Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 сентября 2001 г. N КА-А40/5135-01 При новом рассмотрении дела об отказе в выдаче патента на право применения упрощенной системы налогообложения суду необходимо исследовать вопрос о периоде расчета дохода и документальном подтверждении спорных сумм

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 сентября 2001 г. N КА-А40/5135-01

Предприниматель без образования юридического лица Нехороших Александр Анатольевич обратился в Арбитражный суд г. Москвы о признании недействительным решения N 439/15 от 3 января 2001 г. Инспекции МНС РФ N 20 г. Москвы об отказе в выдаче патента на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности с 1 квартала 2001 г.

Решением от 3 мая 2001, оставленным без изменения постановлением от 9 июля 2001 г. апелляционной инстанции, Арбитражный суд г. Москвы исковые требования предпринимателя удовлетворил.

Законность и обоснованность судебных актов проверены в кассационном порядке.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Инспекции, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции находит, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда по следующим обстоятельствам.

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 1995 г. N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" предусмотрено, что субъекты малого предпринимательства имеют право перейти на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, если в течение года, предшествующего кварталу, в котором произошла подача заявления на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, совокупный размер валовой выручки данного налогоплательщика не превысил суммы 100.000-кратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации на первый день квартала, в котором произошла подача заявления.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 5 названного Закона официальным документом, удостоверяющим право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, является патент, выдаваемый сроком на один календарный год налоговыми органами по месту постановки организаций на налоговый учет.

Законодательством не предусмотрено нормы, разрешающей продлевать срок действия патента. Пунктом 6 ст. 5 Закона установлено, что по истечении срока действия патента по заявлению организации налоговый орган выдает патент на очередной (годичный) срок действия с регистрацией новой книги учета доходов и расходов.

Следовательно, при желании предпринимателя в очередном году продолжить работу по упрощенной системе налогообложения, он должен соответствовать всем критериям, дающим право на ее применение, предусмотренным вышеназванным Законом, в том числе и установленному п. 3 ст. 2 совокупному размеру валовой выручки.

Заявление на выдачу патента на очередной (годичный) срок представляет собой, как и первоначальное заявление, просьбу о переводе на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности. Подачу заявления какой-либо другой формы или содержания при последующих обращениях в налоговый орган, за исключением заявления о добровольном отказе от упрощенной системы налогообложения, указанный Закон не предусматривает, равно как и иного порядка рассмотрения заявления о выдаче патента и условий его удовлетворения.

В соответствии с пунктом 5 ст. 5 Закона РФ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" решение о переходе организации или индивидуального предпринимателя на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности или мотивированный отказ от этого выносится налоговым органом в пятнадцатидневный срок со дня подачи заявления организацией или индивидуальным предпринимателем.

Из оспариваемого решения Инспекции (л.д. 8) следует, что отказ в выдаче патента мотивирован тем, что "валовый доход превысил 100 т.кр. ММОТ - 8349000 руб.".

Суд первой и апелляционной инстанций исходил из недоказанности ответчиком своего довода.

При исследовании кассационной инстанцией материалов дела установлены противоречия в оценке спорного размера дохода. Так, в исковом заявлении указывается размер, равный 8331116 руб. (л.д. 5), что меньше размера, установленного Законом - 8349000 руб. В заявлении на выдачу патента (л.д. 12) размер дохода не представляется возможным прочитать. Из книги учета, представленной истцом (л.д. 14-16), следует, что за период с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г. доход составил 8331116 руб. Из кратного акта обследования видно, что Инспекция считала размера дохода с IV квартала 1999 г. по I-III кварталы 2000 г. (л.д. 11). Учитывая, что суд не исследовал вопрос о периоде расчета дохода и с учетом противоречий и исправлений в документах, кассационная инстанция полагает необходимым дополнительно исследовать вопрос о периоде расчета и документальном подтверждении спорных сумм. При этом суд кассационной инстанции исходит из ст. 59 АПК РФ о полном и объективном исследовании документов, относящихся к предмету спора.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 3 мая 2001 года и постановление от 9 июля 2001 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-10213/01-112-124 отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.