Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 марта 2002 г. N КА-А40/982-02 Основания для привлечения к административной ответственности за несвоевременную постановку на учет в качестве страхователя отсутствуют, т.к. законом не предусмотрена ответственность страхователя за несвоевременную постановку на учет, а нормы об ответственности налогоплательщика на страхователя не распространяются

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 марта 2002 г. N КА-А40/982-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Эксмедика клуб" о взыскании штрафа в размере 5000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21 ноября 2001 г. в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене в связи с тем, что судом нарушены нормы материального права, а именно: ст. 9 ФЗ N 118 от 05.08.2000 г., ФЗ N 125 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 г.

Законность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда г. Москвы проверена в кассационном порядке Федеральным Арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.

Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой инстанций исходил и из того, что в силу ст.ст. 9, 31 ФЗ N 118 от 05.08.2000 г. "О введении в действие ч. 2 НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах", ст. 34-1 НК РФ истец с 1 января 2001 г. не обладает полномочиями налогового учета и отсутствует закон, предусматривающий ответственность страхователя от несчастных случаев на производстве за несвоевременную постановку на учет.

Как усматривается из материалов дела, ответчик зарегистрирован в Министерстве юстиции 18 января 2001 г. Однако с заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 17.04.2001 г., т.е. событие (правонарушение) имело место в 2001 году. Закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, на 2001 год принято не было.

Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ст.ст. 116 НК РФ, нельзя признать правильными, поскольку указанная норма закона предусматривает ответственность налогоплательщика.

Это следует из ст. 11 Федерального закона "О введении ч. II Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ "О налогах", взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального