Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 февраля 2002 г. N КА-А40/715-02 Постановление таможенного органа о привлечении истца к ответственности за нарушение таможенных правил обоснованно признано недействительным, поскольку причиной несвоевременного получения валютной выручки явилось нарушение покупателем условий контракта, а истцом были предприняты все необходимые меры для ее зачисления на счет в уполномоченном банке

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 февраля 2002 г. N КА-А40/715-02

Внешнеэкономическое объединение "Тяжпромэкспорт" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о признании недействительным постановления Московской северной таможни по делу о нарушении таможенных правил N 05800-843/2001 от 23.04.2001 г.

Решением суда от 15 октября 2001 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14 декабря 2001 г., требования истца удовлетворены, оспариваемое постановление признано недействительным.

Не согласившись с выводами суда, Московская северная таможня настаивает на отмене судебных актов, мотивируя тем, что при их принятии неправильно применены нормы материального права, а именно: ст. 273 ТК РФ, совместная инструкция ЦБ РФ и ГТК РФ от 12.10.93 г. "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением валютной выручки от экспорта товаров", и нарушены нормы процессуального права. Выводы суда об отсутствии вины в действиях истца являются необоснованными.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, обсудив доводы заявителя кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебных актов.

Судом установлено, что постановлением Московской северной таможни от 23.04.2001 г. по делу о нарушении таможенных правил N 05800-843/2001 Внешнеэкономическое объединение "Тяжпромэкспорт" признано совершившим нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ст. 273 ТК РФ, и наложено взыскание в виде штрафа в сумме 36100,28 долларов США. Основанием для привлечения к ответственности послужил тот факт, что Внешнеэкономическое объединение "Тяжпромэкспорт" не обеспечило своевременное поступление валютной выручки в сумме 52100,28 доллара США от экспорта товара по внешнеторговому контракту N 44-186/11204 от 06.11.98 г. и оформленному паспорту сделки N 1/0003250/000/0000005877. Нарушение срока зачисления валютной выручки является нарушением требования таможенного режима экспорта согласно ст. 98 ТК РФ.

Признавая недействительным оспариваемое постановление, суды первой, а впоследствии апелляционной инстанций правомерно исходили из факта отсутствия состава таможенного правонарушения в связи с отсутствием вины экспортера. А также судом учтено то обстоятельство, что валютная выручка поступила в полном объеме и с незначительным сроком просрочки.

Зачисление валютной выручки на счета в уполномоченных банках в установленном порядке и в сроки проведения текущих валютных операций является требованием таможенного режима экспорта в соответствии с п. 7 Указа Президента РФ "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" от 18.06.96 г. и приказом ГТК РФ N 467 от 24.07.95 г. "О применении нормы права, установленной ст. 273 Таможенного кодекса РФ".

При этом экспортер обязан не только зачислять на счет в уполномоченном банке на территории Российской Федерации полученную валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки предпринять все необходимые меры для ее получения от покупателя экспортируемого товара. Незачисление валютной выручки, равно как и непринятие необходимых мер для ее получения являются нарушениями таможенного режима экспорта и подпадают под действие ст. 273 ТК РФ.

Судом установлено и не опровергается таможенным органом, что причиной несвоевременного получения валютной выручки явилось нарушение покупателем условий контракта. Также установлено, что Внешнеэкономическое объединение "Тяжпромэкспорт" приняло все необходимые меры для получения валютной выручки от экспорта товара и принятие указанных мер привело к поступлению выручки. Уважительность причин несвоевременного поступления валютной выручки на счет в уполномоченный банк подтверждена экспертным заключением Торгово-промышленной палаты РФ N 2601-4677 от 11.03.2001 г., из которого также усматривается, что истцом предприняты все возможные меры для получения платежа и обстоятельства, препятствовавшие своевременному поступлению валютной выручки, не могли быть изначально предвидены, а валютная задолженность в разумные сроки погашена.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 г. N 7-п наличие состава правонарушения является необходимым основанием ответственности. Исходя из общего понятия состава правонарушения вина относится к необходимым его признакам, если в самом законе прямо не установлено иное. Отсутствие вины при нарушении таможенных правил является, таким образом, одним из обстоятельств, исключающих производство по делу о данном нарушении, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава таможенного правонарушения.

Суд на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств дела и объективной оценки доказательств пришел к правильному выводу о необоснованности действий таможенного органа по привлечению Внешнеэкономического объединения "Тяжпромэкспорт" к ответственности, предусмотренной ст. 273 ТК РФ.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов, принятых в соответствии с подлежащими применению нормами материального права и соблюдением норм процессуального права, нет.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 15 октября 2001 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г.Москвы от 14 декабря 2001 года по делу N А40-33053/01-12-174 оставить без изменения.