органа, согласованное с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

б) решение уполномоченного органа о предоставлении:

права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в Перечень, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

права пользования участком недр местного значения, включенного в Перечень, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который содержит общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

в) решение создаваемой уполномоченным органом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона, - о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;

г) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенный уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

III. Порядок принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения

8. Аукцион на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, проводится в электронной форме в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения" (далее - Порядок).

9. Решение о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения победителю аукциона либо о предоставлении права пользования участком недр местного значения и об оформлении лицензии лицу, заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям Закона и условиям объявленного аукциона (далее - единственный заявитель), или единственному участнику аукциона принимается аукционной комиссией и является основанием для оформления лицензии указанным лицам.

10. Уплата указанного в протоколе о результатах аукциона, протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе окончательного размера разового платежа за пользование недрами (далее - разовый платеж) или первой части окончательного размера разового платежа производится победителем аукциона, единственным заявителем или единственным участником аукциона в течение 30 дней со дня размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - сайт для размещения информации о проведении торгов) протокола о результатах аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, оформленных в соответствии со статьей 13.1 Закона.

11. Выдача лицензии победителю аукциона, единственному заявителю или единственному участнику аукциона осуществляется в порядке и сроки, указанные в разделе IV настоящего Положения, после уплаты окончательного размера разового платежа либо после уплаты первой части окончательного размера разового платежа, а также государственной пошлины, предусмотренной подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - государственная пошлина).

12. В случае неуплаты победителем аукциона, признанным таковым аукционной комиссией, окончательного размера разового платежа, установленного по результатам аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, предложение которого о размере разового платежа предшествовало предложению первоначального победителя аукциона (далее - второй участник аукциона) и которому предоставляется право пользования участком недр при условии уплаты разового платежа в размере, предложенном таким участником, но не менее размера разового платежа, установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".

13. Уполномоченный орган не позднее 25 рабочих дней со дня размещения на сайте для размещения информации о проведении торгов протокола о результатах аукциона уведомляет второго участника аукциона о признании его победителем аукциона и о предоставлении ему права пользования участком недр местного значения, а также размещает указанную информацию на сайте для размещения информации о проведении торгов.

Уведомление направляется на адрес электронной почты (при наличии) второго участника аукциона, указанный в заявке на участие в аукционе, либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

14. В течение 20 рабочих дней со дня размещения на сайте для размещения информации о проведении торгов информации о предоставлении второму участнику аукциона права пользования участком недр местного значения второй участник аукциона уплачивает окончательный размер разового платежа и государственную пошлину.

15. Выдача лицензии второму участнику аукциона осуществляется в порядке и сроки, указанные в разделе IV настоящего Положения, после уплаты разового платежа, указанного в пункте 12 настоящего Положения, а также государственной пошлины.

16. Право пользования недрами не предоставляется в случае, если в сроки, установленные настоящим Положением, разовый платеж или первая часть разового платежа не были уплачены по результатам аукциона победителем аукциона или вторым участником аукциона, а также в случае, если разовый платеж или первая часть разового платежа не были уплачены единственным заявителем или единственным участником аукциона при признании аукциона несостоявшимся.

17. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б" и "г" пункта 7 настоящего Положения, принимается уполномоченным органом на основании заявки на получение права пользования недрами без аукциона (далее - заявка) и прилагаемых документов, поданным пользователем недр (его представителем).

18. Заявка и прилагаемые документы должны содержать:

а) данные о пользователе недр, в том числе:

для юридического лица - его наименование, организационно-правовую форму, копии учредительных документов и предоставляемые по собственной инициативе пользователя недр либо запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия регистрационные документы (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (лист записи Единого государственного реестра юридических лиц);

для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), копии паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, и предоставляемые по собственной инициативе пользователя недр либо запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия копии регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Копии документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, по желанию пользователя недр (его представителя) представляются либо нотариально удостоверенные, либо с приложением оригинала;

б) банковские реквизиты, место нахождения (адрес) пользователя недр (для юридического лица), место жительства (адрес) пользователя недр (для индивидуального предпринимателя), место его основной деятельности;

