Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 января 2002 г. N КА-А40/8351-01 Отказ в иске о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя обоснован, поскольку на момент совершения данное деяние не рассматривалось в качестве правонарушения, кроме того, истец (региональное отделение ФСС РФ) не обладает полномочиями на применение к ответчику налоговых санкций

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 января 2002 г. N КА-А40/8351-01

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 18 (далее МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с Закрытого акционерного общества "РСК Новик" (далее - ЗАО "РСК Новик") 5000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России.

Решением от 21.11.2001 в иске отказано. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Отзыв на жалобу не поступил.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истца, поддержавшего жалобу по изложенным в ней мотивам, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного акта суда.

ЗАО "РСК Новик", зарегистрированное МРП 19.03.2001 в качестве юридического лица, 18.04.2001 подало заявление в МРО ФСС России (филиал N 18) о регистрации его в качестве страхователя.

Решением от 27.04.2001 N 40 орган социального страхования привлек вышеупомянутое общество к ответственности по п.1 ст. 116 ч.1 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке, МРО ФСС России обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что взносы на обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний по своей сути не являются налоговыми, а потому к ним не применяются соответствующие нормы налогового законодательства. Также указал, что применительно к регистрации налогоплательщиков с 01.01.2001 органы ФСС России утратили функции налогового контроля в связи с передачей их налоговым органам.

Суд кассационной инстанции находит верным сделанный по настоящему делу вывод первой судебной инстанции и не усматривает предусмотренных ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Ссылка в жалобе на нормы Федерального закона от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" отклоняется как неосновательная. Этот Закон носит срочный характер и применяется к отношениям, возникшим в 2000 году. Правонарушение, за которое истец привлек общество к ответственности, имело место в 2001 году.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.11.2001 по делу N А40-38394/01-117-458 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.