Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2002 г. N КА-А41/8164-01 Налоговой инспекции отказано во взыскании налоговых санкций, поскольку нарушен установленный законом для проведения камеральной проверки трехмесячный срок после представления налоговых деклараций, и шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций, кроме того, взыскание штрафа за неуплату недоимки по налогу на прибыль до окончания налогового периода необоснованно

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 января 2002 г. N КА-А41/8164-01

решением от 26.09.2001 отказано в удовлетворении исковых требований Инспекции МНС РФ по г. Краснознаменску к обществу с ограниченной ответственностью "Квантум" о взыскании налоговых санкций в сумме 73496 руб. в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ по решению налогового органа от 27.12.2000 N 207 за нарушения налогового законодательства. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения суда проверяются в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, поскольку суд неправильно применил нормы материального права.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган провел камеральную проверку деятельности ответчика по истечении трехмесячного срока, установленного ст. 88 НК РФ, нарушил шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций, предусмотренный ст. 115 НК РФ, необоснованности требования налогового органа об уплате штрафа за неуплату недоимки по налогу на прибыль до окончания налогового периода, установленного ст.285 НК РФ, а также в связи с несоблюдением истцом требований ст. 101 НК РФ.

Выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела и соответствуют требованиям норм материального права, указанным в решении суда.

В соответствии со ст. 88 НК РФ камеральная проверка проводится на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других оснований о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Как следует из материалов дела и обоснованно установлено судом, налоговый орган по представленным налоговым декларациям за 2 квартал 2000 должен был завершить налоговую проверку в течение трех месяцев с момента их представления, т.е. до 01.11.2000. Составление акта и принятие решения 27.12.2000 обоснованно расценены судом как принятые за пределами срока, предоставляющего налоговому органу право провести камеральную проверку.

Довод налогового органа о продлении трехмесячного срока проверки принятием им требования о предоставлении дополнительных сведений не соответствует ст. 88 НК РФ, поскольку указанное требование было принято 14.11.2000, т.е. по истечении срока на камеральную проверку.

Вывод суда о пропуске срока давности взыскания налоговых санкций и неправомерности привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности до истечения налогового периода по налогу на прибыль соответствует материалам дела, требованиям ст. 115 НК РФ, ст. 8 Закона "О налоге на прибыль предприятий и организаций". День совершения налогового правонарушения судом установлен. Оснований для переоценки установленных судом первой инстанции обстоятельств, которым дана оценка в соответствии со ст. 59 АПК РФ, в силу ст. 174 АПК РФ, у суда кассационной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 101 НК РФ правонарушитель должен быть уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, ему предоставлено право представить свои возражения и причины неуплаты налогов. При этом руководитель налогового органа принимает решение о привлечении к налоговой ответственности с учетом объяснений налогоплательщика по существу правонарушения.

Все эти требования закона были нарушены налоговым органом, поэтому суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что взыскание штрафных санкций невозможно и по причине нарушения процедуры привлечения налогоплательщика к ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 26.09.2001 по делу N А41-К2-10180/01 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения. Кассационную жалобу - без удовлетворения.