в) данные о должностных лицах пользователя недр (в том числе: фамилия, имя, отчество, служебные телефоны руководителя - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, служебные телефоны - для индивидуального предпринимателя); данные о лицах, представляющих интересы пользователя недр при подаче заявки, а также данные о лицах, представляющих интересы пользователя недр при получении лицензии, с приложением документов, подтверждающих полномочия на совершение указанных действий;

г) доказательства того, что пользователь недр обладает или будет обладать квалифицированными специалистами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр местного значения;

д) данные о финансовых возможностях пользователя недр, необходимых для эффективного и безопасного выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

данные об уставном капитале;

копии бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового органа о ее принятии;

справку из налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) пользователя недр по уплате налогов и сборов в бюджеты разных уровней, предоставляемую по собственной инициативе пользователя недр либо запрашиваемую уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

документальные данные о наличии у пользователя недр собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр местного значения (в случае недостаточности финансовых возможностей пользователя недр для выполнения условий пользования недрами представляются кредитные договоры или договоры займа);

е) доказательства того, что пользователь недр или привлекаемые им подрядные организации обладают или будут обладать техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр (данные о наличии у пользователя недр и (или) подрядчиков технических средств, наличие у пользователя недр и (или) подрядчиков лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров пользователя недр со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

ж) информацию о предыдущей деятельности пользователя недр за последний период деятельности, но не более 3 лет, включая список государств, на территории которых он осуществлял свою деятельность;

з) предложения пользователя недр по освоению участка недр местного значения (программа работ по освоению участка недр местного значения с видами и объемами планируемых работ и сметно-финансовым расчетом);

и) платежный документ об уплате государственной пошлины (предоставляется по собственной инициативе пользователя недр либо запрашивается уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

19. Дополнительно к заявке прилагаются следующие документы:

на право пользования земельным участком, включающим заявленный участок недр местного значения (при наличии);

по основаниям, предусмотренным абзацем третьим подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, копия свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

20. По основаниям, предусмотренным абзацем шестым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, дополнительно к заявке прилагаются:

а) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - в случае предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод (предоставляется по собственной инициативе пользователя недр либо запрашивается уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

б) проект зоны санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого водоснабжения (при наличии), - в случае предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод;

в) дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр местного значения и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

целевое назначение использования подземных вод;

обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.

21. По основанию, предусмотренному абзацем седьмым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, дополнительно к заявке прилагаются:

а) копии гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

б) сведения об объемах, целях использования общераспространенных полезных ископаемых при выполнении соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (копии разделов проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования с приложением копии заключения государственной экспертизы либо копии разделов проекта содержания автомобильных дорог общего пользования).

22. По основанию, предусмотренному абзацем восьмым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, документы, указанные в подпунктах "г", "д" и "е" пункта 18 настоящего Положения, пользователем недр, являющимся садоводческим некоммерческим товариществом и (или) огородническим некоммерческим товариществом, не предоставляются.

23. Заявка и прилагаемые документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления.

Уполномоченный орган проверяет поступившую заявку и прилагаемые документы в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации.

24. Отказ в приеме заявки осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона.

25. В случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных в статье 14 Закона, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня окончания проверки заявки и прилагаемых документов принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.

На основании решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона уполномоченный орган оформляет лицензию в соответствии с разделом IV настоящего Положения.

26. В случае поступления двух и более заявок в отношении участка недр местного значения, включенного в Перечень, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождения общераспространенных полезных ископаемых решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона по основанию, предусмотренному абзацем 5 подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, принимается в отношении того пользователя недр (его представителя), который направил предложение о включении указанного участка недр местного значения в Перечень. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения в иных случаях принимается в отношении заявки, поступившей ранее других по дате и времени.

При принятии уполномоченным органом решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона по основанию, предусмотренному абзацем 5 подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождения общераспространенных полезных ископаемых иные заявки с другим целевым назначением и видом работ оставляются без рассмотрения, о чем соответствующие пользователи недр (их представители) уведомляются уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

27. При наличии оснований для отказа, предусмотренных в статье 14 Закона, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки представленной заявки и прилагаемых документов принимает решение об отказе в приеме заявки и вручает пользователю недр (его представителю) соответствующее уведомление под расписку либо направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении.

Документы, прилагаемые к заявке, пользователю недр не возвращаются.

В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в приеме заявки возврат уплаченной пользователем недр государственной пошлины производится уполномоченным органом на основании соответствующего заявления.

IV. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий

28. Оформление лицензии пользователю недр, ее государственная регистрация и выдача осуществляются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона, решения о переоформлении лицензии либо со дня уплаты окончательного размера разового платежа или после уплаты первой части окончательного размера разового платежа, а также государственной пошлины, победителем аукциона, единственным заявителем или единственным участником аукциона.

29. Лицензия оформляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона в трех экземплярах:

первый - пользователю недр;

второй - уполномоченному органу для учета и хранения;

третий - территориальному фонду геологической информации.

Текстовые, графические и иные приложения, определяющие основные условия пользования участками недр местного значения, являются неотъемлемой составной частью лицензии, за исключением случаев, установленных Законом (далее - условия пользования недрами).

30. Оформленной лицензии присваивается регистрационный номер с указанием даты регистрации. Государственная регистрация лицензии на пользование недрами осуществляется после ее оформления посредством внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона (далее - Реестр). Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии.

31. Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня государственной регистрации лицензии направляет первый экземпляр лицензии пользователю недр заказным письмом с уведомлением о вручении либо выдает данный экземпляр лицензии пользователю недр (его представителю) под расписку.

Второй экземпляр лицензии остается для учета и хранения в уполномоченном органе, третий - передается в территориальный фонд геологической информации.

32. В случае утраты лицензии пользователь недр имеет право на получение дубликата лицензии.

Оформление и выдача дубликата лицензии осуществляется уполномоченным органом на основании письменного заявления пользователя недр в течение 30 календарных дней со дня поступления такого заявления в уполномоченный орган.

Дубликат лицензии оформляется уполномоченным органом с указанием присвоенного лицензии государственного регистрационного номера и проставлением на бланке дубликата лицензии штампа "Дубликат".

V. Порядок внесения изменений в лицензию

33. Изменения в лицензию вносятся на основании решения уполномоченного органа и оформляются приложением к лицензии.

34. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется уполномоченным органом по следующим основаниям:

а) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;

б) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр;

в) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;

г) установление пользователями недр, указанными в части восьмой статьи 9 Закона, наличия не указанных в лицензии попутных полезных ископаемых;

д) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;

е) приведение содержания лицензии в соответствие с требованиями Закона или иных федеральных законов;

ж) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

з) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

35. Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "г" пункта 34 настоящего Положения, осуществляется по инициативе пользователя недр. Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "в", "д" и "ж" пункта 34 настоящего Положения, осуществляется по инициативе пользователя недр либо уполномоченного органа, а по основаниям, предусмотренным подпунктами "е" и "з" пункта 34 настоящего Положения, - по инициативе уполномоченного органа.

Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "д" пункта 34 настоящего Положения, осуществляется только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа.

36. Заявка на внесение изменений в лицензию по инициативе пользователя недр оформляется в произвольной форме и должна содержать:

полное официальное наименование пользователя недр (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) пользователя недр (для индивидуального предпринимателя);

место нахождения (адрес) пользователя недр (для юридического лица), место жительства (адрес) пользователя недр (для индивидуального предпринимателя);

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации пользователя недр;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) пользователя недр;

просьбу о внесении изменений в лицензию с указанием регистрационного номера лицензии и даты ее государственной регистрации, наименования участка недр местного значения, вида пользования недрами;

краткую суть предлагаемых изменений в лицензию с обоснованием их необходимости.

