Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 марта 2002 г. N КА-А40/1084-02 При рассмотрении иска о признании недействительным отказа налоговой инспекции в освобождении от исполнения обязанностей налогоплательщика следует проверить соответствие оснований иска его предмету, т.к. исковое требование обосновано тем, что истец как субъект упрощенной системы налогообложения не является плательщиком НДС, а оспариваемое решение налогового органа связано с представлением истцом незаверенных копий документов к поданному им заявлению об освобождении от уплаты НДС

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 марта 2002 г. N КА-А40/1084-02

решением от 26.09.2001, оставленным без изменения постановлением от 24.12.2001 апелляционной инстанции, Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования предпринимателя без образования юридического лица Долгова Василия Николаевича о признании недействительным решения N 07-29/1859дсп от 18.05.2001 Инспекции МНС РФ N 31 по ЗАО г. Москвы.

При этом суд исходил из того, что истец, как субъект упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, не является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 31 просит решение и постановление суда отменить, указывая на то, что оспариваемым решением истцу отказано в освобождении от исполнения обязанностей налогоплательщика по иным основаниям.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что первоначально предпринимателем заявлен иск о признании недействительным вышеназванного решения ответчика и обязании Инспекции выдать письменное решение истцу о том, что он как субъект упрощенной системы налогообложения не является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В судебном заседании представитель истца подтвердил, что по существу предметом иска является признание предпринимателя неплательщиком НДС в соответствии с Федеральным законом N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства".

В подтверждение исковых требований истец в исковом заявлении ссылается на то обстоятельство, что он не является плательщиком НДС в силу отказа от общей системы налогообложения, составной частью которой является НДС.

Определением от 26.09.2001 Арбитражного суда г. Москвы прекращено производство по делу в части требования предпринимателя об обязании Инспекции выдать решение о том, что истец, как субъект упрощенной системы налогообложения, не является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В части признания недействительным решения ответчика об отсутствии у предпринимателя права на освобождение исковые требования удовлетворены по основаниям, заявленным в исковом заявлении.

Между тем в основу оспариваемого решения налогового органа положены иные обстоятельства отказа в освобождении, а именно - представление истцом к поданному им в соответствии со ст. 145 НК РФ в ИМНС РФ N 31 заявлению об освобождении от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, незаверенных копий документов.

Такого основания к отказу в освобождении предпринимателя от исчисления и уплаты НДС, как возникновение у него обязанности по уплате НДС в связи с изменением законодательства о налогах и сборах и включением предпринимателей в перечень плательщиков данного вида налогов, оспариваемое решение не содержит.

Данные обстоятельства не были учтены судом при вынесении оспариваемых судебных актов, суд не проверил соответствие оснований иска его предмету, в связи с чем решение и постановление суда подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо уточнить предмет (основания) иска, исследовать соответствующие этому предмету обстоятельства и применить нормы права, регулирующие спорные правоотношения.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 26.09.2001 и постановление от 24.12.2001 апелляционной инстанции Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-29193/01-14-281 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.