Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 февраля 2002 г. N КА-А40/701-02 Удовлетворяя иск, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение налогового органа нарушает права истца, поскольку, осуществляя пассажирские перевозки автобусом по маршрутам городского транспорта, расчеты при продаже билетов за проезд могут осуществляться без применения ККМ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 февраля 2002 г. N КА-А40/701-02

Общество с ограниченной ответственностью "Транс-Вей" (далее - ООО "Транс-Вей") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Центральному административному округу г. Москвы (далее - ИМНС N 5 по ЦАО г. Москвы) о признании недействительным ее решения от 03.04.2001 N 2/0119780.

Решением от 20.12.2001 исковые требования удовлетворены.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с выводами суда, ИМНС N 5 по ЦАО г. Москвы настаивает на отмене судебного акта, мотивируя тем, что суд неправильно применил нормы материального права, а именно: утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.07.93 N 745 (в редакции постановления Правительства РФ N 917) Перечень отдельных категорий предприятий, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ, Закон РФ "О применении ККМ при денежных расчетах с населением". Заявитель полагает, что суд дал неверную оценку бухгалтерским документам и поэтому сделал неправильный вывод относительно принадлежности используемых лицом билетов к бланкам строгой отчетности.

В отзыве на жалобу ООО "Транс-Вей" возражало против ее удовлетворения, считая обжалованное решение суда соответствующим действующему законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

На основании заявленного ходатайства ИМНС N 5 по ЦАО г.Москвы кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие ее представителя.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ООО "Транс-Вей" и проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене состоявшегося по делу решения первой инстанции арбитражного суда.

24.03.2001 г. налоговой инспекцией была проведена проверка деятельности ООО "Транс-Вей" на предмет соблюдения Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - Закон "О применении ККМ..."), в ходе которой установлен факт неприменения ККМ при получении денег с пассажиров в счет оплаты за проезд. Результаты проверки зафиксированы в акте от 24.03.2001 N 0119780, на основании которого 03.04.2001 ИМНС N 5 по ЦАО г. Москвы вынесла решение N 2/0119780 о взыскании с названного общества 5000 рублей штрафа.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Транс-Вей" оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя иск, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение налогового органа не соответствует требованиям вышеназванного закона и нарушает права истца. При этом суд обоснованно исходил из того, что истец в соответствии с уставными целями и на основании лицензии от 17.07.2000 N АСГ-77-051479, сертификата соответствия оказываемых названным обществом услуг N 0265987 осуществляет пассажирские перевозки автобусами по маршрутам городского транспорта. Услуги по перевозке предоставляются неограниченному кругу лиц.

Согласно ст. 789 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов или выданного этой организации разрешения (лицензии) не вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина.

Из материалов дела следует, что автомобиль ГАЗ, на котором осуществлялась перевозка пассажиров, относится к разряду микроавтобусов. Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93, код 3410253) автомобили длиной свыше 5 метров, собранные на базе а/м "Газель", отнесены к автобусам малого класса. В соответствии с выданной лицензией и сертификатом соответствия деятельность ООО "Транс-Вей" определена как услуги городского транспорта по перевозке пассажиров автобусами. Названная лицензия не предоставляет права на перевозку пассажиров маршрутными такси.

Минтранс России в письмах от 14.05.2001 N ПД-25/361-ис и от 12.07.2001 N ПД-25/557-ис подтвердило, что истец является предприятием городского пассажирского транспорта, предоставляющим услуги неограниченному кругу лиц, и согласно лицензии не вправе осуществлять перевозку пассажиров маршрутными такси.

Согласно п. 1 Перечня отдельных категорий предприятий, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745 (в редакции постановления от 02.12.2000 N 917), без применения контрольно-кассовой машины могут осуществляться расчеты при продаже проездных билетов за проезд в городском общественном транспорте.

Используемые истцом контрольные билеты являются бланками строгой отчетности и соответствуют образцу рулонных билетов на проезд на автобусах городского транспорта (письмо Минфина РФ от 23.12.96 N 16-00-30-58).

Факт невыдачи водителем проездных билетов, являющихся документами строгой отчетности, в акте не зафиксирован.

Ссылка заявителя на письмо Минфина Российской Федерации от 23.08.2001 N 16-00-24/70 несостоятельна, поскольку из него не следует, что оно распространяется на истца и отменяет письмо этого же министерства от 01.03.2000, которым внесены изменения в процедуру утверждения форм билетов, используемых организациями при осуществлении перевозок в режиме городского транспорта.

Не принимается во внимание и ссылка на решение Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2001, поскольку оно касается предприятий, оказывающих услуги по перевозке пассажиров маршрутными такси. Факт того, что ООО "Транс-Вей" оказывает такие услуги, документально не подтвержден.

В силу ст. 53 АПК РФ ответчик не представил надлежащих доказательств, подтверждающих нарушение истцом Закона РФ "О применении ККМ...".

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, опровергаются имеющимися в деле доказательствами и отклоняются, как не свидетельствующие о допущенной по делу судебной ошибке.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20 декабря 2001 г. по делу N А40-40333/01-94-263 оставить без изменения.