37. К заявке на внесение изменений в лицензию прилагаются следующие документы:

а) предлагаемые изменения в лицензию с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами. Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;

б) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);

в) документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (лист записи Единого государственного реестра юридических лиц), предоставляемый по собственной инициативе пользователя недр, полученный не ранее чем за месяц до дня регистрации заявки на внесение изменений в лицензию и прилагаемых документов в уполномоченном органе, либо запрашиваемый уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), предоставляемый по собственной инициативе пользователя недр, полученный не ранее чем за месяц до дня регистрации заявки на внесение изменений в лицензию и прилагаемых документов в уполномоченном органе, либо запрашиваемый уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

г) при наличии копии актов проверок, проведенных контрольными (надзорными) органами за последние три года, предшествующие подаче заявки на внесение изменений в лицензию, и прилагаемых документов, а также выданные им предписания (уведомления);

д) документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени пользователя недр (представлять интересы пользователя недр).

38. Пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений в лицензию.

39. Заявка на внесение изменений в лицензию и прилагаемые документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на внесение изменений в лицензию и прилагаемых документов проверяет поступившую заявку на внесение изменений в лицензию и прилагаемые документы на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Положением.

40. Основаниями для отказа о внесении изменений в лицензию являются:

а) отсутствие оснований для внесения изменений, предусмотренных пунктом 34 настоящего Положения;

б) несоответствие заявки на внесение изменений в лицензию и прилагаемых документов требованиям пунктов 36 и 37 настоящего Положения;

в) изменение тех условий лицензии, по которым на дату обращения пользователя недр с заявкой об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное пунктом 74 настоящего Положения.

г) противоречие предлагаемых изменений законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Марий Эл.

41. В случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 40 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня окончания проверки заявки на внесение изменений в лицензию и прилагаемых документов принимает решение о внесении изменений в лицензию.

42. При наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 40 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки представленной заявки на внесение изменений в лицензию и прилагаемых документов принимает решение об отказе о внесении изменений в лицензию и вручает уведомление об отказе о внесении изменений в лицензию пользователю недр (его представителю) под расписку либо направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении.

43. Документы, прилагаемые к заявке на внесение изменений в лицензию, пользователю недр не возвращаются.

44. Решение о внесении изменений в лицензию по инициативе уполномоченного органа по основаниям, указанным в подпунктах "б", "в", "д", "е", "ж" и "з" пункта 34 настоящего Положения, принимается в течение 7 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган информации о наступлении соответствующего события (поступления в уполномоченный орган письменной информации (уведомления) о наступлении соответствующего события).

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в лицензию, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, уведомляет о принятом решении пользователя недр.

45. На основании решения о внесении изменений в лицензию уполномоченный орган в день принятия решения оформляет приложение к лицензии, являющееся ее неотъемлемой частью.

46. Изменения в лицензию, оформленные приложением к лицензии, вступают в силу с даты внесения записи о государственной регистрации соответствующих изменений в Реестр.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты внесения в Реестр записи о государственной регистрации соответствующего изменения в лицензию направляет приложение к лицензии пользователю недр заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает его пользователю недр (его представителю) под расписку.

VI. Порядок переоформления лицензии

47. Лицензия подлежит переоформлению в случае перехода права пользования участком недр местного значения.

Право пользования участком недр местного значения переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:

а) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме преобразования;

б) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме присоединения к другому юридическому лицу при условии, что другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

в) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме слияния с другим юридическим лицом при условии, что вновь возникшее юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

г) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме разделения, если к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

д) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме выделения из его состава другого юридического лица, если к выделенному юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

е) создание юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр при условии, что новое юридическое лицо возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

ж) передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий;

з) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом), при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отвечает требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

и) заключение концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

48. Переход права пользования участком недр местного значения от юридического лица - пользователя недр к иным юридическим лицам в случаях, указанных в пункте 47 настоящего Положения, не допускается:

а) при условии, что переход права пользования недрами не отвечает условиям и требованиям, установленным пунктом 47 настоящего Положения;

б) при наличии у пользователя недр действующего письменного уведомления о допущенных нарушениях, предусмотренного пунктом 74 настоящего Положения;

в) при принятии решения о ликвидации юридического лица - пользователя недр со дня опубликования ликвидационной комиссией сообщения о ликвидации юридического лица - пользователя недр;

г) при признании пользователя недр несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (за исключением случаев перехода права пользования участком недр местного значения по основанию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 47 настоящего Положения);

д) при приостановлении осуществления права пользования недрами в соответствии со статьей 20.1 Закона.

49. Решение о переоформлении лицензии принимается уполномоченным органом на основании заявки на переоформление лицензии и прилагаемых документов, поданных заявителем (его представителем), являющимся новым пользователем недр (далее - заявитель). Заявка на переоформление лицензии подается заявителем не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии.

При переоформлении лицензии на пользование недрами условия пользования участком недр местного значения, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

50. Заявка на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме и должна содержать:

сведения о заявителе и о пользователе недр по переоформляемой лицензии, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

просьбу о переоформлении лицензии с указанием регистрационного номера лицензии и даты ее государственной регистрации, наименования участка недр местного значения, вида пользования недрами;

основание переоформления лицензии, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения;

согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

51. К заявке на переоформление лицензии прилагаются следующие документы:

а) для юридического лица - копии учредительных документов заявителя и предоставляемые по собственной инициативе заявителя либо запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия регистрационные документы (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (лист записи Единого государственного реестра юридических лиц);

для индивидуального предпринимателя - копии паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя, и предоставляемые по собственной инициативе заявителя либо запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия копии регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Копии документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, по желанию заявителя представляются либо нотариально удостоверенные, либо с приложением оригинала;

б) документ, подтверждающий согласие пользователя недр на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления (если на день подачи заявки о переоформлении лицензии пользователь недр сохраняет статус юридического лица);

в) документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя (представлять интересы заявителя);

г) выписка из реестра акционеров заявителя, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки, - для юридического лица в организационно-правовой форме акционерного общества;

д) платежный документ об уплате государственной пошлины (представляется по собственной инициативе пользователя недр либо запрашивается уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

52. В зависимости от основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пункте 51 настоящего Положения, представить следующие документы:

а) по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 47 настоящего Положения, передаточный акт или его копию, содержащий информацию о правопреемстве заявителя на соответствующий участок недр местного значения;

б) по основаниям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 47 настоящего Положения, документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на соответствующем участке недр местного значения, предусмотренные подпунктами "г" - "е" пункта 18 настоящего Положения;

в) по основаниям, указанным в подпунктах "г" и "д" пункта 47 настоящего Положения:

документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на соответствующем участке недр местного значения, предусмотренные подпунктами "г" - "е" пункта 18 настоящего Положения;

передаточный акт или его копия, содержащий положения о правопреемстве заявителя по всем обязательствам, связанным с пользованием недрами по переоформляемой лицензии;

г) по основанию, указанному в подпункте "е" пункта 47 настоящего Положения:

копия решения об учреждении (создании) нового юридического лица (заявителя) в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащего указание на то, что новое юридическое лицо (заявитель) создано для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему юридическому лицу (пользователю недр) участке недр;

документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на соответствующем участке недр местного значения, предусмотренные подпунктами "г" - "е" пункта 18 настоящего Положения;

копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, от пользователя недр по переоформляемой лицензии или иного лица;

д) по основанию, указанному в подпункте "ж" пункта 47 настоящего Положения:

копии учредительных документов основного и дочерних обществ и предоставляемые по собственной инициативе заявителя либо запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия регистрационные документы основного и дочерних обществ (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (лист записи Единого государственного реестра юридических лиц);

документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на соответствующем участке недр местного значения, предусмотренные подпунктами "г" - "е" пункта 18 настоящего Положения;

копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, от пользователя недр по переоформляемой лицензии или иного лица.

