Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 сентября 2001 г. N КГ-А41/4732-01 Суд правильно определил характер правоотношений, возникших между Департаментом продовольственных ресурсов Правительства Москвы и АОЗТ в связи с получением последним целевого займа из средств бюджета города Москвы, и с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения жалобы Департамента на решение арбитражного управляющего о возврате бюджетных средств из пятой очереди в четвертую очередь реестра требований кредиторов

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 сентября 2001 г. N КГ-А41/4732-01

Определением Арбитражного суда Московской области от 5 января 2000 г. на АОЗТ "Заокское" введено внешнее управление, внешним управляющим назначен Зайцев Ю.И. (т. 1, л.д. 94-95).

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 апреля 2001 г. АОЗТ "Заокское" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсными управляющими АОЗТ "Заокское" назначены Зайцев Ю.И. и Задворнов Е.В. (т. 3, л.д. 125-126).

3 апреля 2001 г. Департамент продовольственных ресурсов Правительства Москвы обратился с жалобой на решение арбитражного управляющего АОЗТ "Заокское", в которой содержалась просьба об обязании арбитражного управляющего АОЗТ "Заокское" перенести требование Департамента продресурсов о возврате бюджетных средств в размере 902000 руб. из пятой очереди в четвертую очередь реестра требований кредиторов (т. З, л.д. 67-71).

Определением Арбитражного суда Московской области от 18 апреля 2001 г. жалоба Департамента продовольственных ресурсов Правительства Москвы от 3 апреля 2001 г. N 03-162/1-(0)-1 удовлетворена. Управляющий АОЗТ "Заокское" обязан перенести требование Департамента продовольственных ресурсов Правительства Москвы в размере 902000 руб. из пятой в четвертую очередь реестра требований кредиторов АОЗТ "Заокское". Определение мотивировано тем, что решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-2433/98 с АОЗТ "Заокское" в пользу Департамента продовольственных ресурсов правительства Москвы взыскана задолженность по займу и проценты за пользование им, что заем выдавался из бюджетных средств г. Москвы и подлежит возврату в бюджет вместе с процентами. Первая инстанция сослалась на ст. 2, 55, 75, 106, 114 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" - т. 3, л.д. 131.

Постановлением апелляционной инстанции того же арбитражного суда от 28 июня 2001 г. определение от 18 апреля оставлено без изменения. При этом апелляционная инстанция сослалась дополнительно на ст. 8 Федерального закона "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации" и на п. 11 ст. 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации (т. 4, л.д. 37-38).

В кассационной жалобе территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Московской области (ТО ФСФО России в Московской области) просит определение от 18 апреля 2001 г. и апелляционное постановление от 28 июня 2001 г. отменить и обязать конкурсного управляющего АОЗТ "Заокское" перенести требования Департамента продовольственных ресурсов Правительства Москвы в пятую очередь реестра требований кредиторов, ссылаясь на то, что обязанность АОЗТ "Заокское" вернуть сумму займа, уплатить проценты и пеню возникла из гражданско-правовых отношений не обладает признаками обязательных платежей и является денежным обязательством, что нормы бюджетного законодательства применены судом неправильно (т. 4, л.д. 61-64).

В отзыве на кассационную жалобу Департамент продовольственных ресурсов просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, ссылаясь на их законность и обоснованность, а также на несостоятельность доводов жалобы.

Давая объяснения в заседании кассационной инстанции, представители Департамента продресурсов Правительства Москвы привели доводы, аналогичные изложенным в отзыве на жалобу.

ТО ФСФО России в Московской области и конкурсный управляющий АОЗТ "Заокское", надлежаще извещенные о времени и месте заседания кассационной инстанции, своих представителей в суд не направили.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителей Департамента продовольственных ресурсов Правительства Москвы, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены определения от 18 апреля 2001 г. и апелляционного постановления от 28 июня 2001 г. в связи со следующим.

Первая и апелляционная инстанции правильно определили характер правоотношений, возникших между Департаментом продовольственных ресурсов Правительства Москвы и АОЗТ "Заокское" в связи с получением последним целевого займа из средств бюджета города Москвы, суд с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения, жалобы Департамента продовольственных ресурсов Правительства Москвы на решение арбитражного управляющего АОЗТ "Заокское", и правильно применил нормы Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и нормы бюджетного законодательства.

Выводы первой и апелляционной инстанции об отнесении требований по бюджетной ссуде к требованиям четвертой очереди удовлетворения доводами кассационной жалобы не опровергаются.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворена быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-177, 179 АПК РФ, арбитражный суд постановил:

определение от 18 апреля 2001 г. и постановление апелляционной инстанции от 28 июня 2001 г. по делу N А41-К1-11080/99 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.