Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 сентября 2001 г. N КА-А41/4829-01 Поскольку взыскание налоговых санкций подлежит принудительному исполнению только по решению суда, действия Инспекции МНС, взыскавшей денежные средства с банка в бесспорном порядке, признаны недействительными и не соответствующими Конституции РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 сентября 2001 г. N КА-А41/4829-01

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.06.2001 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 28.06.2001 г., Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по г. Звенигород (ИМНС) была обязана возвратить Звенигородскому филиалу ОАО МАКБ "Возрождение" денежные средства в сумме 292.694 руб. 52 коп., взысканные с банка в бесспорном порядке инкассовыми поручениями от 25.08.99 г. N 3734-3747.

В кассационной жалобе ИМНС РФ по г. Звенигород просит об отмене вышеназванных судебных актов по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: ст. 15 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ"; ст. 133, 136 НК РФ; п. 9 ст. 7 Закона РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР".

Проверив материалы дела. выслушав представителя АО МАКБ "Возрождение", возражавшего против отмены обжалуемых судебных актов, считая их законными и обоснованными, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения от 28.06.2001 г. и постановления апелляционной инстанции от 28.03.2001 г. по делу N А41-К2-2810/01 Арбитражного суда Московской области, вынесенных в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Из материалов дела видно, что на основании постановления ИМНС от 18.06.99 с банка инкассовыми поручениями N 3734-3747 были взысканы пени в сумме 559.303.87 руб.

Согласно акту проверки пени начислены в том числе и за нарушения сроков перечисления налоговых платежей в 1998 г. в сумме 292.694,52 руб.

Суд полно и тщательно исследовал все обстоятельства дела, оценил в совокупности собранные по делу доказательства и пришел к правильному выводу о том, что ответчиком нарушен, установленный Налоговым кодексом РФ порядок взыскания налоговых санкций, предусмотренный ст. 104 НК РФ.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", действовавшей в 1998 году, в случае неисполнения (задержки исполнения) по вине банка или кредитного учреждения платежного поручения налогоплательщика с этого учреждения взыскивается в установленном порядке пени в размере 0,2 процента неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная с установленного срока уплаты выявленной задержанной суммы налога. Взыскание пени не освобождает банк или кредитное учреждение от других видов ответственности.

Таким образом, взыскиваемая с банков в соответствии со статьей 15 указанного Закона пеня является одним из видом ответственности, т.е. санкция. Согласно статье 8 ФЗ "О введении в действие части первой НК РФ" решения о взыскании налоговых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, вынесенные после 01.01.99 г. подлежат принудительному исполнению только по решению суда.

При таких обстоятельствах, начисленные за 1998 год пени как штрафные санкции могли быть взысканы с МАКБ "Возрождение" только в судебном порядке.

Кроме того, бесспорный порядок взыскания с юридических лиц без их согласия сумм штрафов признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением КС РФ N 20-П от 17.12.96 г.

Выводы суда обоснованны, всем доводам заявителя дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 59 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 175, 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 28.03.2001 г. и постановление апелляционной инстанции от 28.06.2001 г. по делу N А41-К2-2810/01 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.