Копии документов, указанных в абзаце втором настоящего подпункта, по желанию заявителя представляются либо нотариально удостоверенные, либо с приложением оригинала;

е) по основанию, указанному в подпункте "з" пункта 47 настоящего Положения:

документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на соответствующем участке недр местного значения, предусмотренные подпунктами "г" - "е" пункта 18 настоящего Положения;

копия определения суда об утверждении конкурсного управляющего, финансового управляющего, а также сведения о конкурсном управляющем, финансовом управляющем, утвержденных в деле о банкротстве пользователя недр по переоформляемой лицензии, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих приобретение заявителем имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), находящегося в границах участка недр местного значения и (или) связанного с осуществлением пользования недрами на участке недр местного значения, предоставленном в пользование по переоформляемой лицензии;

ж) по основанию, указанному в подпункте "и" пункта 47 настоящего Положения, копия заключенного с заявителем концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

53. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии.

54. Заявка на переоформление лицензии и прилагаемые документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на переоформление лицензии и прилагаемых документов проверяет поступившую заявку на переоформление лицензии и прилагаемые документы.

55. Основаниями для отказа в переоформлении лицензии являются:

а) отсутствие оснований для перехода права пользования участком недр местного значения, установленных пунктом 47 настоящего Положения;

б) несоответствие заявки на переоформление лицензии и прилагаемых документов требованиям пунктов 50 - 52 настоящего Положения;

в) представление заявителем недостоверных сведений;

г) подача заявки на переоформление лицензии и прилагаемых документов позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии;

д) случаи, указанные в пункте 48 настоящего Положения.

56. В случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 55 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня окончания проверки заявки на переоформление лицензии и прилагаемых документов принимает решение о переоформлении лицензии.

57. На основании решения о переоформлении лицензии уполномоченный орган оформляет лицензию в порядке и сроки, предусмотренные разделом IV настоящего Положения.

58. При наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 55 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки представленной заявки на переоформление лицензии и прилагаемых документов принимает решение об отказе в переоформлении лицензии и вручает заявителю или его представителю соответствующее уведомление под расписку либо направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в переоформлении лицензии возврат уплаченной заявителем государственной пошлины производится уполномоченным органом на основании соответствующего заявления.

59. Документы, прилагаемые к заявке на переоформление лицензии, заявителю не возвращаются.

VII. Порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами

60. Право пользования недрами прекращается по истечении установленного лицензией срока пользования участком недр местного значения.

61. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено уполномоченным органом в случаях:

а) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;

б) нарушения пользователем недр условий лицензии, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;

в) систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр по лицензии;

г) если пользователь недр в течение установленного лицензией срока не приступил к осуществлению пользования недрами;

д) ликвидации пользователя недр;

е) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона;

ж) непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона в федеральный фонд геологической информации и территориальный фонд геологической информации, а также в фонд геологической информации Республики Марий Эл;

з) подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами;

и) возникновения обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

62. Осуществление права пользования недрами может быть приостановлено уполномоченными органами в случаях:

а) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки осуществления пользования недрами на участке недр;

б) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр в целом;

в) осуществления пользователем недр права пользования участком недр, предусмотренного лицензией, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона;

г) подачи пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр;

д) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона.

63. Право пользования недрами может быть ограничено в случаях:

а) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки проведения на части участка недр отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона;

б) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на части предоставленного в пользование участка недр;

в) осуществления пользователем недр права пользования частью предоставленного в пользование участка недр без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона;

г) наличия оснований, предусмотренных статьей 8 Закона;

д) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона.

64. Решение о досрочном прекращении права пользования недрами по основанию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 61 настоящего Положения, принимается уполномоченным органом на основании заявления о досрочном прекращении права пользования недрами и прилагаемых документов, поданных пользователем недр (его представителем).

Решение о приостановлении осуществления права пользования недрами по основанию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 62 настоящего Положения, принимается уполномоченным органом на основании заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами и прилагаемых документов, поданных пользователем недр (его представителем).

65. Заявление о досрочном прекращении права пользования недрами либо заявление о приостановлении осуществления права пользования недрами оформляются в произвольной форме и должны содержать:

полное официальное наименование пользователя недр (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) пользователя недр (для индивидуального предпринимателя);

место нахождения (адрес) пользователя недр (для юридического лица), место жительства (адрес) пользователя недр (для индивидуального предпринимателя);

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации пользователя недр;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) пользователя недр;

просьбу о досрочном прекращении права пользования недрами либо о приостановлении осуществления права пользования недрами с указанием регистрационного номера лицензии и даты ее государственной регистрации, наименования участка недр местного значения, вида пользования недрами;

основание для досрочного прекращения либо приостановления осуществления права пользования недрами.

Заявление о досрочном прекращении права пользования недрами должно содержать запрашиваемую дату досрочного прекращения права пользования недрами.

66. К заявлению о досрочном прекращении права пользования недрами либо заявлению о приостановлении осуществления права пользования недрами прилагаются следующие документы:

а) отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе);

б) документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (лист записи Единого государственного реестра юридических лиц), предоставляемый по собственной инициативе пользователя недр, - для юридического лица, полученный не ранее чем за месяц до дня регистрации заявления о досрочном прекращении права пользования недрами либо заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами и прилагаемых документов в уполномоченном органе (либо запрашиваемый уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), предоставляемый по собственной инициативе пользователя недр - индивидуального предпринимателя, полученный не ранее чем за месяц до дня регистрации заявления о досрочном прекращении права пользования недрами либо заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами и прилагаемых документов в уполномоченном органе (либо запрашиваемый уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

в) при наличии копии актов проверок, проведенных контрольными (надзорными) органами за последние три года, предшествующие подаче заявления о досрочном прекращении права пользования недрами либо заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами, а также выданных ими предписаний (уведомлений);

г) копия годовой формы федерального государственного статистического наблюдения N 5-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых" за предыдущий период (для участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые);

д) документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени пользователя недр (представлять интересы пользователя недр);

е) акт о ликвидации или консервации горных выработок по добыче полезных ископаемых или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (при наличии).

67. Заявление о досрочном прекращении права пользования недрами и прилагаемые документы по основанию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 61 настоящего Положения, должны быть представлены пользователем недр (его представителем) не позднее шести месяцев до запрашиваемой им даты досрочного прекращения права пользования недрами.

68. Заявление о досрочном прекращении права пользования недрами либо о приостановлении осуществления права пользования недрами и прилагаемые документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о досрочном прекращении права пользования недрами либо заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами и прилагаемых документов проверяет поступившее заявление о досрочном прекращении права пользования недрами либо заявление о приостановлении осуществления права пользования недрами и прилагаемые документы на наличие оснований для отказа, указанных в пункте 69 настоящего Положения.

69. Основаниями для отказа в досрочном прекращении права пользования недрами либо в приостановлении осуществления права пользования недрами являются:

а) отсутствие оснований для досрочного прекращения права пользования недрами, предусмотренных пунктом 61 настоящего Положения, либо оснований для приостановления права пользования недрами, предусмотренных пунктом 62 настоящего Положения;

б) несоответствие заявления о досрочном прекращении права пользования недрами либо заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами и прилагаемых документов требованиям пунктов 65 - 67 настоящего Положения;

в) недостоверность сведений, содержащихся в заявлении о досрочном прекращении права пользования недрами либо заявлении о приостановлении осуществления права пользования недрами и прилагаемых документах;

г) противоречие досрочного прекращения права пользования недрами либо приостановления осуществления права пользования недрами законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Марий Эл.

70. В случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 69 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня окончания проверки заявления о досрочном прекращении права пользования недрами либо заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами и прилагаемых документов принимает решение о досрочном прекращении права пользования недрами либо решение о приостановлении осуществления права пользования недрами.

71. При наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 69 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки представленного заявления о досрочном прекращении права пользования недрами либо заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами и прилагаемых документов принимает решение об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами либо об отказе в приостановлении осуществления права пользования недрами и уведомляет пользователя недр путем вручения соответствующего уведомления под расписку либо направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении.

72. Заявление о досрочном прекращении права пользования недрами либо заявление о приостановлении осуществления права пользования недрами и прилагаемые документы пользователю недр не возвращаются.

