Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 февраля 2002 г. N КА-А40/888-02 Основания для привлечения к административной ответственности за несвоевременную постановку на учет в качестве страхователя отсутствуют, т.к. законом не предусмотрена ответственность страхователя за несвоевременную постановку на учет, а нормы об ответственности налогоплательщика на страхователя не распространяются

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 февраля 2002 г. N КА-А40/888-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГК Металлоинвест Маркет" о взыскании штрафа в размере 5000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 3 декабря 2001 г. в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене в связи с нарушением судом ст. 9 ФЗ N 118 от 05.08.2000, ФЗ N 125 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 г.

Законность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда г. Москвы проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.

Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой инстанции исходил и из того, что в силу ст.ст. 9, 31 ФЗ N 118 от 05.08.2000 "О введении в действие ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах", ст. 34-1 Налогового кодекса Российской Федерации истец с 1 января 2001 г. не обладает полномочиями налогового органа.

Кроме того, отсутствует закон, предусматривающий ответственность страхователя от несчастных случаев на производстве за несвоевременную постановку на учет. Выводы суда являются правильными.

Как усматривается из материалов дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 23.03.2001. С заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 18.04.2001, т.е. событие (правонарушение) имело место в 2001 году. Закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, на 2001 год принято не было.

Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации, нельзя признать правильными, поскольку указанная норма закона предусматривает ответственность налогоплательщика, каковым страхователь не является.

Это следует из содержания со ст. 11 Федерального закона "О введении ч. II Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах", где указано, что взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого