Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 февраля 2002 г. N КА-А40/463-02 Прекращение производства по делу о признании недействительной государственной регистрации изменений и дополнений в устав некоммерческой организации ввиду неподведомственности арбитражному суду является необоснованным, т.к. данный спор возник между юридическими лицами в отношении ненормативного акта органа местного самоуправления, в силу чего он относится к экономическим спорам

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 февраля 2002 г. N КА-А40/463-02

Некоммерческое партнерство "Юридическая фирма межрегиональной нефтегазовой группы" (далее - НП ЮФМНГ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Московской регистрационной палате (далее - МРП) о признании недействительной государственной регистрации изменений и дополнений в Устав некоммерческой организации "Российский топливный союз" (далее - НО РТС), совершенной 09.11.2000 под N 76557-сп (с учетом уточнений иска).

Определениями от 01.12.2000, 29.01.2001 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, некоммерческие организации "Московский межрегиональный нефтяной союз", "Ассоциация независимых поставщиков нефти и нефтепродуктов"; "Российский топливный союз"; некоммерческие партнерства "Нефтяной клуб г. Санкт-Петербурга" и "Тольяттинский нефтяной клуб".

Арбитражный суд г. Москвы определением от 03.05.2001 прекратил производство по делу ввиду неподведомственности спора.

Апелляционная инстанция постановлением от 13.12.2001 оставила определение от 03.05.2001 без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, касающимися прекращения разбирательства по делу, истец подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные.

В отзыве на жалобу НО РТС возражала против ее удовлетворения, считая обжалованные акты суда соответствующими действующему законодательству.

В судебном заседании представитель НП ЮФМНГ поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель НО РТС настаивал на ее отклонении по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции находит подлежащими отмене состоявшиеся по делу судебные акты по следующим основаниям.

09.11.2000 МРП произвела регистрацию изменений к Уставу некоммерческой организации "Российский топливный союз".

НП ЮФМНГ, являющееся одним из учредителей упомянутой организации, оспорило акт регистрации этих изменений в судебном порядке.

Прекращая производство по делу, суд сослался на неподведомственность данного спора арбитражному суду, т.к. он не имеет экономического содержания.

Данный вывод суда не соответствует положениям ст. 22 АПК РФ.

В соответствии с названной нормой права арбитражному суду подведомственны экономические споры, возникающие между юридическими лицами в сфере административных правоотношений. К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, законодатель, в частности, отнес споры о признании недействительными ненормативных актов органов местного самоуправления.

Поэтому в силу прямого указания закона названные споры подлежат разрешению арбитражными судами.

Согласно Уставу НО РТС эта организация является юридическим лицом.

Аналогичной правоспособностью обладает МРП.

Настоящий спор возник между юридическими лицами в отношении ненормативного акта органа местного самоуправления, т.е. в области административных правоотношений.

В связи с чем следует признать, что иск НП ЮФМНГ отвечает требованиям, предъявляемым ст. 22 АПК РФ, а потому подлежал разрешению по существу арбитражным судом.

Пресненский межмуниципальный народный суд г.Москвы определением от 28.05.2001 отказал НП ЮФМНГ в принятии к рассмотрению такого же иска со ссылкой на подведомственность его арбитражным судам.

При таких обстоятельствах обжалованные по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на рассмотрение по существу заявленных требований в первую инстанцию Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 174-179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение от 03.05.2001 и постановление апелляционной инстанции от 13.12.2001 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-42903/00-84-584 отменить. Дело передать на рассмотрение в первую инстанцию того же суда.