73. В случае досрочного прекращения права пользования недрами пользователь недр должен выполнить все обязательства, предусмотренные статьей 26 Закона. При невыполнении пользователем недр указанных обязательств уполномоченный орган имеет право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке с применением статьи 51 Закона.

74. В случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г", "е" и "ж" пункта 61 настоящего Положения, решение уполномоченного органа о досрочном прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, что в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения. Уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним.

75. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 74 настоящего Положения, вручает его пользователю недр (его представителю) под расписку либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

76. По основаниям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 61, подпунктами "а" и "б" пункта 62, подпунктами "а" и "б" пункта 63 настоящего Положения, уполномоченный орган принимает решение о досрочном прекращении, приостановлении осуществления или ограничения права пользования недрами и письменно уведомляет пользователя недр в день наступления соответствующего события (поступления в уполномоченный орган письменной информации (уведомления) о наступлении соответствующего события).

В случае принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 61 настоящего Положения, пользование участком недр местного значения досрочно прекращается непосредственно с даты принятия решения с письменным уведомлением об этом пользователя недр.

77. Решение о досрочном прекращении, приостановлении осуществления или ограничения права пользования недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "и" пункта 61, подпунктами "в", "д" пункта 62, подпунктами "в" - "д" пункта 63 настоящего Положения, принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующего события (поступления в уполномоченный орган письменной информации (уведомления) о наступлении соответствующего события).

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении осуществления или ограничения права пользования недрами по основаниям, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, вручает пользователю недр (его представителю) решение о досрочном прекращении, приостановлении осуществления или ограничении права пользования недрами под расписку либо направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении.

78. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона, и считается завершенной со дня подписания уполномоченным органом акта о ликвидации или консервации.

У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.

79. При несогласии пользователя недр с решением уполномоченного органа о досрочном прекращении, о приостановлении осуществления и об ограничении права пользования недрами пользователь недр может обжаловать его в административном или судебном порядке.

80. При прекращении, в том числе досрочном, приостановлении осуществления или ограничении права пользования недрами уполномоченным органом в Реестр вносится соответствующая запись.

81. Восстановление срока пользования участком недр местного значения, право пользования которым в установленном порядке досрочно прекращено, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20 Закона.

В случае если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление осуществления или ограничение права пользования недрами, устранены, это право восстанавливается в полном объеме по решению уполномоченного органа, принятому на основании заявления пользователя недр.

VIII. Порядок использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, находящихся в границах земельных участков, общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд

82. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использовать для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые, имеющиеся в границах земельного участка и не числящиеся на государственном балансе, подземные воды, объем извлечения которых должен составлять не более 100 куб. метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также осуществлять строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящего пункта понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

83. Для осуществления указанных в пункте 82 настоящего Положения работ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков должны получить заключение территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

IX. Порядок разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых, или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр

84. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых, или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых.

85. Добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, указанными в пункте 84 настоящего Положения, осуществляется на основании утвержденных в установленном порядке технических проектов разработки общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд (соответствующих изменений в ранее утвержденном техническом проекте) и при наличии ежегодно разрабатываемых планов развития горных работ с предоставлением в уполномоченный орган ежегодной статистической отчетности по форме 5-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых", утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 13 ноября 2000 г. N 110.

X. Порядок добычи подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами

86. Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество (далее - товарищество) имеют право осуществлять добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ.

Под использованием подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ для целей настоящего Положения понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на осуществление пользования недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.

87. При ведении гражданами садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках без создания товарищества использование подземных вод для собственных нужд осуществляется в соответствии с разделом VIII настоящего Положения.

88. Добыча подземных вод для целей питьевого или технического водоснабжения товарищества осуществляется с использованием оборудованных для подземного водозабора скважин, входящих в состав имущества общего пользования товарищества, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, принадлежащих товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

XI. Ответственность за нарушение настоящего Положения

89. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

90. Привлечение к ответственности за нарушение настоящего Положения не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение настоящего Положения и возместить причиненный этими лицами вред.

91. Споры по вопросам пользования недрами разрешаются в порядке, установленном законодательством.